會寧縣胡麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展芻議

祁建明，寧曉斌

甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 財經(jīng)學(xué)院，甘肅 蘭州 730070

一、發(fā)展現(xiàn)狀

甘肅省會寧縣雖然發(fā)展農(nóng)業(yè)的整體環(huán)境與條件不佳，但豐富的光熱資源、獨特的氣候條件、特殊的地理位置等造就了胡麻種植的先決條件，經(jīng)過多年的探索與實踐，其種植的區(qū)域化布局趨于形成、生產(chǎn)規(guī)模相對穩(wěn)定、基地建設(shè)成效漸現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平逐步提升。

（一）生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.生產(chǎn)區(qū)位條件。會寧縣位于甘肅省中部，白銀市南端，地處西北黃土高原和青藏高原交接地帶，黃土深厚，耕種土地面積廣闊，為胡麻種植提供土地資源。氣候?qū)贉貛О敫珊祬^(qū)，水熱同季，日照時間長，晝夜溫差大，適宜胡麻種植，所產(chǎn)胡麻籽含油量高，品質(zhì)優(yōu)良。

2.種植面積和產(chǎn)量現(xiàn)狀。由圖1可知會寧縣油料作物以種植胡麻為主，決定了會寧縣的油料加工企業(yè)以胡麻為主要加工對象。胡麻種植面積的變化和產(chǎn)量的變動對會寧縣油料加工企業(yè)的發(fā)展具有重要影響。會寧縣胡麻播種面積在2005年至2007年不斷減少，由于在2007年以前采用露天栽培為主，受降雨量減少、胡麻品種雜亂、產(chǎn)品質(zhì)量下降、產(chǎn)量下降等因素影響，種植戶改種其他作物，導(dǎo)致胡麻播種面積不斷減少。2008年胡麻種植面積激增，試驗出一膜多年用胡麻穴播栽培技術(shù)、胡麻旱地留膜免耕穴播栽培等技術(shù)在會寧縣進行推廣，種植胡麻產(chǎn)量上升，種植戶種植胡麻信心增強，胡麻種植面積實現(xiàn)激增。2009年受國際油價的影響，胡麻播種面積有所下滑。在2010-2016年胡麻種植面積保持穩(wěn)定，胡麻種植技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)也未有突破性發(fā)展。

圖1 2005-2016年會寧縣油料和胡麻種植面積

圖2 2005-2016年會寧縣胡麻產(chǎn)量

胡麻產(chǎn)量自2005年至2007年下降，受胡麻種植面積下降影響胡麻產(chǎn)量隨之下降。2008年在胡麻種植技術(shù)的推廣，胡麻種植面積和胡麻單產(chǎn)產(chǎn)量的雙重增長影響下，胡麻總產(chǎn)量實現(xiàn)快速增長。2009年產(chǎn)量下降與種植面積變化趨勢相似，2012年至2016年產(chǎn)量呈現(xiàn)增加趨勢與種植面積變化不同，因社會經(jīng)濟條件的不斷改善，灌溉系統(tǒng)的建立，機械化的提高、農(nóng)用化肥和良種的使用，使會寧縣胡麻產(chǎn)量開始穩(wěn)定，并逐步提高。

圖3 2005-2016年會寧縣胡麻單產(chǎn)水平

由圖3可知，會寧縣胡麻單產(chǎn)水平在2005年至2007年不斷降低，是因為進入21世紀會寧縣氣候不斷惡化，再加上落后種植方法造成土地退化，造成胡麻單產(chǎn)不斷下降。2008年后單產(chǎn)水平開始穩(wěn)定并逐步提高，是由于會寧縣推廣新的種植技術(shù)和優(yōu)良種子，灌溉系統(tǒng)的改善，機械化水平提高，農(nóng)戶種植意識逐步轉(zhuǎn)變，受天氣變化的制約程度下降，胡麻種植單產(chǎn)水平逐步穩(wěn)定。

