高職專業工程教育國際認證的實踐與探索

陳崗

[摘要]專業認證是國際通行的教育質量相互認可的主要依據，高職院校全面加入國際工程教育認證，走向工程教育的國際化是未來發展的必然趨勢。廣東輕工職業技術學院通信技術專業通過開展中華工程教育學會（IEET）認證，按照《悉尼協議》的國際標準開展專業建設工作，以學生發展為中心，確定符合通信行業社會需求的教育目標，制定學生指導與評量的制度，確定畢業生的核心能力，重構專業課程體系，制定教師發展機制，加強實驗實訓環境建設，建立專業可持續改進機制。通過開展國際認證的實踐與探索，提升專業教學品質，開闊專業國際視野，促進專業健康發展。

[關鍵詞]工程教育;國際認證;《悉尼協議》;IEET工程認證;通信技術專業

[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2019）02-0023-03

doi：10.3969/i.issn.1671-5918.2019.02.010 [本刊網址]http：//www.hbxb.net

為適應經濟全球化發展的需要，20世紀80年代美國等一些國家發起并開始構筑工程教育與工程師國際互認體系，其內容涉及工程教育及繼續教育的標準、機構的認證，以及學歷、工程師資格認證等諸多方面。該體系現有的六個協議，分為互為因果的兩個層次，其中《華盛頓協議》是當前世界范圍內影響最大的教育協議，針對的是四年制工程教育專業認證。《悉尼協議》則針對的是三年制工程教育認證。根據粵高教[2017]1號文件“廣東省教育廳關于開展普通高等學校專業認證工作的意見”的精神，專業認證是推進高等教育國際化發展和增強人才核心競爭力的重要保障，是國際通行的高等教育質量相互認可的主要依據。通過專業認證，依據各成員國的共同協議約定，其辦學質量將被認可，與國外、境外高校開展合作和學生留學、人才國際流動等更加便捷。

一、我國高職專業工程教育國際認證發展情況

我國于2015年正式加入《華盛頓協議》，這標志著我國工程教育專業認證同《華盛頓協議》締約方的專業認證已具有實質等效性，并得到了國際公認。我國大陸地區高職層面的工程教育規模較大，卻處于相對封閉的狀態，還沒有加入針對“工程技術專家”認證的《悉尼協議》。我國香港、臺灣地區已經走在前面，先后加入各類國際協議，開展國際專業認證。《悉尼協議》是國際上針對專科層次的工程技術教育類專業的權威認證協議，我國要成功實施制造強國戰略、走高職教育國際化之路及其推動專業深層次改革等，加入《悉尼協議》勢在必行。

我國臺灣地區中華工程教育學會（簡稱IEET），是臺灣地區非官方、非營利的社團法人，繼2007年成為《華盛頓協議》正式成員之后，又先后加入了《首爾協議》《悉尼協議》和《堪培拉協議》等，成為目前最具影響力的全球性四大工程教育認證協議正式或準成員。

鑒于我國暫未加入《悉尼協議》，而臺灣IEET在專業認證方面體系完善，高職院校可考慮開展IEET認證，從而達到《悉尼協議》的國際標準。廣東是大陸繼上海和福建之后第三個組織高校參加IEET認證的省份，2016年廣東省21個本科、高職學校共43個專業提交IEET認證申請，最終27個專業獲得認證資格。廣東輕工職業技術學院通信技術專業高度重視專業國際認證工作，提交認證申請并順利獲得認證資格，組織專業團隊參加IEET組織的多次認證研習，按照認證的進度要求開展各項工作，最終順利通過了IEET認證工作，獲得IEET認證證書。

二、國際認證關鍵的改革內容

國際認證其文化在于長期經營，重在持續改善、自我管理，以成果導向進行教學質量管理，以認證促進課程調整，以認證落實持續改善，以認證成就教學自我管理。《悉尼協議》所提出的專業認證標準可以歸納為專業培養目標、學生、畢業要求、課程體系、師資隊伍、支持條件、持續改進等多項內容，這些標準項又可劃分為教學（包括培養目標、學生、畢業要求和課程體系）、保障（包括師資隊伍、支持條件）和持續改進（包括評價、診斷與改進）等三個方面。

（一）確立公開且明確的教育目標，展現專業的功能與特色，且符合時代潮流與社會需求

專業國際認證通過符合國際標準、透明的認證規范、辦法，確認專業畢業生具備該有的核心能力，確認專業達到自定的教育目標，并促進專業教學持續改進。教育目標是指專業學生畢業后5年左右能夠達到的職業層次和專業成就的總體描述。專業的教育目標與學校、學院的培養目標應該是吻合的，反映學校和學院的教育愿景，并符合時代潮流和社會需求。通信技術專業針對社會對通信人才需求進行深入分析，經過技術教育認證副學士學位（TAC-AD）咨詢委員會、專業教研室會議反復研究、修訂，確立專業教育目標，涵蓋認證規范的幾項基本要求：培養基本的專業知識及技能、實務執行與領導的基本能力、從事研究的基本能力、服務社會的能力。

（二）制定配合達成教育目標并且能持續有效對學生執行的指導與評量制度

為達成教育目標制定完善的規章制度，全面涵括了入學、學籍管理、常規學習、赴國（境）外學習、技能大賽獎勵等各方面。持續并有效執行學生的指導與評價。設立教學質量評價制度。學生成為整個評價體系中的核心環節。強化執行教師繼續教育制度，每個學年每位老師都需要完成足夠學時的進修課程，以保持自身知識技能的不斷更新。設立嚴格的教師聽課制度，專業教師每個星期都有聽課任務，相互聽課，相互學習。委托第三方進行人才培養質量調查，形成完整客觀的調查報告。

