離退休職工社會化管理應加強

劉莉春 任堅強

推進國有企業離退休人員社會化管理工作是黨中央、國務院的一項重要改革部署，也是全面深化國有企業改革的一項重要內容。國有企業離退休人員社會化管理服務，是指國有企業職工達到法定離退休年齡辦理離退休手續后，養老金由當地政府主管部門指定專業銀行或機構實行社會化發放，日常管理服務與原國有企業工作單位分離、移交戶口所在地的城鎮街道和社區，實行屬地化管理。企業離退休人員社會化管理服務的基本形式是將企業離退休人員直接納入街道和社區進行管理與服務。

做好國有企業離退休人員社會化管理服務工作，事關企業改革發展和社會的和諧穩定，事關千千萬萬企業離退休人員的切身利益。各企事業單位要高度重視離退休人員管理服務工作，積極探索加強離退休人員管理服務的有效措施，讓離退休職工安心、舒心、暖心，確保不因推進社會化管理工作而降低管理服務的質量和水平。

轉變傳統工作模式。離退休人員實行社會化管理打破了長期以來勞動保障部門和離退休人員習慣以單位為紐帶的管理方式。離退休人員遍布各個社區，具有一定的流動性，由“單位人”變成“社會人”，生活保障和醫療保險是與離退休人員關系最密切的管理服務項目。為此，離退休人員管理服務工作首先應轉變傳統政府部門直接面向單位的傳統工作模式。要加大政府投入，運用網絡信息技術建立離退休人員數據庫，實現離退休人員管理服務信息化，從而提高服務質量和便捷程度。其次，向企業離退休人員發放“社會化管理服務聯系卡”，這是對開展社會化管理服務工作提出的新要求。聯系卡要以街道和社區社會保障機構為單位，向本轄區內的離退休人員發放。聯系卡必須做到被納入社會化管理的離退休人員人手一卡。要建立離退休人員基本信息庫，讓街道和社區勞動保障機構及時掌握離退休人員的動態信息，同時讓離退休人員知道街道和社區勞動保障機構的工作職責，實現雙向溝通。

做好思想政治工作。在推進社會化管理服務的過程中要認真做好離退休人員的思想政治工作。有關部門和街道、社區要通過多種形式，廣泛宣傳離退休人員社會化管理服務的有關政策措施，為推進社會化管理服務工作創造良好的社會輿論氛圍。同時，應把解決離退休人員的思想問題與解決實際困難結合起來，增強思想政治工作的實效。要切實提高離退休人員管理服務工作的水平和效率，消除離退休人員的顧慮。要及時組織企業離退休人員中的黨員學習黨的路線方針政策和國家的法律法規，使其履行黨員義務，發揮先鋒模范作用。

建立健全服務體系。要依托社區組織建立社會保障服務機構，開展離退休人員管理服務。可以采取政府購買服務的方式，依托企業原有的服務人員做好服務工作，逐步推進企業服務與政府管理的銜接過渡。要強化社區的社會保障職能建設。街道、社區都要建立社會保障服務機構，面向離退休人員開展各項服務，形成省、市、縣（區）和街道社區統一的社會保障管理服務體系。企業應主動加強與離退休人員所在街道勞動保障機構聯系，密切配合，共同做好企業離退休人員的移交和社會化管理服務工作，及時解決他們的生活困難和思想顧慮。政府勞動保障部門要加強對街道（鄉鎮）、社區勞動保障工作指導。社會保險經辦機構要建立健全企業離退休人員管理服務的各項工作制度，加強對街道、社區和企業的離退休人員管理服務機構的業務指導、人員培訓、考核評比和監督檢查工作，做好統籌范圍內企業離退休人員基本養老金社會化發放和待遇調整工作，組織開展領取養老金資格認證，做好本地區企業離退休人員人事檔案移交和集中管理工作。

國有企業離退休人員實行社會化管理是大勢所趨，是順應經濟和社會發展的要求。各企業要站在講政治、講大局的高度，強化工作舉措，落實工作職責，全面推進國有企業離退休人員社會化管理服務工作，不斷提升離退休人員社會化管理服務水平，為企業改革發展和社會和諧穩定做出積極貢獻。