中美貿易戰格局下中國推進自由貿易的必要性和措施分析

李崴瀚

[摘要]中美貿易戰愈演愈烈，中國在堅決反制的情況下，積極尋找新出路。文章將從自由貿易的角度分析我國擴大開放、增加進口的必要性；文章將具體分析加快“一帶一路”建設和全面推進區域全面經濟伙伴關系談判的積極影響。我國以開放促改革，發揮大國優勢，推動貿易全球化和便利化。

[關鍵詞]中美貿易戰；自由貿易；“一帶一路”；RCEP

[DOI]1013939/jcnkizgsc201911063

1背景

2018年3月，美國特朗普政府公布了“301”調查報告，這標志著中美貿易戰的正式開始。中美雙方由貿易摩擦逐步升級為貿易戰，涉及金額由最初的500億美元逐漸擴大到5000億美元，同時涉及的征稅種類也逐步增加。美國特朗普政府一直以來奉行貿易保護主義和霸權主義，并具有極大的不確定性，由一開始揚言退出TPP、WTO到如今憑借與中國的巨大貿易逆差這一借口挑起中美貿易爭端。作為世界第二大經濟體，中國的經濟總量已經超過美國的60%，還是世界第一大貨物貿易國、世界最大外匯儲備國。中國的發展成果進入井噴期，擁有全球25%的工業能力，創新科技水平正在快速追趕美國。在中美貿易戰的過程中，特朗普政府對中國采取高關稅制裁，限制中國對美的進出口，試圖減少貿易逆差，并威脅中國如果繼續采取反制措施，美國將再向中國輸美產品加征關稅，而中國自始至終立場堅定，采取反制措施，同樣對美采取關稅制裁，寸步不讓。

2我國推進自由貿易的必要性分析

21 “中和”美方對我國的消極影響

推進自由貿易能夠“中和”中美貿易戰對中國經濟福利產生的消極影響。中美貿易戰會對人民幣匯率造成沖擊，威脅中國貿易安全，干擾經濟穩定運行，更要強調的是對進出口的消極影響。從生產的角度看，中方受損較大，如果中國在發生了貿易戰之后沒有從其他國家（除美國外）增加進口，中國和美國都會有福利損失，而且中國的損失更大，所以如果中國要在中美貿易戰中不受影響，關鍵在于保護貿易平衡，而保護貿易平衡的關鍵是促進同其他國家的貿易，從其他國家多進口。[1]推進自由貿易，從東盟及“一帶一路”沿線國家進口，能夠有效降低我國上游生產品的價格和下游消費品的價格，提高總體經濟福利，從而“中和”中美貿易戰對我國經濟福利的消極影響。

22 緩解中美貿易失衡

推進自由貿易能夠擴大進口，緩解貿易失衡。據美方統計，2017年，美中貿易逆差的總額為3752億美元，但是這一數字對中國并不公平，美國只強調貨物貿易逆差，而不提服務貿易逆差。中國長久以來處于全球價值鏈分工的低端，主要以組裝產品為主，產品附加值很低，而大部分的利益都流入了美國。所以美國以巨大的貿易逆差為由與我國發起貿易爭端是毫無道理可言的。所以，在美國高關稅的限制下，我國積極與其他國家進行經貿合作，擴大進口，降低過高的貿易順差，來緩解貿易失衡，與此同時，還能為國內消費者帶來更多的產品選擇，激烈的產品競爭還會降低產品售價，這對人們來說是件好事。

23擴大開放是大勢所趨

擴大開放是我國當前發展的主旋律。2018年4月10日，習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式主旨演講中，宣布了中國擴大開放的一系列重大舉措，其中就包括主動擴大進口這一主張，并突出強調了“一帶一路”倡議的重要性，彰顯了中國在新時代積極開拓的堅定意志和堅強決心。習近平主席強調在單邊主義和貿易保護主義抬頭、多邊貿易體制遭遇挑戰的形勢下，中國定當積極促進貿易投資自由化，推動經濟全球化向前發展，為國際貿易的增長和世界經濟的發展提供有力支撐。由此看來，在中美貿易戰的大格局之下，中國在與美國周旋的同時必須更積極主動擴大進口，推進貿易投資自由化，促進多邊貿易合作，造福世界人民。

