精準(zhǔn)脫貧看黔南

文_岳振

2018年，是脫貧攻堅關(guān)鍵之年，黔南州減少農(nóng)村貧困人口21.15萬人，貧困發(fā)生率下降至4.65%，285個貧困村出列，龍里、甕安退出了貧困縣行列，貴定、惠水達(dá)到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，待第三方評估驗收。全州脫貧攻堅呈現(xiàn)“三個落實到位、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升、脫貧成效明顯、創(chuàng)新經(jīng)驗典型”的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了連戰(zhàn)連勝，朝著按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)邁出了關(guān)鍵步伐。

黔南州脫貧攻堅工作有不少亮點，比如“七個一”工作機制、“約法三章”“分類指導(dǎo)、因縣施策”等，從政策設(shè)計、動員部署、督促檢查等方面著力，突出重點補齊脫貧短板，強化管理夯實減貧基礎(chǔ)，聚焦聚力決戰(zhàn)深度貧困，壓實了脫貧攻堅責(zé)任，有效破解了脫貧攻堅難題。

“七個一”工作機制的內(nèi)涵，是堅持問題導(dǎo)向，從問題源頭上深入研究，形成了開展一輪全面系統(tǒng)篩查、繪制一張農(nóng)村人口基數(shù)底圖、組建一批脫貧攻堅專班、組織一場扶貧干部大培訓(xùn)、完善一個保障精準(zhǔn)的組織體系、建立一套落實精準(zhǔn)的工作機制、收集整理一本完整規(guī)范的檔案資料。這套工作方法，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧建立起清晰的思路指引，有效提高了扶貧效率和脫貧攻堅質(zhì)量，彰顯新時代脫貧攻堅新?lián)?dāng)新作為。

“約法三章”源自黔南州委、州政府向全州下發(fā)《三都自治縣脫貧攻堅工作“約法三章”》的通知，主要內(nèi)容為“要聚焦脫貧攻堅，目標(biāo)不能發(fā)散”“聚力脫貧攻堅，力量不能分散”“壓實脫貧攻堅責(zé)任，功夫不能做虛”，做到“聞令而動，遵令而行，盡銳出戰(zhàn)”，責(zé)任落實到位、政策落實到位、工作落實到位。

“約法三章”有很強的針對性。其要點包括：不能違規(guī)修建樓堂館所，不能不顧縣情實際由政府或通過平臺公司舉債建設(shè)大廣場大牌樓等形象工程，不能揮霍財政資金舉辦節(jié)慶論壇等類似活動，杜絕形式主義和官僚主義，杜絕數(shù)字脫貧和虛假脫貧，等等。其核心是時刻警醒領(lǐng)導(dǎo)干部“有權(quán)不能任性”，要把主要精力、資源用在刀刃上，不折不扣落實脫貧攻堅戰(zhàn)略部署。

分類指導(dǎo)、因縣施策。立足每個縣市實際情況，黔南州對12個縣市進(jìn)行分類，實施差異化指導(dǎo)，堅持目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換，開展問題再排查、情況再研判，提升群眾滿意率，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，按照“力度不減，政策不變、責(zé)任不松”的要求，持續(xù)打好精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)性工作、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、基層組織建設(shè)六大“脫貧鞏固提升戰(zhàn)”，鞏固脫貧成果，切實做到摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。

另外，在黨建促易地扶貧搬遷、規(guī)范貧困戶一戶一檔和明白卡、實施鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理等方面，黔南州都有許多創(chuàng)新做法，得到廣泛認(rèn)可。

在脫貧攻堅實踐中涌現(xiàn)出的這些典型經(jīng)驗，為黔南州破解脫貧攻堅難題打下了良好基礎(chǔ)。

2019年，是貴州脫貧攻堅決戰(zhàn)之年，脫貧攻堅戰(zhàn)已由全面推進(jìn)轉(zhuǎn)為集中總攻，唯有上下齊心、萬眾一心，盡人之銳、盡財之銳、盡智之銳，方能奪取全面勝利。面對貧困總量大、脫貧任務(wù)重，資金缺口大、籌資難度大、龍頭帶動弱、產(chǎn)業(yè)提升難等問題，黔南州堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅決扛起脫貧攻堅政治責(zé)任，樹立了奪取決戰(zhàn)之年的根本性勝利的堅定信心和決心。

堅決把脫貧攻堅政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上，黔南州廣大干部群眾牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以“等不起、坐不住、慢不得”的緊迫感，把脫貧攻堅作為重中之重、急中之急，對標(biāo)“兩不愁三保障”，繼續(xù)打好“四場硬仗”，掌握總攻決勝的主動權(quán)、制勝權(quán)，在邁向全面小康的時代征程中，奮力為貴州徹底撕下貧困標(biāo)簽做出經(jīng)得起歷史檢驗的“黔南貢獻(xiàn)”。