淺析管理會計在二次供水企業中的應用

鄧毅輝

摘 要 在缺乏有力政策支持的二次供水市場中，企業需要通過塑造自身核心價值、創造合理商業模式來逐步擴大市場份額，以達到提供穩定高效的二次供水服務的戰略目標。在自由競爭市場中成長的二次供水企業，可以借助有效的管理會計工作將價值創造、商業模式選擇等非結構化戰略問題轉化為結構化的具體績效指標，繼而通過對財務及非財務信息進行分析選擇經營方針與具體計劃。

關鍵詞 管理會計 二次供水企業 政策支持

一、二次供水企業中管理會計職能及優勢

（一）二次供水企業中管理會計職能

在缺乏有力政策支持的二次供水市場環境中，企業面臨的困難和挑戰是全新和未知的。在近乎零經驗狀態下的市場開拓過程中，管理會計需要收集、分析、傳遞和使用與決策相關的財務和非財務信息，為管理層提供決策依據，實現創造價值和保值的目標。

相較于傳統財務會計工作，管理會計面向未來而不是過去。這在新興市場開拓中尤為重要，傳統財務分析更多的基于歷史數據對現有管理工作提供參考建議，而二次供水業務正處于萌芽發展階段，更加需要面向未來的管理會計前瞻預測的職能，即依據長期戰略制定的財務目標及預算績效指標更能激發企業生長的活力。

（二）管理會計的獨特職能優勢

傳統財務工作受限于既定的會計準則及核算要求，停留在對以往業務的記錄評價。管理會計則參照相應原則，即創造價值、保值、提供有效決策建議，不拘泥于既定規則而能更加靈活的適應企業的管理需求以及快速更新迭代的商業模式。管理會計對日新月異的供求市場中不斷試錯前行的二次供水行業是最有利的信息處理系統和領航系統。

（三）核心價值塑造

依托傳統供水行業興起的二次供水業務，所要達到的戰略目標不僅僅是占領市場和持續盈利，還要包括幾十年傳承下來的穩定、安全、可靠的服務體系以及受社會民眾一致認可的企業文化。傳統財務會計分期報告及短期績效考核制度阻礙了供水企業培育核心價值，同時僅僅基于少數財務指標的財務分析與成本管理也會與長期戰略目標背道而馳，例如部分私營供水企業在管網鋪設和用料上的偷工減料，二次供水模式選擇水箱式供水放棄無負壓設備供水。管理會計的戰略特性跨越了短期報告盈利目的而追求長遠的戰略目標實現及企業核心價值塑造，這便是管理會計在供水這一特殊服務行業的重要作用。

二、缺乏政策支持的二次供水市場特征及原因分析

在缺乏地方政府有力政策支持的市場環境下，二次供水服務規模提升困難是主要特征。服務規模提升困難主要體現在現有高層用戶的改造困難以及新建高層住宅二次供水服務的接管困難。

（一）現有高層用戶改造困難

現有高層用戶改造困難主要表現在改造費用來源不確定、集群用戶意見不統一以及后期服務費用不認同。

主要原因有：部分高層住宅老舊小區住戶無法支持全部改造費用；高層用戶加壓服務需求迫切與低層用戶無加壓需求存在矛盾；無負壓設備加壓供水方式還未順利推廣，用戶群體認知度較低，對現有高層供水服務利弊沒有清晰認知，只能選擇現有供水方式。

（二）新建高層小區接管困難

新建高層小區具有完善的物業服務體系，由物業公司經營管理的高層供水服務初始費用較低，后續維護管理服務隨意性較大，在犧牲穩定安全的情況下控制住了維修保養成本。短時間內并無較大弊端，成了力主推廣的無負壓設備供水形式的短期替代，而二者之間維保費用的差距又直接造成了二次供水服務費用的差距。在初始費用和后續維保費用的影響下，新建高層小區很難成為二次供水企業的新用戶。

三、管理會計在二次供水企業應對挑戰中的應用

（一）塑造企業核心價值

二次供水服務的核心價值是傳統供水服務的延伸，是供水服務的“最后一公里”，更近的用戶距離需要企業更多關注到用戶的服務體驗，無論是從壓力的穩定、二次加壓的水質還是應急措施和意外處理，都考驗著二次供水企業的核心競爭力。

在基于穩定、安全、可靠的核心價值確定的經營戰略下，二次供水企業不能選擇短期搶占市場所導向的成本領先策略，即選擇初裝成本低廉而后續問題突出的高層供水方式、忽視對后續合理成本開支的考慮以及差異化對待二次加壓設備的安全、清潔管理。相反，二次供水企業應在建立少部分用戶群體的基礎上，探索和完善高層供水方式設計、研究出一套高效后續維護保養手段，在維持企業核心價值的前提下，在一味成本領先戰略之外做出市場競爭的進一步嘗試。穩定和可靠的服務口碑加上一定的市場宣傳，可以逐步解決用戶的認知缺乏及價格依賴，可靠、安全、健康的水質才是未來二次供水用戶選擇的主要影響因素。

（二）成本改造與管理

二次供水初裝成本可以轉嫁至房地產開發企業，通過高質量的二次供水服務宣傳為商品房增加競爭力，從而使房地產開發企業更易接受無負壓設備形式的高層供水模式。

供水設備的后續運營和維護成本也可以在提供可靠安全服務的基礎上進行改造和調整。利用未統一定價的二次加壓服務費價格，可以通過與用戶分擔電費成本適當降低銷售價格以吸引受價格因素影響的用戶；大規模的泵房管控和維護可以通過與物業的合作與智能化管控平臺進一步降低人工成本。

（三）商業模式管理與稅收籌劃

2016年營改增的全面完成作為我國供給側改革的重要一環，為企業自由選擇商業模式提供了可能。在增值稅抵扣鏈條完整的前提下，企業可以自由選擇部分非核心業務的保留或外包。在用戶數量少、維保壓力小的初創時期，企業可以選擇由自身員工完成對加壓泵房的監控、維修和清潔保養。在用戶數量達到一定規模后，依據企業現有標準，可以對非核心業務進行外包，在重點管理外包業務服務質量的同時減輕企業人力、資產持有成本。保持輕資產的同時也為企業更靈活的商業模式選擇打下了基礎。

（作者單位為南昌水業集團二次供水有限責任公司）

參考文獻

[1] 溫坤.管理會計學（第三版）[M].中國人民大學出版社，2004.