傾力打造高品質(zhì)城市

文_當代貴州融媒體記者/伍尚邱葛 鄒風

貴安新區(qū)以大學城為核心高標準、高質(zhì)量、高品質(zhì)推進城市建設，完善城市功能、提升城市形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

在轉型發(fā)展、奮力突破的關鍵路口，貴安新區(qū)按照省委書記、省人大常委會主任孫志剛作出的“建城市、聚人氣、廣招商、招大商”重要指示，明確“一城一帶”建設思路，精準發(fā)力、加快突破，為新區(qū)發(fā)展明確了方向、注入了動力。

城市是空間載體，更是吸引人才、產(chǎn)業(yè)落地的重要磁極。貴安新區(qū)以大學城為核心，高標準、高質(zhì)量、高品質(zhì)推進城市建設，完善城市功能、提升城市形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

新區(qū)將集中所有人財物力，把所有資源要素都向“一城一帶”聚集，努力打造宜居宜業(yè)宜游的品質(zhì)新城，建設和諧幸福的現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)。

高標準謀劃

以大學城為核心，把新區(qū)建設成為功能齊全、配套完善、交通便捷、管理科學的一流新型城市，是新區(qū)今后一段時間的核心任務。

時間的足跡，匯聚前行的力量。大學城自2011年開工建設至今，建城區(qū)面積超過12平方公里，規(guī)劃建設的12所高校中已有9所入駐，師生總數(shù)達15萬人，“人才高地”初具雛形。

為抓好大學城建設，新區(qū)重點在服務大學、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)力，加快完善城市功能，推動校城融合、產(chǎn)城融合。

聚焦“一城”建設，新區(qū)充分發(fā)揮大學城的智庫作用。以知識產(chǎn)業(yè)變現(xiàn)新模式為核心，將科研成果轉化為知識產(chǎn)權資產(chǎn)作為促進大學城產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制改革的重點，搭建學校科研成果轉化平臺，多層級聚集人才發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，推動“大學城”向“科技城”轉變，聚人氣、興產(chǎn)業(yè)。

同時，充分發(fā)揮大學城的人才科技優(yōu)勢。通過建設人才市場，加強校地企合作，面向整個新區(qū)的產(chǎn)業(yè)進行訂單式人才培養(yǎng)，使培養(yǎng)學生的方向與地方發(fā)展需要相結合，為高科技產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、綠色金融提供人才和人力資源支撐，并鼓勵和支持大學開展“雙創(chuàng)”。

規(guī)劃引領，綠色先行。新區(qū)把松柏山生態(tài)公園作為重要城市組成部分和功能板塊，加快推進規(guī)劃建設；統(tǒng)籌做好居住、商業(yè)、休閑、文化等配套服務，加快形成完備的城市功能；著重在社區(qū)建設和基層治理上下功夫，在大學城探索社會治理新模式，推進社會治理現(xiàn)代化。

由于大學文化對城市文化發(fā)展有著十分重要的支持、引導、輻射和提升作用，新區(qū)圍繞大學師生特點塑造城市文化，切實打造拴心留人的“軟環(huán)境”，通過將大學城建設成為高品質(zhì)的城市，保證在校師生安居樂業(yè)，輻射整個新區(qū)，帶動大發(fā)展。

高質(zhì)量設計

貴安新區(qū)深入貫徹落實“高端化、綠色化、集約化”重要指示，始終堅持高標準、高質(zhì)量、高效率開發(fā)建設。短短5年，新區(qū)獲批海綿城市試點、新型城鎮(zhèn)化試點、綠色金融改革創(chuàng)新試點等10個國家級實驗示范試點任務，新區(qū)城市品味、品質(zhì)、品牌不斷升級

按照“人才高地、科創(chuàng)基地、生態(tài)園地”功能定位，新區(qū)從優(yōu)化大學城規(guī)劃布局入手，重點協(xié)調(diào)推進花溪大學城城市功能建設，推進骨干路網(wǎng)、公建配套、商住配套、高校建設和生態(tài)建設等各項工程建設，全力以赴聚人氣、培產(chǎn)業(yè)、營環(huán)境、抓雙創(chuàng)、強合作，加快實現(xiàn)“城市美起來，老師住下來，學生留下來，產(chǎn)業(yè)興起來，雙創(chuàng)干起來”目標。

