淺談航標巡檢存在的風險及對策

王德豐 郝志濤

摘 要：本文對航標巡檢和巡檢周期進行簡單介紹，根據航標巡檢作業的模式和方法進行安全風險分析，評估當前航標巡檢作業中的安全狀況，對如何降低、防控航標巡檢作業存在的危險提出對策。

關鍵詞：航標 巡檢 風險 安全 對策

1.航標的巡檢和巡檢周期

（1）航標巡檢是航標的維護保養，是航標日常管理工作的一部分，按巡檢周期對航標進行例行檢查，對航標的位置、結構、顏色、能源、燈質等進行現場檢測和處理。航標巡檢能有效保持了航標的屬性，發揮航標的導助航功能。

（2）航標巡檢維護的周期。

①原則上航標巡檢每月巡檢維護1次。

②下列條件航標可2個月開展1次巡檢。

a.已安裝遙測或AIS等監測設備的航標；

b.使用穩定性高、故障率極低的燈器和設備的燈塔/樁；

c.通航密度低且近年故障（失常）率低的航標；

d.有人值守航標；

e.能快速實施應急修復，船舶在3小時能抵達水域的航標。

③下列條件航標可3個月開展1次日常巡檢維護。

a.立標等沒安裝燈光、電氣設備需維護的航標；

b.連續5年航標故障（失常）率為零且安裝遙測等監控設備的固定標志。

2.航標巡檢作業的風險分析

航標巡檢的風險分析就是分析航標作業過程中可能存在的風險源，確定巡檢作業中可能發生安全事故的各種因素和后果，對航標巡檢作業可能存在的風險進行定性和定量，有效減少事故的發生或降低發生事故的風險。

2.1航標巡檢作業的風險源

航標巡檢主要目的是為了進一步了解航標的工作狀態，現場對航標進行必要的維護處理，排除故障隱患，確保航標的助航效能。因航標導助航的特殊功能，航標一般建設在航道的邊沿、礁石、淺談、海角、山頂等，巡檢人員需要在戶外、海上、高處作業，作業環境受天氣、海況、潮水、交通工具等因素的影響，這復雜的工作環境就使得航標工作人員的巡檢工作存在諸多安全風險。

（1）高空作業危險

高空作業就是高處作業，國家標準GB/T3608-2008《高處作業分級》規定：“凡在墜落高度基準面2M以上（含2M）有可能墜落的高處進行作業，都稱為高處作業。”高處作業主要包括臨邊作業、洞口作業、攀登作業、懸空作業、交叉作業五種基本類型，航標巡檢過程中都涉及這五個類型，特別是在高溫、高濕的環境下，航標巡檢的高空作業環境更為復雜，各種危險因素難以把控，稍有不慎就會發生危險，特別是作業現場救援條件特別差，如果發生事故，后果將不堪設想。

（2）海浪危險

海浪就是航標工作人員必須面對的主要危險源，海浪引起的浪涌會給現場巡檢的工作人員帶來各種危險，浮標沉浮、搖晃、旋轉、震動等，現場巡檢人員會產生眩暈、嘔吐、磕碰、擠壓的危險；海浪還會引起作業船舶與航標引起的“岸堤效應”，容易發生翻船、墜海、碰撞等危險。

（3）船舶危險

巡檢的船舶一般分為兩類，一類是專業的航標作業船舶，這類船舶性能優良、設備精良，船上也會配備專業的船舶操作人員，使用此類船舶進行巡檢會大大降低風險的發生，但實際工作中也存在靠離航標過程中因船舶操作不當、速度控制不妥等，導致船舶碾壓航標、碰撞航標等情況，導致危險發生。另一類為偏遠地區臨時租用的簡易船艇，此類船舶一般為簡易漁船，有些甚至為無動力木船或泡沫船，此類船舶由于建造缺陷、動力不足、穩性不夠、使用年限等問題，在使用過程中存在較大風險。

（4）潮水風險

潮水每天的潮起潮落、高潮低潮都影響航標的巡檢，有些礁石或淺談的航標，在低潮或退潮時，可以步行抵達進行巡檢，但稍不注意潮水回流，撤離不及，就會發生被海潮回流所困，盲目涉水會發生刮碰危險。

