上海設計產業創新發展現狀問題和對策

文/范林根

設計產業主要包括工業設計業（裝備設計、消費品設計、服務設計）、建筑設計業（城市規劃設計、建筑設計、室內裝飾設計、工程勘察設計）。上海雄厚的制造業基礎為工業設計提供了巨大的需求空間；同樣，上海處于城市大發展階段，建筑設計業將支撐和體現上海城市建設的水平。本文作為2018年度上海市文創項目《設計企業創新能力評價公共服務平臺》建設成果，在調研本市120家設計企業（68家工業設計和52家建筑設計）收回1562張有效問卷、深度訪談設計企業15家高管基礎上，分析上海設計產業發展現狀，歸集行業發展問題，提出本市設計產業創新發展的對策。

一、上海設計產業發展現狀

2010年上海加入聯合國教科文組織“創意城市”網絡，成為全球第七個設計之都，至今已走過9年歷程。在這9年里，建筑設計成為上海城市建設的先鋒；同時越來越多的上海企業在嘗試借助創意設計，實現轉型發展和升級。設計產業，正在成為上海創新體系建設的重要抓手和企業發展不可或缺的核心競爭力。

（一）門類齊全，全國領先。上海設計產業具有底蘊深厚、多元融合、人才匯聚、時尚引領的鮮明特點。在龐大的制造業和建筑業規模基礎上，總體發展處于全國領先的地位，并具有較大的發展潛力。目前工業設計從業人員8萬余人，相關企業和機構達到4000余家，在長三角工業設計中所占市場份額約為50% ，高端市場份額高達72% ；建筑設計2018年增加值530億元，從業人員9.5萬人，高級職稱人才12564人，上海是中國建筑與規劃設計機構甲級資質擁有量最多的城市。2018年，上海文化創意產業增加值達到3900多億，占GDP比重達到13%，其中設計產業增加值950億元。可見，文化創意產業占GDP較大比重，而設計產業又占上海文創產業較大比重。但同時，上海設計產業龍頭企業帶動性不強，創新能力總體上不夠，對建筑和工業發展的引領性還較弱。

（二）合理布局，產業集聚。經過近些年老城區舊工業廠房和住宅區功能改造、近現代建筑保護、建設設計產業園，目前已形成“一帶、五片”(楊浦核心帶、浦東、普陀、靜安、長寧、金山片)設計產業聚集區，全市設計產業園區超過100家。未來3-5年時間，將建成一個總面積超過30萬平方米，集理念設計、工業設計、建筑設計、設計傳播、廣告制作、動漫設計等為主的現代設計服務業核心區。

（三）設計企業均態分布，良性發展。本項目對120家設計企業進行調查，調查內容包括公司性質、成立時間、從業人員、設計業務的內容、擅長的設計領域、公司資質和榮譽、設計服務收入、產業貢獻值等。調查發現，上海的設計企業總體上結構合理，適應市場需求，創新能力較強，能夠持續健康發展，對上海產業發展貢獻較大。

（四）創意設計類活動豐富多彩。近年來由政府、行業組織舉辦的設計之都活動周、上海設計地圖發布、上海國際時裝周、設計之都年度品牌獎、格拉茲上海設計之都展、法國聯合國教科文組織總部“魅力上海”、美國紐約“創新設計對話”等活動；參加法蘭克福家居展、倫敦設計節等國際展會；聯合國教科文組織“創意城市”（上海）推進工作辦公室與意大利佛羅倫薩市政府共同建設“上海佛羅倫薩—中意設計交流中心”等活動和相關工作，激活了上海設計市場，增加了上海設計在世界的知名度。

（五）政策環境日益完善。上海認真貫徹落實《國務院關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》（國發〔2014〕10號）等國家關于文化創意設計產業發展一系列文件精神，發布《上海市人民政府關于貫徹〈國務院關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見〉的實施意見》、中共上海市委上海市人民政府印發＜關于加快本市文化創意產業創新發展的若干意見〉的通知》（滬委發〔2017〕33號）、上海市經濟和信息化委員會《促進上海創意與設計產業發展的實施辦法》（滬經信都〔2018〕339號），完成《上海市文化創意產業分類目錄》修訂，發布《上海市文化創意產業緊缺人才開發目錄》，制定《上海市促進文化創意產業發展財政扶持資金實施辦法》，每年資助一批文創設計項目。各區也制定了一批設計產業扶持政策，極大推動了本市設計產業的持續快速發展。

