提高民政優(yōu)撫工作水平的策略

摘 要：民政優(yōu)撫工作主要是指相關(guān)部門根據(jù)國(guó)家政策法規(guī)對(duì)軍人及其家屬進(jìn)行的物質(zhì)和精神上面的優(yōu)撫，它是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要部分，對(duì)促進(jìn)國(guó)家安全穩(wěn)定以及社會(huì)和諧起著十分巨大的作用。文章分析了我國(guó)民政優(yōu)撫工作中存在的問(wèn)題，并且針對(duì)如何提高我國(guó)的民政優(yōu)撫工作水平提出了幾項(xiàng)策略，希望借此能夠推動(dòng)我國(guó)民政優(yōu)撫工作的發(fā)展和進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：民政；優(yōu)撫工作；水平；策略

軍人是維護(hù)國(guó)家安全和穩(wěn)定的重要人員，歷史上很多偉大的軍人為了新中國(guó)的成立奉獻(xiàn)了自己的熱血和生命，當(dāng)前我國(guó)很多的軍人為國(guó)家的繁榮發(fā)展和人民的幸福生活鞠躬盡瘁、奉獻(xiàn)一生，因此政府和社會(huì)必須做好軍人及其家屬的優(yōu)撫工作。我國(guó)的民政優(yōu)撫工作從建國(guó)之時(shí)到現(xiàn)在已經(jīng)獲得了比較大的成就，大量的軍烈屬都獲得了比較好的安置和撫慰，為我國(guó)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展做出了保障。但是我國(guó)民政部門在優(yōu)撫工作的過(guò)程中仍舊存在著一些問(wèn)題有待解決。

一、民政優(yōu)撫工作中存在的問(wèn)題

（一） 基層優(yōu)撫部門工作人員不足。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，我國(guó)的優(yōu)撫工作也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，優(yōu)撫工作的具體內(nèi)容、優(yōu)撫對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象的數(shù)量等方面都出現(xiàn)了較大的改變，給優(yōu)撫工作帶來(lái)了比較沉重的壓力，尤其是基層優(yōu)撫部門更是如此[1]。當(dāng)前，我國(guó)部分基層優(yōu)撫部門只有非常少的工作人員，但是他們卻必須擔(dān)負(fù)起幾百甚至幾千各優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)撫安置任務(wù)，每個(gè)人擔(dān)負(fù)了數(shù)十項(xiàng)的工作任務(wù)，嚴(yán)重影響了優(yōu)撫工作的效率和各項(xiàng)優(yōu)撫政策的迅速落實(shí)。

（二）優(yōu)撫措施與優(yōu)撫對(duì)象的要求存在差距。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷提高，政府給予優(yōu)撫對(duì)象的撫恤金也得到了一定程度的提高，但是由于通貨膨脹、物價(jià)上漲等原因，當(dāng)前的撫恤金水平無(wú)法滿足優(yōu)撫對(duì)象的要求。農(nóng)村地區(qū)的撫恤金水平更是提速緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到提高優(yōu)撫對(duì)象生活水平的目的。有調(diào)查顯示，半數(shù)以上的優(yōu)撫人員認(rèn)為自己的生活質(zhì)量比較差，而且大部分優(yōu)撫對(duì)象都對(duì)自己當(dāng)前的生活水平不滿意。由此可見(jiàn)，我國(guó)當(dāng)前的優(yōu)撫措施與優(yōu)撫對(duì)象的要求還存在著一定的差距。

（三）民政優(yōu)撫工作經(jīng)費(fèi)不足。民政優(yōu)撫工作是一項(xiàng)比較巨大的社會(huì)任務(wù)，工作內(nèi)容復(fù)雜多樣，除了對(duì)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行優(yōu)撫安置外，還需要進(jìn)行民政優(yōu)撫信息平臺(tái)建設(shè)、優(yōu)撫政策宣傳、優(yōu)撫對(duì)象調(diào)查和信息核實(shí)等[2]。這些工作都要花費(fèi)一定的資金才能順利進(jìn)行，但是政府將大量資金劃撥到各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，用于民政優(yōu)撫工作的經(jīng)費(fèi)明顯不足，這就造成優(yōu)撫政策宣傳力度不高，國(guó)家制定的各項(xiàng)優(yōu)撫政策落實(shí)不到位。

二、提高民政優(yōu)撫工作水平的措施

（一）完善優(yōu)撫工作管理體系，提高優(yōu)撫工作效率。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善優(yōu)撫工作管理體系，對(duì)各項(xiàng)優(yōu)撫工作進(jìn)行規(guī)范管理，以此來(lái)達(dá)到提高優(yōu)撫工作效率的目的。想要做到這一點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面入手，一是建立嚴(yán)格的優(yōu)撫對(duì)象調(diào)查審核制度，二是實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫措施與物價(jià)上漲的聯(lián)動(dòng)。

