高校實現更高質量和更充分就業的途徑和對策

胥愛霞　劉常寶　李仕豪

[摘 要] 高校實現更高質量和更充分就業是當下反映高校辦學水平的重要衡量標準，在網絡經濟時代，融合融通是一種創新思維的體現。高校應突破將就業研究只停留在教育鏈下端的研究方法，把高質量就業問題置于整個教育鏈之中，使高質量的人才培養活動與高質量充分就業緊密結合，在二者互動、融合中，尋求全新的解決問題方案。同時，高質量就業與創新就業相互融合也會產生新的工作模式，使高校就業工作的內生動力更好地激發出來，以全面推動高質量充分就業活動的有效開展。

[關鍵詞] 高質量；充分就業；途徑對策

[中圖分類號]G641 [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2019） 05-0018-03

高校畢業生就業問題自我國高校畢業生就業制度改革以來，在高校與社會共同關注與發力下，無論是在就業模式創新還是在就業理論構建方面，都取得了可喜的成果。同時，我們也注意到，在新經濟與互聯網經濟背景下，高校就業問題又面臨新的機遇和挑戰，而就業正逐漸從規模化關注逐步走向質量化重視。2017年底，人社部數據顯示：近十年間，共有7371萬畢業生走出高校，畢業生數量以將近5%的年增長率持續攀升。其中，高校畢業生兩個關鍵詞：就業率、收入，與充分就業與高質量就業關聯度最大，也成為社會利益相關方關注的重點要素。

一 高質量與充分就業情況分析

通過官方就業數據分析，可以準確地了解目前我國整體就業狀況，同時，對本地區的高質量就業數據的重視，也是實現高質量充分就業目標的前提條件。

（一）充分就業情況

麥可思研究院發布的《中國大學生就業報告》整理了近五年間的大學生畢業半年后就業率，從2012屆畢業生開始，就業率保持在90%以上，但本科就業率有起有落，尤其是就業率經歷2011至2014三年持續上升后，2015屆畢業生的就業率有所下降。2017年12月6日，2018屆全國普通高校畢業生就業創業工作網絡視頻會議在京召開，教育部黨組成員、副部長林蕙青表示2018屆全國普通高校畢業生預計820萬人，就業創業工作面臨復雜嚴峻的形勢。

（二）就業質量情況

收入目前成為就業質量狀況評價的重要指標。在2016屆本科畢業生所從事的職業里，“計算機與數據處理”類職業薪酬最高，畢業生畢業半年后的平均月收入達5039元，“互聯網開發及應用”類職業以平均月收入5017元緊跟其后。麥可思分析發現，從事這兩大類職業的畢業生主要就讀專業為“軟件工程”和“計算機科學與技術”。此外，“經營管理”（4738元）、“房地產經營”（4673元）、“金融（銀行/基金/證券/期貨/理財）”（4663元）也是本科畢業生從事的薪資較高的職業類。

調查發現，大學生畢業半年后的月收入逐年增長，五年間本科畢業生的月收入增長了43.59%，低于高職高專畢業生的59.15%。在《2016年中國大學生就業報告》中，麥可思研究院對2012屆大學畢業生進行了跟蹤調查，結果顯示：畢業3年后，2012屆本科畢業生與高職高專畢業生的平均月收入漲幅分別為89%、84%，漲幅遠超過城市居民同期平均薪資增幅15.7%。

二 高質量充分就業問題理論研究現狀

目前高校教育方法和專業設置的滯后、畢業大學生供需結構性錯位、大學生職業認知和就業觀念的偏差等因素綜合造成充分就業尚未實現，這個問題的最終解決也需要政府、高校、新聞媒體、家庭等各類主體的協力，以營造良好的就業環境。

（一）專業與行業對接視角的研究

康輝英在《軟件：電子版》[2017（2）]發表論文《“互聯網+”時代提升獨立學院計算機類畢業大學生的就業競爭力》，文中分析了獨立學院計算機專業學生在“互聯網+”時代背景下就業競爭力缺失的原因，結合其所在獨立學院及學生的具體情況，從提高學生自身的綜合素質、培養方案“教學改革”“深化校企合作”等方面提出一些方法和策略。視角比較狹窄，要素分析較為單一。

（二）創新能力促進就業研究

《大學生就業力研究》（大眾日報數字報）總結出大學生就業力的關鍵影響因素。主要為求職優勢、專業技能、求職技能和工作能力四個維度下的實踐動手能力、解決問題能力、創新能力等11個指標和職業素養維度下的創業精神指標。為此設計大學生就業力提升路徑構建大學生就業力評價指標體系，論證用人單位人才篩選標準演化趨勢。提出“質量”的差異才是問題關鍵。涉及高質量就業問題，但是模型過于復雜，操作性不強。

