以黨建偉力建設國際一流的行業領導企業

靳玉東

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話，回答了事關國有企業改革發展和黨的建設若干重大理論的現實問題，為全面推進世界一流企業建設提供了根本遵循。中鐵隧道股份有限公司作為在抗日戰爭硝煙中成長起來的鐵軍和“世界雙500強企業”之一中國中鐵旗下的國家綜合大型一級施工企業，認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，從企業黨的基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，在打牢基礎、補齊短板上下工夫，推進全面從嚴治黨在企業落地落實，建設國內引領國際一流行業領導企業，在時代的洪流中一直走在行業前列。

堅持問題導向找差距補短板

公司黨委堅持問題導向，通過開展“找差距、補短板、強實效”黨建質量提升活動，在全公司基層黨組織認真查找問題、剖析產生原因，發現公司基層黨建工作存在四個方面的問題：

在政治理論學習方面——習近平新時代中國特色社會主義思想內涵豐富、境界高遠，公司各黨組織對內涵和精神的理解和把握程度仍需要加強，對這一重大思想的精神實質、實踐要求仍需要持續不斷地學習、消化和吸收，并將其轉化為適應激烈市場競爭環境、推動企業提質增效高質量發展的強勁動力。

在黨建基礎工作方面——各單位黨建工作開展不均衡，黨組織書記對“黨建工作第一責任人”的責任認識理解不同，開展工作采取的方式方法、思路創意不同，有的側重于基礎工作，有的側重于主題活動，開展工作的效果也不盡相同。

在發揮黨建作用方面——一些項目仍然存在重生產、輕黨建的傾向，項目黨組織書記的工作重心主要放在自己現場抓生產上，對團結凝聚全體黨員員工力量、更好地發揮黨員先鋒模范作用方面辦法不多，項目黨建工作對生產經營的促進作用仍然不夠明顯，黨建工作需要探索與現場生產經營相結合的好形式、好載體。

在黨員教育管理方面——由于公司眾多工點分布在全國各地，黨員較為分散，黨員開展活動仍然以支部為單位，除公司黨委策劃的統一黨建主題活動或者黨代會等公司級會議外，組織全公司黨員集中學習、開展集中活動方面力度仍然稍弱。

面對查找出來的問題，公司黨委提出認真貫徹全國國有企業黨的建設工作會議精神，強化黨建引領作用，夯實黨建工作基礎，深化黨建工作品牌，提升黨建工作質效，努力在四個方面下工夫：

一是抓基層。公司黨委要求公司領導層把解決基層遇到的困難和問題作為重點工作，結合黨建示范聯系點，結合分管片區、系統，開展專題調研，了解基層困難，幫助基層解決困難。公司各部門要把基層的事情記在心上、扛在肩上，按照事不過夜的態度和公司“三大紀律八項注意”的要求，提高解決問題的效率和水平。各基層單位要守土有責、守土負責、守土盡責，履行好自己的崗位職責，以強烈的責任意識，把矛盾和糾紛化解在基層、消滅在基層。

二是打基礎。公司所有部門、單位、員工都要沉下心來、俯下身去，以第一次把事情做對的認真態度踏踏實實做好每一件事，為企業發展打牢根基，要求安全、質量、成本、技術、進度、設備、物資、人力、財務等各個系統的工作，都是基礎，都是企業良性運行所必需的“千里長堤”，都要提前籌劃各項應對措施，確保“千里長堤”穩固如山。各崗位都要提升責任意識，不讓不合格產品在自己的手中合格，不讓不合規現象在自己的眼前發生；要嚴肅正視自己的崗位職責，對照國家標準、行業標準、企業標準，做好基礎信息采集，做好基礎工作積淀，以擔當實干的作風，為打造百年老店式優秀企業筑牢發展根基。

三是強黨建。堅持黨的領導、加強黨的建設是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，對中鐵隧道股份有限公司這樣的老國有企業尤其應該如此。公司第四次黨代會提出，要做強企業黨建工作，打造向日葵黨建品牌。打造向日葵黨建，就是要打造朝陽黨建、陽光黨建、活力黨建、智慧黨建和微笑黨建“五個黨建”；打造學習型黨組織、引領型黨組織、緊密型黨組織、創新型黨組織、服務型黨組織“五型黨組織”；打造堅定政治信念、堅守紀律規矩、堅毅忠誠奉獻、堅持擔當有為、堅決奮勇爭先的“五堅黨員”，推動黨組織先進作用發揮，推動黨員先鋒模范作用發揮，帶動公司黨建工作整體水平提升。