建立嚴(yán)格的優(yōu)撫對(duì)象調(diào)查審核制度可以保證優(yōu)撫對(duì)象調(diào)查審核工作的順利開(kāi)展，確保各項(xiàng)優(yōu)撫措施能夠落實(shí)到正確的優(yōu)撫對(duì)象身上。調(diào)查人員在調(diào)查審核的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)待定優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行準(zhǔn)確的基礎(chǔ)信息核查，而相關(guān)地區(qū)應(yīng)當(dāng)制定合理的調(diào)查審核規(guī)范，使得調(diào)查人員在工作過(guò)程中有明確的依據(jù)，這樣也有利于提升政府部門的社會(huì)形象。另外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查審核結(jié)果進(jìn)行必要的公開(kāi)和公示，以此來(lái)保證民政優(yōu)撫工作的公平性。

實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫措施與物價(jià)上漲的聯(lián)動(dòng)，可以使得優(yōu)撫水平隨著物價(jià)上漲的情況進(jìn)行調(diào)整，以此來(lái)保證政府采取的優(yōu)撫措施能夠獲得良好的效果，保證優(yōu)撫對(duì)象的生活質(zhì)量，提升政府在優(yōu)撫對(duì)象中的形象。具體實(shí)施的過(guò)程，需要專業(yè)人員參考當(dāng)前的物價(jià)水平來(lái)確定優(yōu)撫準(zhǔn)。

（二）增強(qiáng)對(duì)優(yōu)撫工作的重視，合理設(shè)置工作人員數(shù)量。相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)對(duì)優(yōu)撫工作進(jìn)行高度重視，將提高優(yōu)撫對(duì)象的保障水平列入工作計(jì)劃，并且積極了解各級(jí)優(yōu)撫部門的工作情況，并且對(duì)優(yōu)撫工作過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)，并且采取措施支持這些問(wèn)題的解決。另外，還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)優(yōu)撫工作的社會(huì)宣傳，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與到優(yōu)撫工作當(dāng)中，在社會(huì)各界的共同努力下，不斷提高優(yōu)撫工作的水平[3]。另外，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置優(yōu)撫工作人員的數(shù)量，并且明確各個(gè)工作人員的職責(zé)和義務(wù)，從而保證優(yōu)撫工作的順利進(jìn)行。

（三）完善優(yōu)撫政策，提高優(yōu)撫工作水平。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不斷完善優(yōu)撫政策，保證優(yōu)撫工作能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展步伐，從而確保其能順利開(kāi)展。比如，應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)城鄉(xiāng)優(yōu)撫措施統(tǒng)一化的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)撫對(duì)象數(shù)量在不斷增加，大大超越了城市地區(qū)的優(yōu)撫對(duì)象數(shù)量，但是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)撫工作開(kāi)展水平遠(yuǎn)低于城市地區(qū)，而且二者在優(yōu)撫措施上也存在著比較大的差別。優(yōu)撫措施的城鄉(xiāng)差異，極大的阻礙了優(yōu)撫工作的順利開(kāi)展，因此推動(dòng)城鄉(xiāng)優(yōu)撫措施統(tǒng)一化的發(fā)展，可以有效促進(jìn)優(yōu)撫工作的公平性，從而保障優(yōu)撫工作順利開(kāi)展。另外，相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)通過(guò)定期培訓(xùn)等方式來(lái)提高優(yōu)撫工作人員的業(yè)務(wù)水平，而且應(yīng)當(dāng)深入基層開(kāi)展優(yōu)撫工作，這樣才不斷促進(jìn)優(yōu)撫工作水平的提高，為優(yōu)撫對(duì)象提供滿意的服務(wù)。

三、結(jié)語(yǔ)

優(yōu)撫工作是當(dāng)前我國(guó)政府部門的一項(xiàng)重要工作，它為改善軍烈屬的生活質(zhì)量起到了很大的作用，深受優(yōu)撫對(duì)象的歡迎，有利于保障我國(guó)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，以及國(guó)家的繁榮發(fā)展。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不斷發(fā)現(xiàn)優(yōu)撫工作中存在的各種問(wèn)題，并且采取措施將其解決，以此來(lái)保證我國(guó)優(yōu)撫工作的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1] 曹慶，劉勇.社會(huì)工作機(jī)構(gòu)參與優(yōu)撫工作的實(shí)務(wù)探索—以上海市F機(jī)構(gòu)優(yōu)撫項(xiàng)目為例[J].社會(huì)福利（理論版），2018（03）：47-52.

[2] 曾軻，伍黎.石門縣：四措并舉提升雙擁優(yōu)撫安置服務(wù)水平[J].中國(guó)民政，2016（22）：51.

[3] 楊珊珊，胡騰.Y市優(yōu)撫安置工作現(xiàn)狀與問(wèn)題分析[J].學(xué)理論，2016（01）：22-23.

作者簡(jiǎn)介：趙振國(guó)，石家莊市榮復(fù)軍人療養(yǎng)院院長(zhǎng)，黨支部書記。