落實“兩個責任”全面從嚴治黨

馬曉東 陳樊洋

黨的十八大以來，黨風廉政建設全面推進，全面從嚴治黨邁上了一個新臺階。落實“兩個責任”作為其中的關鍵環節，對推動黨風廉政建設起著重要的作用。在黨的十八屆中央紀委第五次全會上，習近平總書記特別強調，要堅持思想建黨和制度治黨，嚴明政治紀律和政治規矩，加強紀律建設，深化紀律檢查體制改革，完善黨風廉政建設法規制度，落實“兩個責任”、強化監督執紀問責，堅決遏制腐敗勢頭。

為什么要落實“兩個責任”

落實“兩個責任”，即落實黨委主體責任和紀委監督責任。只有各個責任落實到位，才能有效避免違規違紀行為的發生，從嚴治黨才能有所成效，才能使貪污腐敗行為得到有效的遏制。

落實“兩個責任”是貫徹黨的十八屆三中全會精神的任務要求。黨的十八屆三中全會對深化改革和紀檢工作提出了更為明確的要求，強調了要健全反腐倡廉法規制度體系，完善防控廉政風險制度，這為紀律檢查工作提出了更為具體的要求。在預防和懲治貪污腐敗的過程中，落實“兩個責任”就是健全反腐倡廉體制機制的關鍵所在，只有抓住了這個關鍵才能使黨風廉政建設取得更大的成效。

落實“兩個責任”是強化黨員干部思想和行動自覺的實際需要。近年來，全國各地對黨風廉政建設的關注度越來越高。在黨風廉政建設的過程中，廣大黨員干部的自覺性也有所提高，一個風清氣正的社會環境正在逐步形成。但是個別領導干部在思想上并沒有深刻認識到中央狠抓黨風廉政建設和反腐斗爭的決心。通過落實“兩個責任”，可以使地方各級領導干部清楚地認識到黨中央在反腐上的決心，可以使黨員領導干部的思想和行動自覺得到有效的激發，從而促進黨風廉政建設的貫徹落實。

怎樣落實“兩個責任”

增強各級黨委紀委班子嚴抓黨風廉政建設的責任意識。在崗位職責履行的過程中，責任意識是各級領導干部必須具備的崗位素質，各級領導干部責任意識的強弱對黨風廉政建設的成效有直接影響。在黨風廉政建設過程中，應不斷強化黨員領導干部的黨內法規意識、法律意識，使他們在履職過程中將黨規和國法作為行動依據，規范盡責、規范施責，同時明確責任分工，由黨委承擔主體責任、紀委承擔監督責任，并將履職情況納入年度考核內容，為進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供保障。

建立健全落實“兩個責任”的制度機制。黨風廉政建設是一項長期性的政治任務，必須建立一個科學合理的制度體系，制度中應明確黨委的主體責任，紀委的監督責任、責任追究等方面的內容。通過這個制度，使黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的各項工作都有可遵循的行為準則，甚至具備可量化的考核標準。

加強隊伍建設，提高隊伍素質。黨委班子和紀檢機關擔負著全面落實“兩個責任”、推動黨風廉政建設全面貫徹落實的重要職責。應著力加強黨委和紀委的隊伍建設，通過各種形式的學習不斷增強隊伍的整體素質，堅定他們的崗位立場，使他們始終保持思想的純潔性和堅定性，嚴守紀律，扎實履行好自身的職責，做到公正清廉、作風優良。

隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入，“兩個責任”作為“總開關”的地位和作用越來越凸顯。在不斷推進從嚴治黨的過程中，各級黨組織和廣大黨員干部在自身努力和人民群眾的參與支持下，緊緊抓住全面落實“兩個責任”這一關鍵，黨風廉政建設和反腐敗斗爭必將取得新的更大的勝利。