產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一招
——吉林省糧食和物資儲(chǔ)備局扶貧工作紀(jì)實(shí)

文/高云鵬

自2015年底以來(lái)，吉林省糧食和物資儲(chǔ)備局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委省政府脫貧攻堅(jiān)工作決策部署，緊緊圍繞興隆村通過(guò)產(chǎn)業(yè)脫貧的目標(biāo)任務(wù)，緊密結(jié)合發(fā)揮自身糧食行業(yè)優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧工作，用產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)貧困群眾脫貧致富的根基。

龍井市德新鄉(xiāng)興隆村位于龍井市東部，距市區(qū)約25公里，距德新鄉(xiāng)政府5公里。地理位置相對(duì)偏僻，受邊境區(qū)位、生態(tài)保護(hù)環(huán)境、土地貧瘠、老齡化嚴(yán)重等因素限制，大多數(shù)農(nóng)民以種養(yǎng)殖為主，信息相對(duì)閉塞，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種比較單一，產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模。興隆村幅員面積11.2平方公里，耕地面積350公頃，林地340公頃，草地94公頃，共有4個(gè)自然屯，5個(gè)村民小組，在冊(cè)人口170戶，在籍總?cè)丝?60人。2015年末，全村有建檔立卡貧困戶50戶、89人，貧困發(fā)生率19.3%；經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和動(dòng)態(tài)調(diào)整，目前，確認(rèn)建檔立卡脫貧戶有2戶、3人，現(xiàn)已全部脫貧。村集體經(jīng)濟(jì)收入由扶貧前的5萬(wàn)余元到現(xiàn)在的35萬(wàn)余元，2017年底興隆村已達(dá)到退出省級(jí)貧困村標(biāo)準(zhǔn)。

產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一招，是脫貧攻堅(jiān)的根本性舉措。要提高貧困村自我發(fā)展能力，拔掉窮根，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，就一定要做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章。

吉林省糧食和物資儲(chǔ)備局發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，確定以糧食收儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)引領(lǐng)貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的總體思路，于2016年投資5000萬(wàn)建設(shè)了龍井市興隆儲(chǔ)備糧有限公司。2018年4月底，興隆儲(chǔ)備庫(kù)完成了2017/2018年度新糧收購(gòu)任務(wù)，新入庫(kù)干糧1.25萬(wàn)噸。

項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后達(dá)到了預(yù)期效果：第一，為村集體經(jīng)濟(jì)每年帶來(lái)約20多萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)分紅收入。并通過(guò)收益分紅的形式，優(yōu)先改善貧困人口生活，幫助一般貧困人口增加年人均收入1010元，特困人口增加2510元。村集體經(jīng)濟(jì)收入的增加，使貧困村依靠自身力量發(fā)展新產(chǎn)業(yè)成為可能，并為建立防止貧困人口返貧的長(zhǎng)效機(jī)制提供了資金支撐。第二，增加貧困村村民就業(yè)機(jī)會(huì)和收入。興隆儲(chǔ)備庫(kù)2017年共吸收興隆村村民就業(yè)20人，累計(jì)取得工資性收入約37萬(wàn)元，人均18397元。2018年興隆儲(chǔ)備庫(kù)共吸收興隆村村民就業(yè)16人，累計(jì)取得工資性收入約41萬(wàn)元，人均25708元。第三，為貧困地區(qū)發(fā)展增添新動(dòng)力。興隆村所在鄉(xiāng)與周邊3個(gè)鎮(zhèn)常年玉米產(chǎn)量約14萬(wàn)噸。興隆儲(chǔ)備庫(kù)的運(yùn)營(yíng)，極大地緩解了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)“賣糧難”問(wèn)題，減少了賣糧運(yùn)輸損耗，降低了賣糧成本，提高了農(nóng)民綜合收益，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造更好的增收條件。同時(shí)，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼料加工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四，實(shí)現(xiàn)了貧困人口脫貧計(jì)劃。2017年底，隨著年度產(chǎn)業(yè)收益的實(shí)現(xiàn)，在醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障、公益崗位、增加就業(yè)（糧食儲(chǔ)備庫(kù)）、提高種植綜合收益等多種幫扶措施的助推下，興隆村現(xiàn)有的貧困人口最高年人均收入達(dá)到15715元，最低收入為4212元,平均為7443元，實(shí)現(xiàn)了貧困人口脫貧計(jì)劃。第五，興隆儲(chǔ)備庫(kù)支起秋糧收購(gòu)“公平秤” 確保農(nóng)民賣糧公平，保障農(nóng)民利益。附近村民向貿(mào)易商售糧，都會(huì)到庫(kù)里計(jì)量稱重，并得到了貿(mào)易商的認(rèn)可。交易過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)缺斤短兩的問(wèn)題，讓農(nóng)民的糧食賣得放心和踏實(shí)。第六，優(yōu)化地方儲(chǔ)備糧布局。龍井市地處中朝邊境，收儲(chǔ)項(xiàng)目建成后填補(bǔ)了邊境地區(qū)省儲(chǔ)備糧空白，進(jìn)一步加強(qiáng)了邊疆地區(qū)應(yīng)急保障和供應(yīng)能力，有利于保障地方糧食安全和地區(qū)穩(wěn)定。興隆儲(chǔ)備庫(kù)為興隆村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐，成為興隆村保障性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了反哺貧困家庭、貧困人口的目的，同時(shí)為貧困地區(qū)發(fā)展提供了新動(dòng)力，標(biāo)志著吉林省糧食和物資儲(chǔ)備局以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧特色之路已經(jīng)形成。

2018年5月8日至18日，在省糧食和物資儲(chǔ)備局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李國(guó)強(qiáng)率領(lǐng)下，局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部和副處級(jí)以上后備干部共40人，分兩批到幫扶村開(kāi)展駐村幫扶實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)，與村民“同吃、同住、同勞動(dòng)”，向群眾講政策、講成效。在耕種、養(yǎng)殖、勞作等農(nóng)活實(shí)踐中培養(yǎng)“三農(nóng)”情懷，切身體會(huì)農(nóng)民的辛苦，了解和感悟農(nóng)民的訴求，緊緊圍繞制約鄉(xiāng)村振興發(fā)展的不利因素和困擾村民生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)一步密切干群關(guān)系、增進(jìn)對(duì)貧困群眾的感情，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。

2017年，吉林省糧食和物資儲(chǔ)備局向興隆村投資37萬(wàn)元，用于村部周邊公共區(qū)域綜合建設(shè)改造；協(xié)調(diào)地方政府，爭(zhēng)取全年對(duì)村基礎(chǔ)設(shè)施投資120多萬(wàn)元，新建室外健身娛樂(lè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目，亮化了村部周邊公共環(huán)境。2018年前9個(gè)月，省糧食和物資儲(chǔ)備局再投資77萬(wàn)元用于興隆村村民綜合服務(wù)中心建設(shè)。

村民精神文化生活在吉林省糧食和物資儲(chǔ)備局的幫扶下更加豐富多彩。2017年吉林省糧食和物資儲(chǔ)備局向興隆村捐助10萬(wàn)元，用于解決貧困家庭和貧困人口在生產(chǎn)生活上的困難，幫助貧困人口繳納醫(yī)療保險(xiǎn)、人身意外保險(xiǎn)和日常用水、用電費(fèi)用，化解貧困村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和便民服務(wù)中的資金難題，為“興隆村公益基金”注入“源頭之水”。

真扶貧，扶真貧。黨的關(guān)懷落實(shí)在了興隆村的巨變上，也體現(xiàn)在了興隆村民的幸福感中。