3 我國推進自由貿易的措施分析

31加快“一帶一路”建設進程

“一帶一路”建設是我國推進自由貿易極其重要的環節。從2013年習近平主席提出共建“一帶一路”倡議至今，“一帶一路”規模已經覆蓋70多個國家，30多個國內省份，上千家智庫和媒體。對于中國而言，我國從“一帶一路”沿線國家進口產品多數為原材料和中間品，在進口關稅下降、貿易便利化的推進的基礎上，這就相當于為國內企業節約了生產成本，從而提高了企業利潤。[2]對于“一帶一路”沿線國家而言，對我國進行出口相當于增加了它們的貿易順差，充分地發揮了當地的資源比較優勢。另外，由于國內勞動力成本不斷上升，我國在勞動力密集型產業上失去了比較優勢，部分勞動力密集型產業轉移至“一帶一路”沿線國家，為沿線國家提供了大量的就業機會。“一帶一路”建設加快了貿易全球化和貿易便利化，沿線國家多為新興市場國家，商品需求日益加大，而中國在中美貿易戰的格局之下迫切需要擴大進出口，于是我國與“一帶一路”沿線國家將進出口對象向彼此轉移，雙方的貿易量日益擴大，各國經濟福利因此增加。習近平主席強調我國致力于把“一帶一路”打造成為順應經濟全球化潮流的最廣泛國際合作平臺，讓共建“一帶一路”更好造福各國人民。因此，加快“一帶一路”建設進程刻不容緩。

32全面推進區域全面經濟伙伴關系談判

加快區域全面經濟伙伴關系（以下簡稱RCEP）的建立是推動貿易全球化的重要組成部分。中國一直是 RCEP 談判的積極參與者和促進者。李克強總理在 2018 年的政府工作報告再次強調，中方愿同有關各方推動多邊貿易談判進程，早日結束區域全面經濟伙伴關系協定談判，加快建設亞太自貿區和東亞經濟共同體。[3]在逆全球化和貿易保護主義猖獗的背景下，RCEP談判面臨著諸多挑戰，更何況16個國家的經濟結構各不相同，這更需要各方貢獻智慧。作為世界第二大經濟體，中國在談判中應主動貢獻出照顧到各方利益且靈活多變的“中國方案”。與此同時，我國要加快建設與RCEP相對接的國內自由貿易區，以開放促改革，只有國內改革的一次次突破，才能使我國在國際合作關系中站穩腳跟。需要強調的是，RCEP是“一帶一路”倡議諸多內容當中的一項，推進RCEP，要與“一帶一路”建設進行有效銜接。[4]RECP與“一帶一路”倡議具有相互交融的部分，如果兩者可以相輔相成，那么各國的經濟福利和對外貿易水平將會達到更高的層次，中國在這二者協調發展的過程中，必然要統籌兼顧，積極主動、機動靈活地運用多邊合作機制，推進自由貿易深度發展。

4結論

在中美貿易戰的格局之下，我國要用長遠的眼光看問題，切忌陷入中美雙方相互制裁的泥潭之中，要透過表象找到新的出路，抵消美方對我國產生的消極影響，促進我國貿易平衡，這一出路就是加快推進自由貿易進程。在40年來改革開放的宏觀背景之下，我國要加快推進“一帶一路”建設與RCEP的協調發展，逐步提高自身自由貿易協定網絡的質量水平，同時兼顧國內改革，做到內外兼修，以大國風范與姿態在國際經貿合作中積極踐行“中國方案”，推進貿易全球化和貿易便利化，造福各國人民。

參考文獻：

[1]余淼杰余淼杰談中美貿易：全球經貿新格局下的大國博弈[M].北京：北京大學出版社，2018：86-91

[2]佟家棟，謝丹陽，包群，等“逆全球化”與實體經濟轉型升級筆談[J].中國工業經濟，2017（6）：48-50

[3]李克強政府工作報告——2018年3月5日在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上[R].北京：人民大會堂，2018

[4] 莊芮，林佳欣RCEP： 進展、挑戰與前景[J].東南亞研究，2018（4）：100-101