（三）市場導向型改革研究

尚振在《青年與社會》發文《當代大學生如何提升自身就業競爭力途徑研究》[2013（8）]，提出：“政府部門分別通過保持經濟適度發展、調整經濟結構、統籌城鄉發展、加大中西部開發力度、改革高校畢業生就業體制等措施進行相應的宏觀調控”“高校也以就業為目的和市場為導向不斷深化教育改革”，提出校政合作問題以及就業的市場導向機制，為深入分析解決該質量就業與充分就業提供思路。

（四）能力與質量模型構建研究

汪青、黃姿梅、高小堯等在《速讀（上旬）》（2017.9）發文《當代大學生就業能力與就業質量的關系問題》提出：大學生就業能力與質量具有關聯性，同時存在問題，文中提出了幾點解決策略。該文把就業能力與就業質量兩個變量緊密結合起來，構建兩個重要維度，為高質量就業問題進一步研究提供可資借鑒的模型與框架。

綜上所述，該課題的研究前期研究成果豐碩，一些理論在實踐中也產生預期成效。但是，互聯網+背景下，智能化、信息化等高科技將未來就業空間壓縮、就業體系解構，使高質量充分就業問題面臨新課題。下一步研究或實施的重點應該是多頭并舉、綜合發力、多要素優化，才能在研究中取得新的成果。

三 問題研究的意義與價值

本問題的研究將以往只是社會與學校各自獨立領域分析，高校內部就業教育與專業教學分開考量的研究模式，轉向將處于不同環境的內生與外生變量整合在一個模型中統一系統分析。所以其研究的意義不僅對問題結果有經濟和社會價值，而且對高校內部的人才培養模式與教學改革也有一定的促進意義。

（一）問題研究的意義

從社會層面上看，提高大學生就業質量和充分就業，可以實現優秀人才的良性循環，減少社會與企業人力資源的浪費，力促校企、校政深度合作與融合，保證社會穩定、經濟發展、人文環境優越。

從高校層面上看，通過充分就業與高質量就業指標的數據分析和措施研究，可以促進高校辦學理念與辦學模式的不斷更新，不斷完善人才培養方案與培養目標，尤其是學科、專業融合性發展，課程體系構建與課程設計更符合行業與企業崗位的特定需求，完成專業與行業，學業與職業的完美對接。

（二）問題研究的價值

高校畢業生就業問題自我國高校畢業生分配制度改革以來一直備受包括高校在內的社會各方高度關注，在不同的時期，社會各方專家、學者、教師都對解決大學畢業生就業問題提出諸多建設性意見建議，對促進大學生充分就業，提高就業質量產生不同程度的實際價值，形成了良好的社會經濟效應。接下來的問題研究應秉承“為國家解憂、為學生服務”的思想，立足本學校實際，在教育資源總量一定的情況下，通過整合內外資源，實現學生綜合能力培養效用最大化，進而提升學院的社會知名度，提高學院各專業的核心競爭力，營造促進充分就業的生態效應。

1 供應鏈與教育鏈思想的切入

在分析充分就業與高質量就業的科學含義的前提下，運用供應鏈管理的思想，激活校企政等各方沉淀資源，遵循校企、校政深度融合思想，發揮各自的積極性，在共享就業信息的基礎上，完成校外信息資源共享與校內教學資源整合，為實現大學生高質量、充分就業提供智力與物力支持。

2 大數據技術與戰略分析的結合

利用網絡資源，加強高校就業需求情況的數據收集與整理，周期性開展地方各專業充分就業與高質量就業情況調研活動，為下一步完成適合本校、本地區提高就業指標策略方案奠定基礎。高質量就業與充分就業的研究需要大量的數據收集與分析，應包括前景預測與對策方案。保證數據分析為方案決策服務，通過結構化數據整理，找出就業的規律，發現存在問題，形成未來趨勢性分析報告。

3 注重方案的實證性與價值性

新時期高校大學生就業工作基本思想是以“社會需求為導向，以高質量為目的”的目標，通過合作與共贏，產學融合，以較低的資源投入獲取最大的社會經濟效果，所以它是一個范圍拓展到經濟及社會各層面的社會系統結構模式。高校在人才供應鏈中處于上游，自身的教學活動價值性與其他社會組織價值實現有很強的關聯性。人才培養質量與口徑，應在經濟功利性與政治方向性之間進行價值平衡。

四 高校高質量充分就業問題研究的核心點

高校畢業生高質量充分就業問題的設置，涉及高校培養目標與社會就業政策、高校內部教學設計與就業教育體系四個變量，兩組維度。模型內要素相互交疊甚至融合，使問題結果會產生一題多解，這需要哲學思維去認識和掌握情況，用辯證思想去理解分析問題。

