人社扶貧“春風勁”

文_韋鴻寧

貴陽市人社系統堅決落實省委省政府、貴陽市委市政府的各項決策部署，下足繡花功夫，不斷加大就業創業、技能培訓、社會保險、人事人才扶貧工作力度，為奪取脫貧攻堅決戰之年根本性勝利作出積極貢獻。

草木蔓發，春山可望。決戰決勝脫貧攻堅，人才是第一資源。

貴陽市人社系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記對貴州工作系列重要指示批示精神，堅決落實省委省政府、貴陽市委市政府的各項決策部署，下足繡花功夫，不斷加大就業創業、技能培訓、社會保險、人事人才扶貧工作力度，為奪取脫貧攻堅決戰之年根本性勝利作出積極貢獻。

精準發力打好就業扶貧組合拳

就業扶貧工作是當前貴陽市人社工作的重中之重，全市人社系統充分發揮職能優勢，不折不扣地落實好就業扶貧相關政策，精準發力，切實幫助貧困勞動力實現就業創業。

貴陽市利用現有資源，因地制宜，在市場優勢突出、產業基礎較好、群眾需求強烈的區域建立就業扶貧基地、就業“扶貧車間”，為農村勞動力開發就地轉移就業崗位。

花溪區立足民族民間工藝品資源豐富的實際，在青巖鎮龍井村布依刺繡坊、黔陶鄉貴陽黔益度文化發展有限公司培訓基地和燕樓鎮舊盤村村委會建立就業“扶貧車間”，引導閑散勞動力從事苗繡、布依刺繡、十字繡、繪畫、玫瑰糖加工等地方特色民族家庭手工業制作，解決貧困戶就地就近就業問題。

開陽縣以鄉鎮為主體，以企業為平臺，以產品加工為切入點，通過免除房屋租賃費用等相關優惠政策，積極引進開陽縣流合大山手工藝品制作有限公司、開陽縣穿靚服裝有限公司等勞動密集型企業落戶鄉鎮，通過“生產合作、信用合作、供銷合作”模式，實現企業和農村勞動力雙贏。

同時，一方面大力引進外面的成熟企業到鄉村開辦代工廠、“扶貧車間”，另一方面鼓勵創業，邀請本地在外務工、創業的成功人士回鄉創業，回饋家鄉，帶動本土勞動力就業。

此外，針對勞動年齡段內建檔立卡貧困勞動力、低收入人群、就業困難人員和農村富余勞動力，因文化程度低、身有病殘、需照顧家庭等客觀原因無法實現外出轉移就業的實際，貴陽市積極探索以“居家就業”為載體的就地就近轉移就業脫貧模式，利用黔粹行、五彩黔藝等少數民族工藝品品牌，通過企業代收模式增加貧困勞動力收入。“居家就業”讓貧困勞動力既能照顧家庭，又實現了脫貧，營造出勞動寶貴、和諧向上的正能量氛圍。

強化就業服務，推進精準扶貧，是建立就業扶貧長效機制的時代要求。貴陽市人社系統充分依托“就業援助月”“春風行動”“民營企業招聘周”等專項活動，在每年春節后農民工返鄉高峰期，采取市與區（市、縣）聯動，開展“全市聯動返鄉農民工專場招聘會”“‘春風行動’暨返鄉農民工專場招聘會”“‘春風行動’暨返鄉黔籍人才專場招聘會”“‘雁歸興貴’促進農民工返鄉創業”等專場招聘會。同時搭建“貴州省東莞勞務協作服務站”，把為貴州籍務工人員服務的觸角延伸到沿海經濟發達地區，促進全省勞動力轉移就業。

多形式多渠道推進技能扶貧

古人云：“授人以魚，三餐之需；授人以漁，終生之用。”技能扶貧對貧困戶來說，是脫貧致富的有效途徑。貴陽市堅持“扶技”“扶業”和“扶志”相結合，實現了從輸血式扶貧向造血式扶貧轉變，從“授人以魚”到“授人以漁”轉變，切實增強了貧困群眾的脫貧技能。

韋鴻寧（左）走訪慰問修文縣陽橋村把碑組建檔立卡貧困戶 。（貴陽市人社局供圖）

貴陽市人社部門把“居家就業”項目與全員培訓工作相結合，對居家就業人員進行有針對性的技能培訓，讓“扶貧車間”、扶貧基地企業有可用的人力資源，也讓居家就業人員實現穩定就業。同時，突破原有的培訓目錄工種，結合全市休閑農業開發了鄉村旅游“培訓包”，更好地提高了貴陽鄉村旅游接待品質，促進村民經濟收入增長。

比如，清鎮市結合實際，在少數民族鄉鎮開展雕刻、刺繡等手工藝專業培訓；在以旅游、餐飲業發展為主的鄉鎮開展中式烹飪、餐廳服務等專業培訓；針對紅楓湖周邊發展的民宿產業開展鄉村旅游、前廳服務、客房服務等專業培訓。

最新數據顯示，2019年第一季度貴陽市完成農民綜合素質提升培訓82158人次；完成農民就業技能培訓11773人次，其中轉移勞動力培訓6889人次，勞務輸出培訓3477人次；完成建檔立卡貧困戶培訓500人次；完成易地扶貧搬遷培訓129人次。

高標準示范助力脫貧攻堅

當前，貴州正如火如荼開展抓黨建促脫貧“春季攻勢”專題培訓，不斷匯聚奪取脫貧攻堅戰全面勝利的磅礴力量。作為省會城市，貴陽以高度的責任感和使命感，高標準為全省人社系統扶貧工作作示范做表率。

主動對接，全面合作促幫扶。一是由貴陽市領導和市人社局領導帶隊，先后赴六盤水市、畢節市、遵義市、安順市、銅仁市、黔東南州、黔南州、黔西南州8個市（州）開展勞務協作洽談，圍繞共建共享共贏思路，在就業扶貧、農村富余勞動力轉移就業、貧困勞動力全員培訓等方面開展深度交流合作，實現優勢互補。利用貴陽市大市場、大就業的優勢開展深度交流合作，建立就業培訓合作平臺，吸納全省貧困勞動力向中心城市轉移就業。

二是針對各兄弟市（州）就業扶貧存在的困難和急需解決的問題，著力從搭建點對點用工信息平臺、協助兄弟市（州）提高技能培訓水平、推進校校合作、暢通高層次人才信息渠道、吸納兄弟市（州）富余勞動力轉移就業五個方面提供幫扶。

三是與8個市（州）分別搭建了信息共享平臺，實現崗位信息、貧困勞動力就業信息、貧困勞動力技能培訓信息互通共享。

為抓具體抓深入，貴陽市人社局還印發了《貴陽市關于進一步加大對外就業扶貧助推全省脫貧攻堅實施方案（2018—2020年）》，結合每年受幫扶貧困縣農村勞動力培訓需求，通過培訓師資、技能培訓幫扶，提升農村勞動力就業能力，實現轉移就業和穩定就業；通過干部業務培訓，提升人社隊伍脫貧攻堅能力；結合每年受幫扶貧困縣農村勞動力轉移就業需求，提供就業崗位15萬個，助力就業脫貧。