大產業 新升級
——黑吉兩省糧食產業經濟的創新與實踐

文/劉博文

黑龍江省賓縣太陽村的科學儲糧倉 劉博文/攝

玉米上樓鼓起農民腰包，產后服務保障優質糧食

“自從2018年6月份建了這兩個玉米樓子，賣糧的主動權掌握在自己手里，我們在家坐地賣糧，想什么時候賣就什么時候賣。自然風干的玉米一等到來年5月，一畝地能多賣一百多塊錢。”黑龍江省賓縣太陽村孟憲民指著地頭上兩個科學儲糧倉喜滋滋地說，“玉米上樓后好處老多了，通風好、防鼠、關鍵還能延長賣糧時間，我們村基本家家戶戶都建了這種樓子。”

賓縣糧食局局長周本偉介紹說：“自然風干的玉米在飼料加工企業中特別受歡迎，它保障了玉米自然的口感，尤其是賓縣玉米，收購價比別的縣每斤高出兩分錢。”

據黑龍江省糧食局調控處副調研員尹延壽介紹，按照國家“優質糧食工程”部署，黑龍江結合本省實際情況，開創黑龍江模式，按照“總體規劃、分步實施，企投為主、獎補為輔，省定標準、縣市組織、先建后補”的建設原則，黑龍江省糧食產后服務體系項目總體規劃2017-2020年三年建設產后服務中心300個、建設農戶科學儲糧裝具22.48萬套，實現重點向產糧大縣傾斜，適度考慮其他縣需求的目標，預計總投資16.42億元。農戶科學儲糧裝具建設實行省里制定標準、縣市組織、農戶自建方式進行。

太陽村農民包永發說：“現在我們自己建一個玉米樓子特別方便，還花不了多少錢。糧食局到我們圖紙，只要在建前、建中、建后分別拍一張照片，發給政府，兩天內就能直接把補貼打給我們自己賬頭上。”據介紹，2018年賓縣新建科學儲糧倉3000套，覆蓋率達到了80%，預計2019年完成19000套。

這邊黑龍江的農戶們享受著坐地賣糧的便利好處，那邊低溫烘干塔冷藏庫則成為了吉林省2018年秋糧收購中糧食產后服務的亮點。坐落在吉林市永吉縣萬昌鎮康琪米業一角的低溫烘干塔一天可以烘干糧食150噸，不僅低溫環保，還保障了糧食的品質。和康琪米業合作的鑫昌合作社農戶褚有說：“光把糧食拉到這里來烘干，一斤就比我們自己的老辦法多賺三四分錢。”康琪米業總經理岱山春介紹說，糧食烘干結束就直接送進了旁邊的低溫冷藏庫，這是2018年聯合國家糧食和物資儲備局科學研究院一起建造的冷藏庫，有了這個冷藏庫，可以更好地控制糧溫，糧食在自己手里存著可以，加工也可以，在儲存時間上沒有了限制。

岱山春說：“一開始我們這邊沒有烘干儲存等產后服務，正好政府有這個項目還給補貼，我們也想借著這個機會把企業的名氣打出去，所以就搞了這個產后的‘五代’服務。”

據了解，吉林省糧食產后服務中心建設主要是針對市場化收購條件下農民收糧、儲糧、賣糧、清理烘干等諸多難題，通過整合糧食流通領域現有資源，有效盤活存量資產，建立專業化經營性糧食產后服務中心，有償為種糧農民提供代清理、代烘干、代儲存、代加工、代銷售的“五代”服務，促進收獲糧食提質升級、節糧減損和農民增收，并進一步提升農業專業化水平，提高服務效率和勞動生產率，推動農村第三產業發展。