（二）技術(shù)推廣現(xiàn)狀

會寧縣依托基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助、新型職業(yè)農(nóng)民培育等項目，采取理論培訓(xùn)和實踐操作相結(jié)合的方式，2016年，全縣舉辦培訓(xùn)班286期，發(fā)放培訓(xùn)資料2萬余份，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員412人次，培訓(xùn)農(nóng)民4.3萬人次。甘肅省的油料作物先后進行了4次大面積的品種更新，試驗出一膜多年用胡麻穴播栽培技術(shù)、胡麻旱地留膜免耕穴播栽培等技術(shù)，較露天種植增產(chǎn)19%，2009年該技術(shù)擴展到全縣所有旱作區(qū)，播種面積達到1 333.33hm2，2011年，基于一膜多年用胡麻穴播栽培技術(shù)，已在沿黃灌區(qū)得以廣泛應(yīng)用，并發(fā)揮了較好的效益。

（三）農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀

2016年，會寧縣共補貼購置各類農(nóng)機具4 644臺，受益農(nóng)戶3 891戶，補貼資金1 414.1199萬元（其中：中央財政資金1 375萬元，省級財政資金39.117萬元）。其中動力機械3 206臺補貼資金1 178.247萬元，占83.3%；耕整地機械1 050臺，補貼資金105.899萬元，占7.5%；收獲機械93臺，補貼資金72.084萬元，占5.1%；種植施肥機械182臺，補貼資金29.473，占2.1%。完成合作社購置大型農(nóng)業(yè)機械累加補貼17.98萬元，累加補貼機具5臺。完成精準扶貧村農(nóng)機社會化服務(wù)組織建設(shè)試點補助資金20萬元，累加購置農(nóng)業(yè)機械13臺。新組建農(nóng)機專業(yè)合作社9家，全縣已有農(nóng)機專業(yè)合作社29家。

（四）開發(fā)利用現(xiàn)狀

胡麻作為一種綠色農(nóng)業(yè)資源，可利用價值豐富，可提煉食用油，提煉胡麻果膠用于醫(yī)藥、國防行業(yè)，開發(fā)保健品，還可用于尼龍、活性炭、塑料的工業(yè)原料。胡麻籽提油脂后，剩余的餅粕可用于雞、魚、羊飼養(yǎng)。會寧縣的胡麻產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品主要以食用胡麻油、油產(chǎn)品為主，僅僅停留在對胡麻的提取油脂層面，對胡麻的其他價值開發(fā)力度不夠，整個產(chǎn)業(yè)還停留在傳統(tǒng)油料加工行業(yè)，未形成完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

（五）企業(yè)加工和貿(mào)易現(xiàn)狀

會寧縣胡麻加工企業(yè)分為企業(yè)和作坊兩類，其中胡麻加工企業(yè)16家，其中以建偉、創(chuàng)佳、三利、永鑫、金利源5家規(guī)模較大，加工作坊100多家，產(chǎn)業(yè)整體以食用油初加工為主要加工方式。近年來，會寧縣油料加工企業(yè)也有了大的進步，創(chuàng)佳糧油工貿(mào)有限公司的“狀元樓”牌熟壓榨胡麻籽油術(shù)降低了加工過程中亞麻酸的損失，使亞麻酸含量從38.86%提高到49.35%，實現(xiàn)了工業(yè)化標準生產(chǎn)，質(zhì)量達到了國內(nèi)同類產(chǎn)品的先進水平，“狀元樓”商標也被認定為甘肅省著名商標，公司已在全國建立了營銷網(wǎng)絡(luò)體系，市場銷量不斷擴大。

二、存在的問題

（一）農(nóng)戶種植效益低，單產(chǎn)較全國水平有差距

胡麻是會寧縣傳統(tǒng)的油料作物，但胡麻單產(chǎn)較低，生產(chǎn)投入較多，市場價格不穩(wěn)定、氣候條件等因素影響種植效益較低，致使農(nóng)戶種植胡麻的積極性不高，胡麻種植面積停滯不前。會寧縣的胡麻單產(chǎn)在近幾年不斷提高，但是和其他高產(chǎn)省市和全國平均水平相比較仍有較大差距。2016年會寧縣胡麻單產(chǎn)483.16kg/hm2，全國胡麻單產(chǎn)1 436kg/hm2，比全國單產(chǎn)低997.84kg/hm2。