四是樹品牌。加強企業品牌打造，展示企業在盾構/TBM、穿江越海、長大山嶺隧道等領域的品牌優勢和科技攻堅實力，增強全體員工以及社會各界對企業品牌的認同感。要加強大盾構品牌打造，結合公司當前的大盾構發展戰略，以引領國內國際大盾構市場的實力和魄力，在市場占領先機、在行業占據主導地位。要加強項目品牌打造，每個項目都是一面旗幟，都是企業的名片和形象。每個項目都要為企業創效創譽努力，打造業主認可、社會滿意的項目品牌，為企業品牌增光添彩。要加強員工品牌打造，借助“十大杰出青年”、金牌員工、盾構工匠、創新工作室等平臺，把員工品牌打響打好打出去，以員工品牌影響力提升企業品牌影響力。

以“三基”建設為抓手壓實管黨治黨責任

公司黨委以切實加強和改進黨的建設為主線，以落實黨建工作責任制為抓手，緊緊圍繞生產經營這一中心工作，發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，扎實推進全面從嚴治黨向基層延伸。

全面加強黨的基層組織建設。公司黨委堅持“四同步”原則，建立健全基層黨組織。公司共有黨工委、黨總支、黨支部75個，黨組織覆蓋率達100%，向協作隊伍委派政治指導員97名，實現協作隊伍全覆蓋，指導19個任期屆滿總支、支部按期換屆選舉。公司制定了黨建工作責任制考核評價辦法，明確黨建工作責任制考核與領導班子績效考核、任免獎罰掛鉤，對所屬75個單位黨總支（支部）書記抓基層黨建工作進行述職評議考核。公司深入開展“找差距、補短板、強實效”黨建質量提升活動，組織各單位黨組織認真查找并切實整改黨建工作問題，對75家單位的黨建工作開展情況進行專項檢查，對發現的問題及時督促整改。

全面推進黨的基本隊伍建設。公司黨委重視抓好黨員發展工作，每年下發上年度發展黨員工作情況通報暨本年度發展黨員工作指導意見，細化黨員發展工作計劃，目前全公司共有黨員1 354名。公司加強黨員管理工作，定期維護完善黨員信息庫，加強新招錄學生黨員、農民工黨員、流動黨員、離退休黨員的組織關系管理；加強黨員培訓教育工作，下發年度黨員集中培訓計劃，舉辦基層黨組織書記素質提升培訓班，建立基層黨校，對黨員和入黨積極分子開展培訓；加強黨費收繳、管理和使用，認真落實黨費公示制度，對黨費的收繳、使用和管理情況進行公示；嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內制度，召開支部黨員大會每季度不少于一次，支部委員會議每月至少召開一次，小組會議每月召開1～2次，一年上黨課不少于4次，組織生活會和民主評議黨員每年開展一次。

持續強化黨的基本制度建設。公司黨委在2018年成功召開第四次黨代會，選舉產生了新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會，明確了“建設國內引領國際一流行業領導企業”奮斗目標。公司召開了年度黨員領導干部民主生活會，督導基層黨總支、黨支部開好組織生活會，做好民主評議黨員工作。公司出臺了《黨建工作領導小組工作規則》《黨建工作責任制考核評價辦法》《黨費收繳、使用和管理辦法》《項目部黨工委、黨支部工作實施細則》等，印發了《組織工作文件匯編》。公司還適時開展“筑牢堡壘保安全 黨員身邊創三無”“忠誠擔當 打造精品”“項目工地黨旗紅”等黨建主題活動，其中，“高黎貢山黨旗紅，提質增效當先鋒”“黨旗映紅太行山”黨建主題活動受到中央電視臺、云南衛視、《河南日報》等媒體的重點報道。在烏茲別克安帕鐵路卡姆奇克隧道施工中，項目黨工委狠抓黨的建設，發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，僅用了900天就完成了共計47.3千米的主輔隧道施工，創造了中國方案、中國質量、中國速度、中國品牌和全球紀錄，是中國企業“走出去”的標桿項目，成為國家實施“一帶一路”倡議的一面旗幟，項目黨工委榮獲了“中國中鐵先進基層黨組織標桿”稱號。

發揮黨建引領作用推動企業高質量發展

落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，瞄準企業發展目標，在思想引領、隊伍建設、組織工作、黨建品牌、宣傳文化、黨風廉政、群團工作等方面加大力度，更好發揮黨組織作用，主要從以下九個方面開展工作：