吉林省糧食和物資儲備局倉儲管理處負責人介紹說，吉林省的糧食產后服務中心的建設主要涉及三個方面。一是產后烘干清理設備。要改造提升老式糧食烘干機及水分、溫度在線檢測、自動控制等功能；按照國家和省關于防治大氣污染行動計劃要求，對燃煤烘干鍋爐進行改燃，確保污染物排放符合標準；配置糧食清理、色選、玉米脫粒機等機械設備。二是必要的糧食物流倉儲設施。要配置接收、發放、輸送、裝卸、通風設備及必要的運輸車輛等，建設與烘干機配套必要的罩棚、地坪等配套設施，維修改造必要的糧食倉儲設施。三是糧食檢測及交易聯網設備。要配齊糧食質量快檢設備及常規檢測設備，以及與國家糧食電子交易平臺連接的網上交易終端等設備。吉林省通過合理確定項目主體、科學制定實施方案、上下聯動督導落實等多種做法推動項目早落地、早開工、早見效。通過加強組織領導，建立協調機制，將糧食產后服務體系建設納入糧食安全省長責任制考核確保項目順利推進。堅持需求導向，整體規劃、突出重點、分步實施原則，向“地趴糧”較多的產糧大縣傾斜，合理布局，分期建設科學規劃項目建設。以企業投資為主，財政適當支持，充分調動各類糧食經營主體的積極性。在規范項目建設上，加強監管指導，并在落實主體責任上，提供服務保障。

目前，吉林省計劃分兩期在產糧大縣建設170個糧食產后服務中心，總投資5.64億元，目前在農戶安全儲糧有隱患的10個產糧大縣建設90個產后服務中心，預計2019在20個縣（市、區）建設79個。

上延下探發掘新路子，積極推動一二三產業融合發展

近年來，黑龍江從產糧大省實際出發，主動貫徹新發展理念、落實高質量發展要求，把推動農副產品加工業作為第一支柱產業來抓，一系列政策文件，加快推進糧食加工產業發展，呈現出持續向好的發展勢頭。首先是體現在上項目強能力上，黑龍江強化產業項目興糧和高起點精準招商，近3年來，通過落地建設北安、富錦、綏化象嶼，齊齊哈爾阜豐、青岡京糧，訥河、雙鴨山鴻展、大慶伊品等大項目，已新增玉米深加工產能131億斤，預計2019年新增68億斤，累計可達到400億斤。其次體現在建園區促集聚上，堅持“統一規劃、布局合理、產業集聚、可持續發展”和高起點、高標準、高科技的理念，推動現代化糧食產業園區建設。龍江阜豐玉米生物發酵項目，一期2017年已達產，2019年三期工程完成后，年玉米加工產能將達到300萬噸。在延鏈條增效益上，黑龍江引導和支持企業應用新技術、開發新品類，推動玉米產業鏈由淀粉、酒精等初級產品逐步向結晶糖、氨基酸、輔酶Q10等精深加工產品延伸、向生物醫藥等領域擴展。最后體現在促整合育龍頭上，黑龍江持續推動企業產權與品牌整合重組，龍頭引領帶動示范作用明顯增強。據統計，全省現有糧食加工企業1645戶，年加工能力1679億斤。2018年糧食加工業運行良好，企業實際加工量、工業產值、銷售收入指標同比漲幅超過20%，玉米、水稻、大豆三大主糧品種及飼料加工業全面實現盈利。

樺川縣樺譽糧油有限公司的加工線涉及稻米加工、稻米油、精煉油和阿魏酸等多條生產線。2018年，樺譽糧油決定將糧食產業鏈向上延伸，以高于市場價一毛線的價格與當地的玉成現代農機專業合作社簽訂稻米訂購訂單。2018年，稻米種植訂單從5734畝增加到11700畝。因為產業的融合，這個曾經難以為繼的合作社現在富裕了，農民們也干勁十足。

秋糧收購期間，同在黑龍江的富錦象嶼金谷綜合服務園區正是一片繁忙景象，前來賣糧的卡車一輛連著一輛排出了園區大門，幾千個千噸囤整整齊齊的望不到邊，生化自備熱電聯產區正在滿負荷運轉。這個亞洲最大的糧食全產業鏈企業，通過糧食倉儲物流與深加工的優勢互補，促進農民余糧就地轉化，有效拉動了當地經濟發展。它以“一個園、一條鏈”的戰略規劃為基礎，“把深加工建在糧倉里”的模式促進了糧食就地加工轉化，拉長了產業鏈條，形成一二三產聯動，構建了玉米深加工產業園區發展新模式。2018年富錦象嶼加工玉米81.36萬噸，生產玉米淀粉56.88萬噸，副產品合計20.94萬噸，產值達到了16.15億元。同時，產品帶動了玉米種植、畜牧飼養、飼料加工、產品包裝及物流服務等相關產業發展，促進產業結構升級。富錦象嶼運營負責人翁振新介紹說：“接下來我們將陸續引進葡萄糖、山梨醇、古龍酸、氨基酸等十余種項目，實現深加工的進一步升級。”

