基于鐵路貨運票據電子化的集裝箱作業流程管理優化

張亦兵

(中國鐵路北京局集團有限公司 貨運處，北京 100860)

1 基于鐵路貨運票據電子化的集裝箱作業流程管理現狀

1.1 管理現狀

2018年6月1日，鐵路貨運票據電子化正式實施[1]。鐵路貨運進入“電子貨票”時代，告別了過去紙質票據流轉方式，是鐵路適應多式聯運發展要求，優化鐵路貨運作業流程，提高內部生產作業效率，降低客戶運輸成本，改善客戶服務體驗的一項改革性工程。鐵路貨運票據電子化包括整車、集裝箱、批量、零散貨物運輸業務，涉及貨物運單、貨車裝載清單、特殊貨車及運送用具回送清單等22種票據，以及鐵路貨運電子商務系統(以下簡稱“電商系統”)、鐵路貨運站安全監控與管理系統(以下簡稱“貨運站系統”)、鐵路集裝箱運輸管理信息系統等18個生產作業系統[2]。鐵路貨運票據電子化實施后，集裝箱作業流程發生較大變化，電子票據替代紙質票據，有助于提高貨運票據傳遞的安全系數和數據傳輸的精準性[3-6]。集裝箱的基本作業流程為受理承運—裝車掛運—卸車交付，貨運票據電子化集裝箱作業流程如圖1所示[7-8]。

（1）受理承運階段的作業流程。受理承運階段的作業流程為：客戶網上預訂鐵路空箱—安排空箱—集裝箱進出站—客戶補填箱號(自備箱填寫運單)—增加運輸戳記和標識—檢斤驗貨—計費制單。票據電子化后受理承運的變化：一是鐵路箱補填箱號和自備填寫運單時增加增值稅信息、保價、領貨方式的選擇；二是混裝貨物增加物品清單的填記；三是車站受理時增加運輸戳記和標識的添加；四是檢斤驗貨環節增加箱貨總重的填記和物品清單核驗功能。

（2）裝車掛運階段的作業流程。裝車掛運階段的作業流程為：集裝箱配載—配裝—按列裝車(裝車前日需求確認)—出線確認—通知取車—途中掛運。票據電子化后裝車掛運的變化：一是配裝時對運單的制票狀態進行卡控，未制票的不允許裝車；二是增加國聯運單號碼的匹配功能；三是裝車后增加通知取車功能；四是增加憑貨運記錄回送裝車功能；五是增加途中(落地)換裝、運輸變更和調卸處理功能。

（3）卸車交付階段的作業流程。卸車交付階段的作業流程為：入線確認—卸車計劃—領貨通知—外交付—集裝箱進出站—配送上門。票據電子化后卸車交付的變化：一是入線確認環節增加卸前修改箱號和指定卸線功能；二是增加憑貨運記錄卸車功能；三是內交付環節增加身份核驗功能；四是對內、外交付進行卡控，未做內交付的不能進行外交付。

圖1 貨運票據電子化集裝箱作業流程圖Fig.1 Container operation work flow in the era of electronic shipping papers

1.2 存在問題

鐵路貨運票據電子化可以實現從提報需求、辦理托運、途中運輸信息跟蹤、到達領貨全過程為客戶提供方便、快捷、優質的服務，但基于鐵路貨運票據電子化的集裝箱作業流程管理仍然存在制約運輸效率提高的一些問題。

（1）集裝箱信息系統功能有待優化。一是受理承運階段的作業流程中，票據電子化后，檢斤驗貨環節增加箱貨總重的填記和物品清單核驗功能，但需要人工錄入承運人重量和箱貨總重。二是裝車掛運階段的作業流程中，票據電子化后，增加途中(落地)換裝、運輸變更和調卸處理功能，但暫不支持換箱操作，只能通過后臺信息人員進行技術處理。三是卸車交付階段的作業流程中，未對公路發到未嚴格卡控，導致系統中車站站存箱與實際不符。

（2）集裝箱現場作業有待規范。一是部分集裝箱作業站現場作業人員簡化作業流程，未按實際錄入作業信息，如未按實際操作集裝箱進出站流程，直接使用站內掏箱功能將集裝箱轉空。二是作業時間錄入不準確，集裝箱系統暫未開發手持機或手機APP錄入，現場作業完畢后再集中錄入信息，個別專用線(專用鐵路)未接入鐵路專網，采取接軌站代錄信息的方式，導致系統內錄入的作業時間與實際不符。

（3）作業人員業務水平有待提高。鐵路貨運票據電子化要求現場作業人員不僅應熟練掌握集裝箱的入線、卸車、裝車、通知取車等基本操作，還應熟悉途中換裝、運輸變更、發送前取消托運、到站調卸、憑貨運記錄裝卸車等特殊作業要求。現場作業人員對集裝箱信息系統變化的掌握及業務能力的高低直接影響作業質量，目前部分現場作業人員的業務能力還不能完全適應票據電子化的專業性要求，沒有參加過應急預案培訓，在實際工作中缺乏應急處理突發情況能力。

（4）管理觀念亟需轉變。票據電子化之前，鐵路集裝箱管理的重點為結果管理，缺乏有效的手段實施全過程管理，管理的方式也過于粗放，難以對集裝箱各個環節進行實時動態管理，極易導致現場作業和信息錄入不符，系統信息不能真實反映現場作業流程。票據電子化后，集裝箱信息系統與管理制度、作業流程高度融合，集裝箱作業各個環節的信息傳遞完全通過集裝箱信息系統進行有效銜接，過去的管理思路已不能適應現階段的管理要求。