堅持黨的領導，在完善企業法人治理結構上進一步發力。公司堅持黨組織在企業法人治理結構中的法定地位，特別是在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式上，加強黨的領導與完善公司治理結構有機統一，全面落實黨委研究討論是董事會和經理層決策重大問題的前置程序要求。在有序推進法人治理結構上，根據法人治理結構調整情況和公司章程修改情況，公司黨委及時完善各項治理制度，促進法人治理效能不斷提升。

加強思想引領，在提升黨建政治工作水平上進一步發力。公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨性原則，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，始終保持清醒頭腦；發揮黨員領導干部“頭雁效應”，帶頭講形勢、講發展、講責任、講擔當，帶頭解決企業發展的重難點問題；嚴格落實意識形態工作責任制，納入黨建責任制考核，旗幟鮮明反對錯誤觀點，營造同心向上的輿論氛圍。

加強機制建設，在建立忠誠擔當干部隊伍上進一步發力。公司深入開展“四好班子”創建工作，打造作風過硬的領導班子團隊，推動領導班子成員帶頭解決實際問題。按照“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國企好干部標準，把合適的人放在合適的位置，把忠誠擔當的人放在重要的位置。大力實施人才強企戰略，搭建員工成長的載體平臺，以人才優勢構筑企業競爭優勢和發展優勢。

加強支部建設，在增強基層黨建工作質量上進一步發力。按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》和公司發布的項目黨工委、黨支部工作實施細則，抓好黨建基礎工作。公司對照《黨建工作責任制考核評價辦法》，推動黨建工作責任制、考核機制落地；堅持“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，貫徹《中國共產黨章程》的任期規定，選優配強基層黨組織書記，嚴肅黨內政治生活。

加強載體創新，在打造特色黨建工作品牌上進一步發力。按照公司向日葵黨建理念體系、視覺體系、行為體系要求，打造切合項目管理實際、符合基層黨建要求、反映黨員員工呼聲的黨建品牌。公司深入開展“忠誠擔當 打造精品”“筑牢堡壘保安全，黨員身邊創‘三無”等黨建主題活動，不斷打造黨建活動品牌。各項目做好與地方共建聯建工作，構建資源共享、優勢互補、共同提高的黨建工作新格局。

加強文化宣傳，在擴大企業品牌社會影響上進一步發力。結合品牌強企的目標，公司著力在大盾構項目打造團隊建設爭先、產能貢獻爭先、創效創譽爭先、品牌建設爭先、黨建工作爭先的大盾構品牌文化；圍繞新中國成立70周年重大節點，圍繞提升企業行業影響力開展系列宣傳，堅持“上大報、上頭條、上新聞聯播”的宣傳思路，對深圳春風隧道盾構始發等重要節點進行重點宣傳報道，展示了企業良好的形象。

加強自查整改，在落實黨風廉政建設責任上進一步發力。公司進一步落實班子成員“一崗雙責”，重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、組織渙散、紀律松弛和管黨治黨寬松軟問題。公司健全懲治和預防腐敗體系，加大對違紀違規典型問題的通報曝光力度，緊盯形式主義、官僚主義“八種表現”，聚焦“五個領域”，嚴查“四種行為”；發揮審計監察作用，嚴查違反黨風廉政建設要求、侵害企業利益的反面典型。

加強活力激發，在發揮群團組織工作優勢上進一步發力。公司黨委堅持黨的依靠方針，加強黨對群團工作的領導，進一步加強工會組織建設，堅持以員工為本，尊重員工的主體地位，增強員工歸屬感，扎實推進幸福企業建設。公司發揮好“十大杰出青年”品牌的輻射作用，在青年員工中廣泛開展素質提升活動、教育培訓活動，打造青年品牌，激發青年創造力，讓員工體面勞動、舒心工作、全面發展、勇擔使命，為推動企業建設國內引領國際一流行業領導企業、實現跨越發展貢獻智慧和力量。

加強海外黨建，在創新海外項目黨建模式上進一步發力。近幾年，公司海外項目逐漸增加，必須及時解決海外黨建工作中的薄弱環節和存在的問題，按照黨組織政治核心作用和戰斗堡壘作用發揮好、黨建思想政治工作開展好、黨員先鋒模范作用發揮好、黨建活動推動中心工作的作用發揮好、黨的路線方針政策貫徹執行好的標準，因地制宜開展好海外項目黨建工作，不斷拓展海外市場，打造公司國際隧道和地下工程知名品牌，努力把公司建設成為國內引領國際一流的行業領導企業。