（一）對充分就業的辯證理解

從經濟學意義上看，充分就業并不等于全部就業，而是仍然存在一定的失業，其所有的失業均屬于摩擦性的和結構性的，而且失業的間隔期很短。一般把失業率等于自然失業率時的就業水平稱為充分就業具有科學性。現在所謂大學生的慢就業和流動性就業，仍屬于充分就業范疇之內，這樣就為解決大學生就業提供回旋余地和作用空間。高校要充分利用這樣的大學生失業容忍度，完成校內教學資源整合，通過資源整合構建跨專業、跨系的教學實訓平臺，通過可視化、可感知的模擬職場建立，引導學生盡早熟悉職場環境，做好職業前的能力與心理準備。同時結合校企深度合作、校政深度合作，產學深度融合，破除信息孤島，最終實現校內外以信息為主導的資源共享。

（二）對高質量就業含義的理解

高質量就業包含兩層含義，一是高校學生自身素質與能力的高質量，二是高質量的學生得到社會高質量的利益與榮譽回報，二者相輔相成，單純強調社會給予大學生高質量的報酬顯然有失偏頗。在ISO9000：2001質量文件中，質量一詞的含義是：一組固有特性滿足要求的程度。這說明達到質量標準其構成要素不是唯一項的或幾項，大學生的培養質量應該是多元的、復合性的，這就是當下提出的技術技能型與文理交叉人才培養架構。而要求則來自客戶（社會），高校要服務于地方經濟，首要的就是要使人才培養符合地方經濟發展的客觀需求。專業設置、課程體系設計并非學校主觀行為，教學改革應該以社會、企業的訴求為動能和內驅力。對質量一詞中的“固有”一詞要有更深刻理解，大學生首先是一個合格公民，不是游離于社會之外的特殊群體，自身的文化修養、道德水準、價值觀等也是質量的重要構成要素。質量合格既要有符合性的具有共性標準，也要有適應性的個性化標準，多面手、復合型、適應性是未來人才模式的基本特點，高校教育教學與實習實訓都要圍繞這個特點展開。

五 通過教學創新真正實現高質量基礎上的充分就業

高校就業層面上的工作創新既要體現在宣傳內容與形式上，也要與高校人才培養模式與課程教學設計緊密配合，共同發力，產生1+1大于2的系統整體效應。尤其是針對國家教育行政部門提出的產教融合、校企合作、本科教學質量標準等相關文件，結合目前正在實施的大商科教育模式，用創新思維和創新方法實施高質量充分就業。調動社會、企業、高校各方積極性，通力協作，共同育人。

第一，將現代管理思想與方法引入應用型本科質量管理活動中，從理論高度理解質量與質量標準的科學含義，認識教學質量與就業質量之間的關系。構建產教融合、校企融合、校政融合的質量評價體系。建立“學科與產業對接，專業與行業對接，學業與職業對接”三位一體的就業與教學結合的質量控制模式架構。

第二，利用此次教育部本科教學標準制定契機，緊跟社會需求，順應產業轉型升級，瞄準前瞻性行業，充分整合學院現有的教學實訓資源，申報具有地方特色、具有行業競爭力、具有發展前景的新專業。利用人才培養方案更新的機會，進行課程體系再設計，以應對信息化、智能化、大數據所帶來的就業挑戰。營造良好的職業氛圍。加大校內實訓基地建設，建立虛擬職場，提高學生職業感受度。

第三，構建跨系、跨專業的教學團隊，搭建以信息技術為主的橫向專業知識整合信息平臺，發揮各自專業優勢，舉全校之力，申報綜合性、競爭性強的科研項目，提高學院的知名度和品牌效應，為學生順利實現充分就業、高質量就業奠定堅實基礎。

第四，構建全新的適合社會實體需要的課程體系和課程知識結構，加大實踐課、實訓課權重，積極創造條件，在校內完成學生職業準備工作。將部分核心課程教學與專業證書培訓對接，逐步推進學生的“雙證”教育，為學生順利實現高層次就業提供資質保障。

總之，高校高質量充分就業問題的研究既有宏觀層面的頂層設計，也有微觀層面的措施實施；既有就業政策的宣傳教育，也有高校人才培養與教學改革的順勢推進。通過科學組織教學科研活動，充分利用政策紅利和社會資源，運用互聯網思維整合高質量人才培養資源，培養社會所需要的復合型、應用型人才。

高校要充分利用政府有關高校現代管理體制、校企合作共享資源機制、產學融合機制等政策紅利，與企業之間實現深度產學研教的融合，借助互聯網技術，搭建高校與企業、高校與政府的互動交流平臺，及時將高校改革成果轉化，將創新思想與創新方法物質化，在更加廣闊的層面上推進高質量充分就業。

參考文獻：

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[3]麥可思研究院.2017年中國本科生就業報告[M].北京：社會科學文獻出版社，2017.

[4]2017年全國高校畢業生800萬人面臨的都是工作——就業頻道——中國教育在線[OL].http：//career.eol.cn/news/201705/t20170509_1513857.shtml

[5]國務院.國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見（國辦發〔2017〕95號）.

（責任編輯：王義祥）