（5）搬運風險

巡檢作業工具、航標附屬件等種類多、尺寸大、結構不規則等，需要經過車船運輸，人力搬運等手段才能到達目的地，特別是偏遠地區的海角、礁石、淺灘等，要步行經過沙灘、海水、灘涂、礁石等復雜地形，特別是在負重的情況下，發生滑到、磕碰、劃傷、擠壓、扭傷等風險明顯增加。

（6）人為風險

航標巡檢環境復雜、突發因素不可控，需要各方的相互協調和配合，作業人員稍有疏忽、大意、誤操作等都會發生各種危險，造成人身傷害和財產損失。

2.2航標巡檢作業風險評估

航標巡檢作業存在的風險評估包括潛在的事故風險和發生事故造成的傷害，綜合以上風險源，我們既要考慮到巡檢設施和設備的情況，還要考慮作業環境、人員素質及內部規章制度等多方面的因素，各因素間有著復雜的關系，在風險評估中必須全面考慮。

（1）規范的規章制度是預防事故發生的有力保障，規章制度的制定、普及和執行能有效降低風險。

（2）設施和設備狀況是航標巡檢的主要危險源，主要考慮到船舶的安全性和適航性，防護用具的實用性和防護性等，巡檢的設施和設備要處于良好的狀態，就能降低風險。

（3）作業環境決定著航標巡檢工作的危險程度，是造成安全事故的外在因素，在進行風險評估時，要對風浪、潮水、濕度等進行綜合分析。

（4）人員素質是發生事故的內在因素，作業人員的身體狀況、心理素質、安全意識、專業技能等都影響事故的發生，特別是不佩戴安全帽、救生衣、安全鞋等疏忽會加大事故的風險。

3.降低航標巡檢作業風險的對策

3.1完善制度體系建設，促進安全生產的監督

規范、合理的制度體系是每個生產單位發展的基礎，隨著航標事業逐漸從“汗水型”向 “智慧型”轉變，這就迫切需要有完善的制度體系來支撐，完善的制度體系能明確責任，細化操作規程，規避各項風險。如基層航標站應建立安全生產監督制，通過教育培訓、應急演練等手段，從而消除隱患，降低風險。

3.2做好安全評估工作，加強現場作業的安全管理

提前準備是降低安全風險的重要手段，我們可根據天氣、潮水、海浪等信息，提前做好準備，對作業現場存在的危險進行安全評估，制定作業計劃和方案，加強現場安全監督和管理。

3.3加強學習，提高業務技能

扎實的業務知識和嫻熟的技能可提高工作效率，提升質量和工藝，降低風險。各航標處可結合實際情況，制定、開展學習和培訓計劃，特別是對新進人員必須開展崗前培訓，發揮“傳、幫、帶”和站點間的“守護相助”的作用，大家相互交流、切磋，學習知識，提高技能，提升綜合素質。

3.4強化生產安全學習，開展演練活動，提高應急反應能力

基礎航標站可定期開展安全教育學習，對作業中存在的危險進行分析，以實際工作圖片或警示視頻方式對職工進行警示和教育，對可能存在危險，開展相應的演練活動，提高應急反應能力，讓職工了解危險，預防危險，應對危險，規避危險。

3.5加大創新力度，提高航標巡檢效率

航標的巡檢目的是為了掌握航標的結構、外觀、工作狀況等情況，了解航標的導助航性能，航標普及了遙測遙控功能后，航標的各項實時數據都可從遙測遙控巡檢系統的電子巡檢系統上獲取，電子巡檢直觀、方便，隨著無人機、藍牙技術、遙感技術等新產品的相繼引入，將會給航標的巡檢提供更多選擇，大大減少海上作業的風險。

3.6延長航標的巡檢周期，降低海上作業風險

隨著科學技術的發展，航標逐漸從“汗水型”向 “智慧型”轉變，航標遙測遙控電子巡檢系統在航標巡檢中發揮重要作用，航標巡檢的手段和方式有所改變，諸多的渠道可獲取航標的狀態信息，因此適當延長巡檢周期，減少巡檢的次數，這樣既可節省人力和物力，也可降低風險。

4.結束語

近年來，隨著國家海洋經濟的發展和航海保障事業的不斷延伸，航標數量增多，導助航功能增強，隨之而來的就是航標巡檢工作量的加大。對航標巡檢存在風險的研究和防控能有效減低風險，保障人員和財產安全，因此降低航標巡檢安全風險能提高航標的導助航服務水平，對航標事業的發展至關重要。

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