集思匯智開新路

尹國民 王曉彥

在2019年3月14日中央企業(yè)黨建政研會召開的2019年度課題啟動暨2018年度優(yōu)秀成果交流會上，中國航天科工集團有限公司（以下簡稱“航天科工”）、中國中化集團有限公司（以下簡稱“中化集團”）、國家開發(fā)投資集團有限公司（以下簡稱“國投”）三家單位分別就課題研究、課題組織和牽頭工作作了發(fā)言，為做好新時代黨建思想政治工作研究提供了一定借鑒。

航天科工：精準(zhǔn)選題，講究科學(xué)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用

航天科工進一步加強和改進企業(yè)思想政治工作，開展了《新時代軍工企業(yè)思想政治保障體系研究》課題研究，為實現(xiàn)“服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)國防建設(shè)、服務(wù)國計民生”使命任務(wù)、建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供了堅強保證。

精準(zhǔn)選題。一是以理論為指導(dǎo)，把好課題研究的政治方向。航天科工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進宣傳思想工作、推進航天強國建設(shè)和國企國資改革等系列重要講話精神，致力于推動新思想新理念新要求在企業(yè)貫徹落實。二是以問題為導(dǎo)向，體現(xiàn)課題研究的針對性。該課題的研究背景是軍工企業(yè)科研生產(chǎn)任務(wù)急劇增長、復(fù)雜化程度越來越高、各類資源沖突嚴(yán)重，同時民用產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。新形勢、新挑戰(zhàn)下的思想政治保障工作亟需在理論層面開拓創(chuàng)新。三是以實踐為基礎(chǔ)，體現(xiàn)課題研究的有效性。航天科工在思想政治保障體系建設(shè)方面有數(shù)十年的實踐經(jīng)驗，為進一步開展理論前探提供了堅實基礎(chǔ)。

講究科學(xué)。一是要有科學(xué)的理論依據(jù)。該課題在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，運用思想政治工作理論、系統(tǒng)工程理論、無邊界理論、精細(xì)化管理方法等構(gòu)建起科學(xué)的理論基礎(chǔ)。二是要有科學(xué)的研究方法。該課題在啟動初期通過問卷調(diào)查摸清保障體系運行情況和存在的問題，以利“對癥下藥”；在課題開展中期通過實地調(diào)研、座談等進一步了解各層面的具體需求，以利“調(diào)整藥方”。同時，將研究目標(biāo)分解為相關(guān)子課題并組織所屬政研會開展研究，確保研究廣度和深度。三是要有科學(xué)的研究路徑。該課題的研究路徑是：總結(jié)軍工企業(yè)思想政治保障體系建設(shè)經(jīng)驗，通過調(diào)查研究掌握存在的問題和需求，進行理論創(chuàng)新，將創(chuàng)新成果應(yīng)用于實踐，通過實踐反饋不斷迭代優(yōu)化形成制度、固化成果。

轉(zhuǎn)化應(yīng)用。一是將研究成果轉(zhuǎn)化為制度。航天科工制定印發(fā)了《思想政治保障體系管理辦法》，并在全系統(tǒng)實施；將該項工作納入年度黨建工作考核，作為黨委書記季度例會點評對象，所屬單位根據(jù)工作實際建立了思想政治保障體系例會制度、型號試驗隊保障體系辦法等規(guī)章制度。二是將研究成果轉(zhuǎn)化為做法。建立了縱向到底、橫向到邊的全方位思想政治保障體系。所屬各單位在型號研制、民品項目、外場試驗等工作中扎實開展覆蓋全員和全過程的保障工作，切實推動了黨建工作與企業(yè)中心任務(wù)的深度融合。三是將研究成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)驗。該課題成果在新華社、《思想政治工作研究》等媒體上發(fā)表，并與部分中央企業(yè)進行分享交流，為國有企業(yè)開展思想政治工作提供了良好借鑒。

中化集團：突出“三個轉(zhuǎn)變、三個提升、三個特性”

中國中化集團有限公司突出“三個轉(zhuǎn)變、三個提升、三個特性”開展課題研究工作，有效解決了難點痛點問題，在助力黨建融入中心促發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

突出“三個轉(zhuǎn)變”抓好黨建課題研究。一是從被動完成任務(wù)向主動解決問題轉(zhuǎn)變。以中央企業(yè)黨建政研會年度課題安排為契機，對接企業(yè)黨建工作實際需要，主動開展課題研究。二是由少數(shù)參與到普遍參加轉(zhuǎn)變。課題研究不僅限于集團黨群部少數(shù)人員參與，而且挑選了數(shù)家二級企業(yè)人員重點參與，同時向下延伸，形成從集團到事業(yè)部乃至三四級企業(yè)普遍開展黨建研究的局面。三是從“怎么做”到“怎樣做好”轉(zhuǎn)變。不滿足于“寫文章”、把課題報告寫成工作匯報上交了事，而是堅持選題立項、開題、調(diào)查研究、形成報告、評審的全過程管理，注重研究成果轉(zhuǎn)化，保證課題研究成效。