“沒有一個城市放棄過對審美的追求。”走到發(fā)展的新階段和戰(zhàn)略轉移的關鍵時刻，貴安新區(qū)將繼續(xù)嚴格按照西部地區(qū)重要經(jīng)濟增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地和生態(tài)文明示范區(qū)三大定位，進一步優(yōu)化規(guī)劃設計，在城市建設中追求品質(zhì)不降格。

——樹牢品味理念，建設魅力城市。新區(qū)地處世界級的黃金旅游帶，生態(tài)人文環(huán)境優(yōu)越，山水田園風光秀美，河流湖泊縱橫交錯，氣候涼爽空氣清新。近年來，新區(qū)以綠色為本底，開展了建筑風貌研究并形成了8個導則，之后新區(qū)將進一步對其進行深化、細化，形成新區(qū)獨特的城市品味和城市魅力。

——樹牢品質(zhì)理念，夯實城市功能。品質(zhì)是城市的生命，是城市發(fā)展的基點、重點和落點，也是未來的亮點和閃光點。在城市規(guī)劃和建設中，新區(qū)將堅決貫徹落實習近平總書記“不能降格以求”的重要指示精神，以科學理念為引領，以發(fā)展規(guī)律為遵循，以優(yōu)化功能為支撐，以特色風貌來展示，打造品質(zhì)城市。

——樹牢品牌理念，打造城市地標。城市品牌是一種城市形象和城市印象，總是以一個地標性建筑、一個獨特功能區(qū)或一個標志性組團形成城市名片。大學城要建成一流現(xiàn)代化新型城市，必須要有標志性的城市設計、地標建筑，必須要形成城市建設的經(jīng)典品牌。

高品質(zhì)發(fā)展

如今，新區(qū)發(fā)展具有“人才、大數(shù)據(jù)、基礎資源”三大優(yōu)勢，但也面臨著建設全省發(fā)展戰(zhàn)略支撐和重要增長極與產(chǎn)業(yè)基礎還比較薄弱的矛盾、加快開發(fā)建設與償債壓力大的矛盾、改革發(fā)展各項任務艱巨繁重與干部“能力恐慌”的矛盾。

如何建設城市、管理城市，打造和諧、包容、便捷、舒適的宜居環(huán)境，是新區(qū)進入新時代、發(fā)展新階段和戰(zhàn)略轉移的關鍵時刻所面臨的現(xiàn)實問題。

貴安新區(qū)深入貫徹落實“高端化、綠色化、集約化”重要指示，始終堅持高標準、高質(zhì)量、高效率開發(fā)建設。圖為貴安新區(qū)花溪大學城。（花溪大學城管委會供圖）

首先要厘清思路。“一張圖”勾勒發(fā)展路線，“一盤棋”推動全域發(fā)展，“一體化”打造特色品牌，“一張網(wǎng)”做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新區(qū)積極調(diào)整建設時序，在建城市的過程中既不能全面鋪開，也不能無所作為，而是突出重點，增強計劃性。

根據(jù)“一城一帶”建設思路，新區(qū)列出了未來一段時間的重點項目建設計劃，通過測算投資規(guī)模、盤點資金來源、制定推進任務和計劃清單，有序推進城市建設。

在建城過程中突出功能優(yōu)先。將突出功能先導，精心布局每個小區(qū)、每個社區(qū)、每個組團的服務功能，最大限度地方便市民。此外，將引入國內(nèi)最好的醫(yī)療資源和國際化的教育資源，形成對高端人群和知名企業(yè)的吸引力，讓土地升值、讓城市升溫。

新區(qū)還將積極引入市場機制，一手抓政府投入、一手抓社會投資，有效把防范化解債務風險與推動發(fā)展結合起來，綜合利用綠色金融創(chuàng)新、推動國有企業(yè)上市、組建各類基金、利用民間資本、有序出讓土地、爭取上級投入等多種形式和手段，籌集建設資金。同時，把市場競爭機制引入城市建設、運營和管理，算好資金“平衡賬”，運用經(jīng)營的理念指導和推進城市建設，使城市建設走出一條“投入—產(chǎn)出—再投入—更大的產(chǎn)出”的良性循環(huán)路子。

城市讓生活更美好！站在新的起點，新區(qū)將繼續(xù)拿出創(chuàng)新和擔當?shù)木瘢劢埂耙怀且粠А苯ㄔO，推動新區(qū)實現(xiàn)高端化、綠色化、集約化發(fā)展，為加快打造全省發(fā)展戰(zhàn)略支撐和重要增長極作出更大貢獻。