（二）粗放式生產(chǎn)，生產(chǎn)機械化程度低

胡麻種植過程中存在種子品種繁多，良莠不齊，種植戶購買劣質(zhì)品種，造成減產(chǎn)等問題；投入成本不夠，在種植中對于各項投入少，廣種薄收；受氣候等客觀條件的影響，產(chǎn)量不穩(wěn)定；生產(chǎn)過程中受土地分塊零落制約，小農(nóng)經(jīng)營，難以使用大規(guī)模機械化生產(chǎn)，依靠人力勞動種植生產(chǎn)，生產(chǎn)效率低；粗放式管理，胡麻種植中的病蟲害問題嚴重，影響胡麻的產(chǎn)量和質(zhì)量。粗放式的生產(chǎn)管理和機械化程度低，制約胡麻了的產(chǎn)量，也制約了胡麻產(chǎn)業(yè)加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

（三）胡麻利用率低，價值開發(fā)水平不夠，未形成多方面、多層次結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)

胡麻是一種綠色農(nóng)業(yè)資源，作為食用油原料外，還可用于醫(yī)藥、化工、國防、食品等諸多領(lǐng)域。會寧縣胡麻產(chǎn)業(yè)仍以初級加工提煉胡麻油為主，對于胡麻的其他方面的開發(fā)仍處于起步階段。會寧縣的胡麻加工企業(yè)對胡麻的資源利用程度還不夠，經(jīng)濟價值和價值潛力沒有得到有效開發(fā)，仍是單一產(chǎn)業(yè)，尚未形成向胡麻油加工、胡麻粕餅用于飼料、提煉胡麻果膠、活性炭等多方面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變開發(fā)。單一的煉油產(chǎn)業(yè)難以抵御市場風(fēng)險，會寧縣需要開發(fā)多層次的產(chǎn)業(yè)，開發(fā)不同市場，增強抵御市場風(fēng)險能力。

（四）龍頭企業(yè)少，品牌樹立效果不明顯，缺乏產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)

會寧縣雖然已有建偉、創(chuàng)佳、三利、永鑫、金利源等五家規(guī)模較大的企業(yè)，培育了“狀元樓”“香泰樂”“隴郁香”等品牌，在胡麻加工方面已初具規(guī)模，但是會寧縣現(xiàn)有的企業(yè)都未形成自己完整的加工生產(chǎn)線和完整的銷售體系。在面對國內(nèi)乃至世界市場中，難以應(yīng)對市場胡麻產(chǎn)量變化、市場價格波動帶來的風(fēng)險。企業(yè)對胡麻產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)不強，難以帶動胡麻產(chǎn)業(yè)在市場競爭中處于有利地位。品牌建立方面，會寧縣已經(jīng)擁有自己品牌，但是品牌在國內(nèi)外市場上的知名度不高，未形成像“魯花”“金龍魚”等標志性的地方性產(chǎn)業(yè)品牌。

（五）缺乏政策支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足

甘肅省受傳統(tǒng)“糧食”觀念的影響，注意力集中于禾谷類作物的生產(chǎn)，忽視了對油料產(chǎn)業(yè)的政策支持。與小麥和玉米等大宗糧食作物相比，對胡麻油料作物的扶植政策還缺乏力度和深度。企業(yè)和農(nóng)戶缺乏資金支持，不利于提高農(nóng)民種植油料作物的積極性和促進油料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。