2 基于鐵路貨運票據電子化的集裝箱作業流程管理優化

2.1 影響因素分析

（1）票據流轉實現電子化。貨運票據電子化后，原有運單和貨票整合為一個單據，貨車裝載清單、特殊貨車及運送用具回送清單、普通記錄、調卸作業單等涉及集裝箱運輸的單據全部統一修改為A4規格，對所有集裝箱運輸單據統一系統編號，手工填記改為系統錄入，運單電子信息代替紙質票據傳遞，既提高了工作效率，也降低了運輸成本。

（2）集裝箱運輸組織更加規范和高效。①集裝箱作業流程更加規范。鐵路集裝箱運輸管理信息系統(以下簡稱“集裝箱信息系統”)對各個作業環節進行卡控，現場作業必須按照作業流程進行，不能越過一個環節直接進行下一環節作業，避免現場作業人員簡化作業流程，不按標準作業現象的發生。信息傳遞路徑更加清晰，整個作業流程操作全程留痕，崗位職責更加明確，便于全流程掌握各個作業環節。②各作業環節更加高效。貨運票據電子化后，現場各個工作崗位之間取消了人工傳遞交接票據，工作人員也無需重復地在各個管理信息系統中錄入運單信息，減少了崗位工作銜接過程中的等待時間。③裝卸車信息更加透明。票據電子化后從根本上杜絕了個別單位虛報裝車數、起空頭貨票、虛列運輸收入等現象的發生，所有裝卸車信息均在信息系統中有源頭，可追溯。④統計數據更加精準。所有的統計數據在集裝箱信息系統中都能準確計算、明確顯示，避免人工統計差錯。

（3）對傳輸數據精確性和時間性要求更高。票據電子化后，集裝箱信息系統由管理系統轉變為生產系統，對數據的準確性和及時性要求更高。電子信息在電商系統、貨運站系統、集裝箱信息系統等相關信息系統之間交換更加頻繁，對其精確性和時間性要求更高。

（4）貨運管理更加便捷高效。票據電子化后，貨運管理模式由逐級管理變為扁平化管理，管理的重點由結果管理轉變為過程管理，現場作業完全依賴于集裝箱信息系統。每一個作業環節都應按標操作，才能進行后續流程操作，管理人員需要對每一個環節都實時關注，明確責任。票據電子化后集裝箱作業流程實現作業可控和全程可追溯，使得管理人員對集裝箱現場作業監控更加便捷，管理的決策依據更加充分可靠。

2.2 優化對策

（1）完善鐵路集裝箱信息系統功能。一是檢斤驗貨環節，自動生成箱貨總重。對于鐵路箱而言，通用標準箱自重是固定的，集裝箱信息系統可根據箱主代碼自動識別箱型、箱類，貨運員錄入承運人重量后，可以自動生成箱貨總重，避免人工錄入差錯。二是集裝箱信息系統增加換箱功能，在承運后裝車前發現箱體狀況不良或途中換裝發現問題需要換箱時，集裝箱信息系統系統開發支持換箱操作后，可由車站在線實時處理，提高效率。三是集裝箱信息系統系統增加對公路發到箱流程卡控，并通過箱號管理，確保集裝箱信息系統中車站站存箱與實際一致，維護數據的準確性。

（2）規范集裝箱作業流程管理。一是現場作業人員要按照作業實際及時錄入信息系統；二是加強現場管理，對簡化作業流程，違規錄入信息的要嚴格進行考核；三是建議開發手持機和手機APP，便于現場及時錄入作業信息。

（3）加強作業人員業務培訓。對相關作業人員要加強鐵路貨運票據電子化知識以及關鍵操作培訓，系統學習整個集裝箱作業業務流程，不斷積累現場實作經驗，熟悉集裝箱信息系統各個模塊的相關功能，準確操作系統，為順利實施鐵路貨運票據電子化提供保證。

（4）轉變管理觀念。鐵路貨運票據電子化對管理者也提出了更高的要求，管理者不僅要熟悉集裝箱專業管理的要求，還要熟悉集裝箱信息系統的操作流程和異常作業要求。強化過程管理，管理人員應對每一個作業環節、每一次系統操作、每一次的信息流轉等情況進行掌握，從結果管理向作業流程管理轉變。引入精細化管理理念，設計考核管理指標，提升管理質量。

3 結束語

鐵路貨運票據電子化為實現鐵路與國家相關部門、行業、企業，以及國外鐵路間貨運信息的互聯互通、數據共享，促進鐵路與其他交通運輸方式和相關行業融合發展奠定了基礎，為提高鐵路貨運服務水平和經營效率效益提供了技術支撐。隨著我國鐵路貨運票據電子化的實施和推進，集裝箱的整個業務流程更加完善，各個環節的銜接更加緊密，各個專業系統之間的關聯不斷加強，為集裝箱的運輸發展提供了有力保障。同時，簡化了客戶辦理集裝箱托運的手續，降低了鐵路運營成本，提高了集裝箱運輸效率，改善了客戶體驗。面向未來，集裝箱運輸應從完善鐵路集裝箱運輸管理信息系統功能、加強作業人員業務培訓、引入精細化管理理念等方面，不斷探索完善，提升管理質量。