破浪迎晨曦 聚力戰(zhàn)貧困

文_當(dāng)代貴州融媒體記者/肖大熙 李文勇

赫章縣以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力在建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的實(shí)踐中走前列、當(dāng)表率、做示范。

脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)告捷，赫章縣深入開展脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動(dòng)”“夏秋攻勢(shì)”和“冬季充電”。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)，不斷提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。易地扶貧搬遷，有力保障后續(xù)發(fā)展措施，讓搬遷戶有工作，能增收能脫貧。

今天的赫章，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的步伐越來越堅(jiān)定。

極窮舊貌明顯改善

2018年，赫章縣減少貧困人口4萬人，有47個(gè)貧困村出列。海雀村作為脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型參加全國(guó)“決勝2020——脫貧攻堅(jiān)展”，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和省扶貧辦表彰。

“近5年來，我們村發(fā)生翻天覆地的變化，茅草屋、樹杈房變成現(xiàn)代新農(nóng)村小樓。泥巴路成了‘組組通’水泥路，基礎(chǔ)設(shè)施全面完善。這幾年百姓收入更是成倍增長(zhǎng)。”海雀村村支部書記文正友說。

海雀村是貴州脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)案例。經(jīng)幾代人奮發(fā)努力，曾經(jīng)群山荒涼，如今枯草變綠，林茂水凈。通過推進(jìn)經(jīng)果林種植、民族服飾加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全村人均純收入從1985年的33元增加到了2018年底的10611元，增長(zhǎng)了300多倍。

赫章縣海雀民族服飾加工廠建于2015年2月，是一家以民族針織服飾及手工業(yè)品為主的企業(yè)，由村委會(huì)扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦，用1200平方米的廠房及3000平方米的廠房用地參與入股，占10%的股份。去年開始生產(chǎn)后，解決48人就業(yè)，其中貧困戶18人，月平均收入2500元，工廠生產(chǎn)成品52000件（套）以上，年產(chǎn)值150萬元以上，凈利潤(rùn)60萬元以上。還帶動(dòng)了周邊20余家農(nóng)戶收入增加。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效

海雀村的變化是赫章縣大力抓產(chǎn)業(yè)扶貧的一個(gè)縮影。

河鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席詹以香剛參加工作就在海雀村，一干就是十多年，見證了海雀村的發(fā)展變化。他說：“農(nóng)村要發(fā)展，必須要走產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。2017年，海雀村通過引進(jìn)矮化蘋果等產(chǎn)業(yè)，讓老百姓在家鄉(xiāng)就能脫貧增收。”

近年來，赫章縣大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社1486個(gè)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家。致力于打造“烏蒙山寶·畢節(jié)珍好”區(qū)域公共品牌，“赫之林”牌核桃乳被中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定為綠色食品A級(jí)產(chǎn)品，辣椒、生豬、馬鈴薯等15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，徹底改寫了全縣農(nóng)產(chǎn)品沒有包裝、沒有品牌、沒有冷庫(kù)的歷史，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)18億元。

2018年，赫章縣減少貧困人口4萬人，有47個(gè)貧困村出列。圖為赫章縣城夜景。（劉勇/攝）

同時(shí)，赫章縣堅(jiān)持人才支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣充分發(fā)揮本地人力資源優(yōu)勢(shì)，吸引大量外出務(wù)工者返鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通過開展“訂單”“定崗”培訓(xùn)，完成技能培訓(xùn)17976人，促進(jìn)9669名貧困勞動(dòng)力就業(yè)。全面落實(shí)自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、企業(yè)吸收就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)及社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等就業(yè)扶持政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3301萬元、各類補(bǔ)貼766萬元，扶持2269人穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)4549人。

創(chuàng)新機(jī)制，組建就業(yè)扶貧公司和就業(yè)扶貧勞務(wù)合作社，搭建“政府+公司+合作社+勞動(dòng)力”就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建成縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)遠(yuǎn)程視頻服務(wù)平臺(tái)，完成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)17907人。深入實(shí)施“十大員”就業(yè)扶貧工程，開發(fā)就業(yè)崗位6361個(gè)，招募上崗5697人。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)6870人。

易地扶貧助民增收

赫章縣幫助貧困群眾“挪窮窩、拔窮根、換窮業(yè)、摘窮帽”，遠(yuǎn)離貧瘠、融入全新生活、逐步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，走出貧困。

近年來，赫章縣在實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目過程中，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、解決就業(yè)放在重要位置，通過集中流轉(zhuǎn)搬遷戶的土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，積極引導(dǎo)搬遷農(nóng)民到城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，解決搬遷戶增收等問題。

2018年全縣易地扶貧搬遷18956名群眾，累計(jì)建成安置房4442套；搬遷群眾后續(xù)發(fā)展保障措施落實(shí)有力，社區(qū)工廠基本覆蓋各搬遷安置點(diǎn)，“樓上住新房，樓下進(jìn)工廠”的格局初步形成；教育精準(zhǔn)扶貧資助貧困家庭學(xué)生14.33萬人、投入資金1.11億元，建檔立卡貧困戶參合率100%。

松林坡鄉(xiāng)易地扶貧搬遷戶趙梅家里6口人，丈夫患病幾乎沒有勞動(dòng)力，孩子生活費(fèi)及丈夫治療費(fèi)全落在她一個(gè)人的肩上，巨大的經(jīng)濟(jì)壓力壓得她喘不過氣來。搬了新房后，政府考慮到她家的特殊情況，給予了扶持政策。“去年我家用‘特惠貸’入股香蔥種植分得5000元，還有800元易地扶貧搬遷補(bǔ)助。加上幾個(gè)孩子讀大學(xué)享受國(guó)家精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)助，加起來有好幾萬，減輕不少負(fù)擔(dān)。”趙梅說。

狠抓移民就業(yè)，保障搬遷致富。赫章縣堅(jiān)持一手抓搬遷動(dòng)員、一手超前抓就業(yè)致富，引進(jìn)發(fā)制品、掛鎖制造、外貿(mào)制衣（鞋）、手工藝品加工、蔬菜花卉農(nóng)業(yè)園等20余家龍頭企業(yè)，充分利用安置點(diǎn)優(yōu)質(zhì)門面或毗鄰安置點(diǎn)的土地資源在安置點(diǎn)及周邊創(chuàng)辦扶貧車間、加工點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，實(shí)現(xiàn)務(wù)工人均月薪2200元以上。“一戶一人”就業(yè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

赫章縣松林坡鄉(xiāng)以資金扶持產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)助推脫貧，實(shí)現(xiàn)貧困戶每年年底分紅增收。2018年脫貧攻堅(jiān)利益聯(lián)結(jié)分紅及基礎(chǔ)設(shè)施量化入股共涉及分紅項(xiàng)目12個(gè)，共計(jì)分紅資金228.054萬元，共涉貧困戶752戶3558人。

在松林坡鄉(xiāng)新農(nóng)匯香蔥種植基地，灌溉水管旋轉(zhuǎn)著，51歲的錢世春在給香蔥澆水，他是這110多畝香蔥地的管理者。他高興地說：“在這里干活每個(gè)月有固定工資2500元，每畝香蔥若能達(dá)到生產(chǎn)要求還可以拿到50元提成，今年還有2000元分紅，一年穩(wěn)打穩(wěn)算有2萬多元收入。”

今天的赫章，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，努力在建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的實(shí)踐中走前列、當(dāng)表率、做示范。