三、發(fā)展建議

（一）實施良種補貼，加速成果轉(zhuǎn)化

加大對優(yōu)質(zhì)胡麻種子的補貼，降低種植戶購買種子成本，加速成果轉(zhuǎn)化。根據(jù)會寧縣不同地質(zhì)，因地制宜，推廣優(yōu)質(zhì)胡麻種子和相應(yīng)栽培技術(shù)，解決種子混亂雜多，產(chǎn)量不高的問題，將優(yōu)質(zhì)種子和技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為胡麻產(chǎn)業(yè)的加工和銷售提供優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的原料來源。

（二）研究和推廣節(jié)本高效技術(shù)，提高生產(chǎn)效益

在胡麻作物種植方面，應(yīng)研制和推廣胡麻作物專用肥、生物肥料和精準施肥技術(shù)，避免肥料浪費；研究和推廣與各胡麻油作物輕簡化栽培相適合的農(nóng)機農(nóng)藝配套技術(shù)及農(nóng)機具，以減少勞動力投入，降低勞動強度。研究和開發(fā)菜餅飼料，延長生產(chǎn)鏈等，增加種植胡麻的綜合經(jīng)濟效益。研究和推廣胡麻作物的全程機械化栽培技術(shù)，減少生產(chǎn)成本。此外還要建立胡麻作物栽培管理決策支持、系統(tǒng)，智能化的病蟲害預(yù)測預(yù)報及綜合防治系統(tǒng)（IPM），幫助農(nóng)戶快速進行栽培管理的科學(xué)決策，做到栽培管理、生產(chǎn)咨詢的智能化和網(wǎng)絡(luò)化。通過上述生產(chǎn)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用，顯著降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益。

（三）積極推動生產(chǎn)機械化進程，提升生產(chǎn)機械化水平

在胡麻的播種、除草管理、采摘生產(chǎn)過程中，采用機械化種植，提高機械化程度，降低人力勞動的使用，降低生產(chǎn)勞作強度，解決因農(nóng)村勞動力流失造成的土地荒廢問題，提高胡麻的生產(chǎn)效率。生產(chǎn)加工企業(yè)引進和改良加工設(shè)備，對胡麻的多方面價值進行開發(fā)生產(chǎn)，形成流水線一體化多功能生產(chǎn)，提高生產(chǎn)中的機械化水平，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高效率。

（四）建立胡麻生產(chǎn)基地，加快胡麻產(chǎn)業(yè)化進程

在會寧縣建立胡麻生產(chǎn)基地，集中管理，集約化生產(chǎn)，形成科研加工銷售一體化的經(jīng)營模式，提高生產(chǎn)效率，應(yīng)用現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗和技術(shù)，不斷提高土地的利用率，發(fā)揮生產(chǎn)基地的示范、輻射、帶動功能。在生產(chǎn)基地進行試點示范生產(chǎn)，帶動農(nóng)戶科學(xué)種植，改變粗放式的生產(chǎn)，進行集約化生產(chǎn)。種植基地大規(guī)模集約化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率，為企業(yè)加工提供穩(wěn)定的原料來源，規(guī)避因市場和種植戶種植作物變動帶來的風(fēng)險。建立種植基地，增強獲取市場信息的能力，加強與市場聯(lián)系，根據(jù)市場變化改變基地生產(chǎn)，減少市場變化帶來的損失。建立“公司+企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的風(fēng)險共擔、利益共沾的一體化產(chǎn)業(yè)模式，促進產(chǎn)銷合作與交流，達到互利共贏。

（五）建立龍頭企業(yè)，樹立品牌，帶動當?shù)睾楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展

會寧縣應(yīng)通過規(guī)范生產(chǎn)、政策扶持和借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗培育集加工胡麻油、胡麻餅粕、胡麻果膠、活性炭等多方面價值的龍頭企業(yè)，樹立會寧品牌，建立起如“魯花”“金龍魚”等代表性的地域性品牌，在國內(nèi)外市場上增加地域競爭力，帶動會寧胡麻加工企業(yè)的發(fā)展升級。用工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，企業(yè)用市場信息引導(dǎo)農(nóng)戶種植胡麻帶動胡麻產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。