二、上海設計產業創新發展問題

（一）市場需求有待培育。目前消費者和企業對設計價值的認知水平有限。換而言之，不是設計沒有創新和價值，而是少有消費者和企業愿意為設計買單，加之設計評判標準的不確定性，久而久之設計作為一種對知識產品的消費觀則被社會所淡漠。這也是設計無法產業化的重要原因。

（二）設計價格體系紊亂。上海設計公司眾多，且集中度相當低。無序的競爭，造成設計服務價格的紊亂。由于市場的不成熟，客戶無法對設計的專業水準進行評判，最終他們的決策依據建立在價格上。不成熟的設計市場存在著逆向選擇現象。

（三）缺乏高端設計人才。盡管，目前上海設計從業人員與日俱增，但是真正有較高水平的設計師相當匿乏，設計人才的結構、素質還遠不能夠適應設計產業的快速發展。同時，人才供給的不均衡，阻礙了設計產業的發展。

（四）設計公司管理水準普遍較低。設計公司的管理層，大多為設計師在具備足夠的客戶資源后，單獨成立設計公司。而這些設計師出身的管理層很少專門去補充管理的知識，常常是按照設計師的思維來管理公司。設計師的思維是天馬行空，不求規律，而在管理上，采用這種思維，絕對是大忌。因此，普遍來說，管理水準低下，公司也很難獲得長遠的發展。

三、上海設計產業創新發展的對策

（一）完善知識產權保護制度。要健全知識產權法律、法規，促進知識產權立法與時俱進；進一步擴大知識產權保護范圍，更加重視計算機軟件、設計版權、商業秘密等新興領域的知識產權保護；加大宣傳，全民動員，培養公眾的知識產權保護意識；要加強知識產權保護執法力度，嚴厲打擊剽竊、抄襲的現象。

（二）科學培養設計人才。必須通過產學研相結合的方式，來培養真正適合設計企業的實用型人才。要建立起系統完善的設計人才教育體系，加強學校創意設計師資隊伍的提升，鼓勵設計企業與院校的合作，讓更多的科研院校教授、專家，深入企業擔任指導顧問，這可以幫助企業迅速及時獲得相關領域的最新技術知識，帶動企業設計人才的快速成長。

（三）加大平臺建設，建立設計創新網絡。設計機構、獨立設計師、藝術家、社會組織、社會學家、人類學家、市場營銷人員、媒體、消費者等這些設計創新的診釋者要通過一定組織和平臺構成設計網絡，一方面能幫助企業認識到社會文化的發展趨勢，從而發掘出潛在的市場需求;另一方面能幫助企業獲得更多產品解決方案領域的相關知識，從而實現功能的創造性組合。因此，加大設計服務平臺建設、建立設計創新網絡是推動上海設計行業發展的有力舉措。

（四）優化設計產業發展環境。從設計產業進程分析，上海設計行業正處于規模化發展階段。隨著設計在社會經濟活動中的影響愈加明顯，打造有益于設計行業發展的環境十分重要。一是完善政策環境。設計行業的政策環境包括設計扶持政策、設計推廣政策、設計公共服務政策等，要打造科學、合理的政策環境，在政策層面推動上海設計產業的發展；二是優化市場環境，如建設設計成果交易平臺，建立設計企業與應用企業間互動、合作的渠道，從而大大提高設計成果轉化率，促進設計成果的產業化和市場化。

四、結論

如果上海是一個“碼頭”，所謂碼頭即“走出去和請進來”的必經之地，當中的杠桿就是設計產業。上海設計產業近年來發展較快，但在增強科技含量、發揮資本優勢、借助信息技術、服務制造業和城市建設方面仍有巨大的潛力。我們要借著上海“四個中心"、“四大品牌”建設的大好時機，時不我待，齊心協力，全面推動上海設計產業的創新發展，在服務上海城市建設和經濟發展的同時，也引領全國設計業的發展，并更好地服務全國的經濟和城市建設。