邢慶樂
簡單來講,所謂的農業經濟管理其實主要指的是對一切和農業相關的經濟活動的管理,即在當前社會主義新市場經濟常態下,基層產業經濟管理人員根據實際情況,利用宏觀調控對農業經濟進行合理的資源分配和指導,使得其有組織、有計劃、有秩序地進行農業生產的一項經濟活動。
從目前來看,作為我國經濟發展的基礎,農業在當前新時期下,為從根本上提高農業經濟的管理質量和管理效益,積極轉變農業經濟管理模式和思想觀念是為農業經濟發展奠定良好基礎的重要基礎和根本前提,而作為河南省的大市,舞鋼市是糧食作物的重要生產基地,每年農、林、牧、漁業總產值較比同年都有顯幅增長,但伴隨經濟管理體系的不斷完善,為在當前經濟全球化和一體化建設進程不斷加快的當代社會,充分發揮企業的競爭優勢,拓寬農業生產經營范圍、逐步轉變農業生產結構的安排方向,是目前舞鋼市農業產業的經濟主要發展方向,經大量科研數據分析可知,在新時期提高對農業經濟管理的重視,在一定程度上基層農業產業機構不僅可及時對農業經濟進行合理的規劃,同時在減少因自然災害或市場經濟動蕩導致的經濟損失、防止商品出現“供大于求”或者“供小于求”市場經濟紊亂現象中也發揮了重要作用,進而為廣大勞動者利益的提升也打下了堅實基礎。
1新常態下農業經濟管理現狀
1.1農業經濟管理體系有待提高
近年來,在社會主義市場經濟不斷發展和經濟管理體系不斷完善的當代社會,企業數量不斷增多、市場規模逐漸擴大的同時,第二、三產業的高度發展,在一定程度上不僅顯著地提高了中國在國際市場中的競爭優勢,同時在提升國家國際影響力等方面也發揮了重要作用,與此同時,在經濟全球化和一體化建設進程不斷加快的時代背景下,農業較之二、三產業,其發展擁有著悠久的歷史,但是在管理方面卻起步較晚,因此相較于其它產業過國外農業,國內的農業各項管理工作仍處于不斷探索的階段,而作為管理的核心,經濟管理質量的優劣和管理效率的高低從某方面來講,一直以來也受到了社會各界及企業的廣泛關注和高度重視,但由于受我國基本國情和特色社會主義市場經濟體制的影響,現階段農業經濟管理仍有一段很長的探索歷程,且經大量科研數據分析可知,在進行農業經濟管理過程中,經濟管理與市場經濟差異化問題屢見不鮮,從某方面來講即使有相應的市場經濟管理體制,可由于農業經濟管理體系尚不完善,從而導致各項管理問題的發生,進而給企業的整體發展帶來了極為不利的影響。
1.2管理人員自身管理能力亟待提高
作為農業經濟管理的實踐者,基層產業經濟管理人員自身管理技能水平的高低,在一定程度上對農業發展具有重要影響,而從目前來看,由于我國農業經濟管理起步較晚,因此相較于國外其它國家,在人才吸引和儲備方面表現出了嚴重的不足,具體來看在當前農業高速發展的時代背景下,基層產業對于經濟管理人才的需求量與日俱增,但目前人員儲備數量難以滿足農業的發展需要,故此農業基層產業為從根本上確保自身的正常運行,會調員其他崗位人員來擔任經濟管理的職務,而由于調員人員本身就不具備經濟管理的技能,且自身在專業知識和管理經驗上也“參差不齊”,從而不僅未能有效地提高經濟管理質量和管理效率,同時也給國民經濟的發展帶來了極為不利的影響,而另一方面在管理中,作為管理流程中的重要因素,基層農業產業由于長期地缺乏專業性的高端技術綜合型人才,從而不僅極大地降低了農業經濟整體的管理效益,同時也嚴重阻礙了農業經濟管理工作前進的步伐。
2新時期農業經濟管理改革的優化策略
2.1建立健全農業經濟管理體制
經大量科研數據分析可知,在進行農業經濟管理過程中,建立健全農業經濟管理體制,在一定程度上不僅是農業經濟管理工作的核心內容,同時它也為農業經濟管理工作的發展奠定了良好基礎,故而如何在當前多元化的社會的主義市場經濟背景下,建立健全自身當地農業經濟管理體制,成為了河南省舞鋼市基層政府機構的核心發展方向,即一方面從目前來看,由于農業經濟管理體制的長期缺失,使得農業經濟在管理上呈現出較為混亂、隨意的現象,為從根本上確保農業經濟管理體制作用的最大化發揮,結合當地農業經濟發展規律是制定經濟管理體制的重要基礎和根本前提,而另一方面在進行經濟管理體制的建立健全過程中,基層政府機構和相關主管部門需對自身所制定的機制進行全民且系統地分析,而后再結合自己的實際體會來進行改善和完善,以期從根本上保障體質為農業服務效益的最大化發揮,進而滿足農業經濟發展的需求。
2.2提高對經濟管理者的聘用標準,加大對管理者的培訓力度
社會主義新市場經濟常態下,經濟管理者作為農業的經濟管理工作的實踐者,其自身經濟管理技能水平和綜合素養水平的高低,在一定程度上對農業的經濟效益和社會效益具有重要影響,故此為從根本上提升農業經濟管理水平,一方面基層產業機構需提高對農業經濟管理人員的選拔標準,確保從事經濟管理工作的管理人員不僅具備豐富的專業知識,還需掌握一定的管理技能,而另一方面由于不同地區農業的生產狀況不盡相同,因此為從根本上改善農村現狀,推進農村經濟發展,相關主管部門還需定期對經濟管理人員進行教育培訓,以期在不斷提高其自身管理技能的同時,提高他們的責任感和榮譽感。
綜上所述,改革開放以來,隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展和城市化、工業化建設進程的不斷加快,物質生活水平和生活質量不斷提高的同時,作為國民經濟重要組成部分的農業經濟,其管理質量和管理效率受到了社會各界及人們的廣泛關注和高度重視,故此提高對農業經濟管理的重視,是目前推進農業進一步發展的重要基礎和根本前提。
(作者單位:462599舞鋼市農業農村局)