著力“三個提升”抓好課題研究組織。一是以上帶下提升質(zhì)量。中化集團黨群工作部下設(shè)黨建研究部，負(fù)責(zé)黨建課題研究的組織協(xié)調(diào)，利用下基層調(diào)研授課指導(dǎo)、組織專題培訓(xùn)會等方式，提升課題研究規(guī)范化水平；堅持抓好啟動會、開題會、中期交流會、結(jié)題會管理，安排課題專家以會代訓(xùn)做好輔導(dǎo)；建立上下交流機制，相互啟發(fā)借鑒；注重成果呈現(xiàn)和表彰激勵，對獲獎?wù)n題單位頒發(fā)獎狀和獎金，并將優(yōu)秀論文成果編輯成冊下發(fā)。二是以點帶面提升規(guī)模。通過先選取幾家研究能力較強的單位把課題做起來、參加央企政研會課題評比等方式，為其他單位做示范。三是以外帶內(nèi)提升層次。邀請全國黨建研究會、央企黨建政研會和國資委宣傳局有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)進行專題輔導(dǎo)；組織下屬單位課題研究人員列席課題交流會，對標(biāo)學(xué)習(xí)、開闊思路。

突出“三個特性”提升課題研究質(zhì)量。一是強調(diào)深入性。注重課題方向選擇、素材挖掘、觀點提煉，強調(diào)課題的思想性和深入性。從立項選題到調(diào)研論證、從問題提出到方案解決及成果轉(zhuǎn)化都嚴(yán)格把控，將其視為完整的從理論到實踐的提煉過程，保證研究質(zhì)量。二是體現(xiàn)創(chuàng)新性。鼓勵大膽創(chuàng)新，強調(diào)要針對新常態(tài)面臨的新情況、新問題開展研究，即使是與過去同樣的主題，也要采取新角度，運用不同的方法開展研究。三是突出實踐性。堅持問題導(dǎo)向，不做“假大空”的理論文章，使研究既來源于實踐，又通過深化的理論成果指導(dǎo)實踐。比如2018年獲得央企政研會課題一等獎的《新時代國有企業(yè)黨建工作體系研究》，就緊緊圍繞黨建如何與企業(yè)中心工作深度融合，構(gòu)建一套系統(tǒng)、規(guī)范、可操作的黨建運行機制，與企業(yè)6S管理體系有序?qū)?。有的課題研究成果最終形成制度被納入質(zhì)量管理體系，有的成為了經(jīng)驗在內(nèi)外部推廣。

國投：形成一套思路，注重兩個要點，抓實三個環(huán)節(jié)

國投按照“形成一套思路、注重兩個要點、抓實三個環(huán)節(jié)”的方法開展課題研究工作。自2017年起，該公司連年被中央企業(yè)黨建政研會選為課題組牽頭單位，先后組織近50家央企開展了累計70余項課題研究，多項課題獲獎。

形成“一套思路”。即圍繞研究新時代黨建思想政治工作重大理論和實踐問題，解決企業(yè)改革發(fā)展中的黨建和思想政治工作重點、難點問題；在“服務(wù)”二字上下工夫；把握啟動、交流、初評三個環(huán)節(jié)；推出一批理論水平高、實際應(yīng)用強、轉(zhuǎn)化效果好的優(yōu)秀研究成果；不斷創(chuàng)新課題研究組織工作的方式方法，搭建起學(xué)習(xí)交流提升平臺。

注重“兩個要點”。一是指導(dǎo)把關(guān)。及時傳達(dá)好上級領(lǐng)導(dǎo)的工作要求，對新開展課題研究工作的單位悉心指導(dǎo)把關(guān)，推動和確保課題組圓滿完成央企政研會秘書處的工作部署。二是大力支持。一方面是牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，及時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報研究活動開展情況，得到公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持；另一方面是成員單位的大力支持，主動與成員單位對接，對成員單位的一些要求盡力協(xié)調(diào)幫助解決，以耐心細(xì)致的工作，贏得成員單位的理解和支持。

抓實“三個環(huán)節(jié)”。一是抓實啟動環(huán)節(jié)，快速搭建課題組溝通聯(lián)系平臺，制定工作方案。以去年工作為例，針對大家反映突出的問題，以培訓(xùn)會形式召開啟動會，邀請全國黨建研究會常務(wù)副秘書長陳東平、原航天科工直屬黨委副書記王建生向課題代表企業(yè)詳細(xì)講解新時代開展黨建研究的重要意義及方式方法，起到了“開好頭、起好步”的作用。二是抓實交流環(huán)節(jié)，選擇重點成員企業(yè)雅礱江水電和國投北疆開展現(xiàn)場交流、研討、點評，參觀了解國投基層黨建工作情況，既豐富了大家的工作思路，也提升了國投成員企業(yè)對黨建政研工作的重視度，還讓課題組成員單位更加了解了國投，達(dá)到了取長補短、共同提高的目的。三是抓實初評環(huán)節(jié)，采取“陽光評審”法，實行記名打分，本單位不對自己的立項課題打分，不對本系統(tǒng)所屬單位立項課題打分；評分結(jié)果按分?jǐn)?shù)自高向低排序列表，由監(jiān)票人、唱票人、計票人及牽頭單位負(fù)責(zé)人簽字，當(dāng)場宣布。