吉林東福米業是我國一二三產業融合探索新路子的領頭羊，作為最早實施土地流轉，建設現代農業基地，實現企業與農戶的雙贏的實踐者，東福米業與大荒地村創建了村企合一的管理模式，把規模化經營的成功模式，在大荒地村進行嘗試，又在一二產業體系完善的基礎上，開始發展鄉村旅游，構建“一二三產業完美融合，新四化建設統籌發展”的新格局。以“大農業、大旅游”的新理念，打造了神農莊園，休閑農業、觀光農業、創意農業等一系列旅游項目。一二三產業的融合發展，形成了以現代農業為主體的產業支撐，帶動了產業興旺，同時加工業的現代化，也為加快產業融合發展帶來了勃勃生機。

做好品牌+，助推“中國好糧油”行動再升級

松原糧食集團品牌運營部部長董清華拿著一袋自家生產的10公斤超小町大米說：“這是我們最受消費者喜愛的產品超小町，在2018年的一次拍賣會上，當天的銷售額就突破2.6億元。”

“中國好糧油”示范企業松原糧食集團，倉儲能力24億斤，年加工大米能力20億斤，全年公司經營總額達16.3億元。通過開展“中國好糧油”行動，公司大米種植基地輻射到了吉林省西部7個縣（市、區），輻射種植面積從原來的60萬畝擴大到120萬畝，輻射產量達到20億斤，綠色優質稻谷產量由原來的4億斤提高到6億斤。農民通過種植優質水稻品種，每噸綠色優質稻谷比普通稻谷多賣200元，每公頃增加收入近2000元。全國直銷店開設13家，直銷專柜建設140個。

董清華說，面對區域內品牌多而雜、雜而小的局面，松糧集團提出了“共舉一桿旗、同打一張牌”的整合理念，以“吉林大米”為旗幟，以“查干湖”品牌為核心，集中力量，聚合財力，五指并攏，形成拳頭，全力打造“查干湖”這張金字招牌。堅持“小而美”的理念，采用小群體、大規模，分散布局、集中管理的方法，以20公里為一個半徑，布局一個聯盟企業，降低運輸成本，提高輻射效率，有效整合資源。通過品牌的帶動力量和溢價能力，搭建平臺經濟載體，讓更多認同查干湖品牌的加工類企業、商貿類企業聚集于此，創造并分享品牌帶來的成果和紅利。

董清華說：“品牌建設是一項系統工程，特別是大米品牌，沒有好的品質，無從打造好的品牌，而好品質來自好品種，品牌的邏輯關系是品種決定品質、品質決定品牌。”為了引進和研發出適時、適地的好品種，松糧集團成立了松農高科公司，并打造試驗示范基地。2016年，松糧集團打造“中國北方粳稻種子硅谷”基地，引進了國內外200個品種進行實驗和繁育，全力打造我國首個“中國北方粳稻種子硅谷”。目前，查干湖大米產品銷售范圍覆蓋了全國31個省區。

為推進糧食行業供給側結構性改革，更好地發揮糧食流通對生產和消費的引導作用，促進糧食種植結構調整，提升糧食品質、滿足消費者需求，促進農民增收、企業增效，國家糧食和物資儲備局決定在糧食流通領域實施“優質糧食工程”。吉林省作為第一批“中國好糧油”行動計劃重點支持省份，在“中國好糧油”行動帶動下，示范企業經營形勢出現好轉，實力不斷增強，隨著示范企業的不斷發展壯大，示范企業自有水稻基地面積也迅速擴大，目前已經達到了46.4萬畝，同比增加5.3%。全省水稻平均價格始終高于國家最低收購價格0.10元/斤以上，中高端大米產銷量達到20億斤，實現農民增收15億元。玉米、雜糧示范縣增加優質糧油種植面積1.96萬畝，訂單面積2.41萬畝，優質糧油收購2.64萬噸。

吉林省糧食和儲備局大米產業處處長張長城介紹說，在全省“中國好糧油”行動計劃12個示范縣中，吉林省糧食和儲備局重點支持“中國玉米之鄉”公主嶺市打造鮮食玉米、主食玉米和優質飼用玉米，“中國綠豆之鄉”洮南市打造優質雜糧雜豆，提升了吉林糧食優質品率。在“中國好糧油”行動計劃的推動下，省內水稻主產區大米品牌打造也取得顯著成效。“舒蘭大米”被評為中國“馳名商標”，德惠市和柳河縣分別授予“中國優質小町米之鄉”和“中國火山巖稻米之鄉”。全省糧食產業經濟實現提質增收，農民種植優質糧油的收益顯著提高的目標。

黑龍江樺川縣富樺農業發展有限公司在打造公用品牌和農產品營銷新模式方面也取得了新的成效。一是成立專門機構，負責全程監管。樺川縣糧食局成立了縣農產品質量檢測中心，除負責農產品質量檢測外，還負責“有機樺川”電商平臺上銷售的農產品從生產到銷售全過程的質量監管工作，確保消費者通過二維碼掃描可以了解農產品生產各個環節的信息，并明確監管機構和監管人員，實現農產品的質量的全過程溯源。二是權威檢測認證，提高農產品公信力。對于在“有機樺川”電商平臺上銷售的產品，政府要求其必須經過國內及國際權威機構的檢測和認證，對產品的品級由國家級機構認證和安全元素進行檢測，并提供認證證書和檢測報告。三是確保渠道唯一，防止市場混亂。確定在線下只設體驗店，不進行售賣，解決市場銷售終端無法監管的問題。在每年年初平臺上公布預售大米種植品種、種植面積、預計產量、產品等級等信息，定量銷售，售完為止。四是全過程展示，增強消費者信任。依托“互聯網+農業”智慧指揮系統，實現“有機樺川”電商平臺上銷售的農產品種植過程全程可視，使消費者直觀感受農產品的生產環境，了解農藥、化肥、除草劑是否施用及施用劑量，切身感受魚鴨蟹稻共生共育的和諧場景。五是由樺川縣政府回購“星火大米”和“樺川大米”兩個品牌，采取免費授權的方式，鼓勵符合條件的新型經營主體使用。目前已授權五良純生態、濱江莊園等5家合作社。在主銷區的高鐵站、飛機場、和媒體上進行宣傳，增強了區域公用品牌影響力和市場占有率。

尹延壽介紹說，黑龍江為推進“中國好糧油”示范工程建設，采取了三項措施。一是依托物聯網，實現質量可追溯。組織建立區域內綜合監測追溯體系，整合區域內質量監管系統，運用智能化監測設備、信息采集裝備等物聯網技術，提高生產環節透明度，實現全程可追溯，贏得銷區市場信任度。二是打造品牌，樹立品質優勢力。黑龍江堅持走農業品牌化道路，打造糧油產品品牌，通過加大投資力度、開展多元推介，充分發揮地理標識證明商標作用，不斷提高品牌知名度。三是創新營銷，拓寬銷售渠道網。首先建立了營銷實體店，五常、泰來、樺川、寶清等4個示范縣在北京、上海、深圳、南京、成都、佛山、昆明、貴陽、沈陽等11個城市建設品牌實體店19個，運營狀態良好。其次是開展電子商務營銷，黑龍江依托淘寶、京東、拼多多等電商平臺，建立網絡營銷渠道，通過電商人才培訓、與專業營銷公司合作等方式，提高營銷隊伍素質，制定電商發展規劃，逐步開拓線上銷售市場。

富錦象嶼金谷現代農業全產業鏈綜合服務園區秋糧收購現場 劉博文/攝