（三）確立與教育目標相符合并且體現專業特色的畢業生核心能力

根據專業教育目標、學生規范以及TAC-AD規范的核心能力要求，經過專業教研室會同教育界、業界、學生代表等專家委員會的反復討論，確定專業教育成效所具備的核心能力。專業學生核心能力與教育目標緊密相連，各項教育目標均與專業學生核心能力指標對應。學生核心能力以IEET TAC-AD認證規范為參考，結合學生畢業5年后所達成的教育目標而設定的，覆蓋認證規范的六大要求：熟用特定領域專業實務所需之知識、技術、技能及工具的能？;確實執行標準作業程序，并執行、分析、解釋與應用實驗;有效參與溝通與團隊合作的能力;確認、分析及解決特定領域實務技術問題的能力;認識時事議題，并培養持續學習的習慣與能力;理解及遵守專業倫理，認知社會責任及尊重多元觀點。

（四）制定與教育目標一致的專業課程體系，并且保證課程規劃和教學適應產業時代需求

專業課程面向信息與通信技術（ICT）產業，落實校院發展計劃并結合廣東省珠三角地區信息通信技術產業特色，根據TAC-AD專業咨詢委員會建議，確定數據通信、無線網絡、移動終端三個典型就業領域，根據典型就業領域對職業技能的具體要求，以此制定通信技術專業的核心課程和基礎課程，以培養專業學生具備通信電子、通信網絡、無線接人、傳輸交換等知識，掌握通信設備的生產、測試和維護技能，并能夠具備通信工程的設計、施工、監理和網絡運維、優化的能力，最終達成專業的教育目標。專業課程設計與內容須與教育目標一致，包含數學及基礎科學、專業與實務課程及通識課程等三大要素。專業2016年級學生需要修滿130.5學分才能符合畢業條件，其中數學及基礎科學課程10學分（占7.7%），專業與實務課程77學分（占59.0%），通識課程43.5學分（占33.3%）。

（五）制定教師發展機制，促進教師專業發展，保證教育目標的達成

專業擁有一支優秀的教師隊伍，包括：教授1名，副教授4名，高工1名，工信部專指委委員、全國職業核心能力優秀教師、省專業領軍人才培養對象、省優秀青年教師培養對象、省國防教育委各1名。強大的教師隊伍，為后續推進認證工作奠定了人力和智力基礎。教師的專長應能涵蓋其相關領域所需的專業職能，至少半數師資須具備二年以上業界相關經驗或中級技術以上證書資格。學校制定了《教師參加專業實踐的管理辦法》，通過安排教師到企業頂崗實踐，積累實際工作經歷，提高實踐教學能力，提高教師隊伍的整體素質，提高“雙師”教師的數量和質量。

（六）建立持續改進的機制，保證課程與教學持續符合產業需求

國際認證是一種文化，須長期經營，且重在持續改善、自我管理。以專業教研室為核心，建立健全專業教育目標和核心能力的形成機制。教育目標和核心能力的修訂，需要經過專業咨詢委員會、校友會議，進行意見收集、應屆畢業生問卷、在校生問卷調查，經過多次會議論證，進行持續改善。為適應行業發展，需要不斷調整優化課程體系，通信技術專業每學年至少召開4次課程會議，邀請企業工程師、同類院校專家、畢業校友對課程開設情況進行審查和論證，課程調整需召開專業課程規劃委員會、院專業課程規劃委員會及教務處審議。

三、廣東輕工職業技術學院通信技術專業國際認證的實踐與探索

（一）專業國際認證的基礎

學院通信技術專業持續發展，建成省重點專業及示范性專業，并啟動省一流高職院校高水平專業建設。專業創辦于2004年，2006年建成校級重點專業，2010年獲得省首批示范性專業立項，2012年驗收通過，成為省示范性專業，2015年獲得省財政重點建設專業資金支持，同年校內率先承辦全國職業院校技能大賽省選拔賽，2016年被省教育廳認定為“廣東省高等職業教育重點專業”，并獲得省一流高職院校高水平建設專業立項，總經費超一千萬元。專業綜合實力強，同類專業領先，國內先進。優質的專業底蘊和豐富的專業建設經驗，為專業參加IEET認證，從而加入《悉尼協議》等國際條約奠定了良好的基礎。

（二）國際認證的具體實施過程

專業IEET認證工作從2016年11啟動，于2017年9月完成IEET認證專家團實地訪評，于2018年3月通過認證，歷時一年半。認證關鍵工作節點簡要如下：

1.認證團隊參加四次IEET認證研習會。第1次研習會主題為學習IEET認證精神、規范及程序、認證申請。第2次研習會主題為學習IEET認證規范及資料準備、自評報告書撰寫說明、畢業學分及課程百分比設計。第3次研習會主題為學習IEET Capstone課程介紹并檢查試點專業材料（咨詢委員會名單、教育目標、畢業生核心能力）。第4次研習會主題為確認自評報告書撰寫進度、實地訪評行程及佐證材料要求。

2.成立IEET認證專家咨詢委員會。咨詢委員會成員11名，由企業專家、教育行業專家和校友代表構成，體現多方參與共建專業的特征。其中，咨詢委員會主任委員由長期與專業進行聯合人才培養合作的上市公司董事長擔任。定期召開專業咨詢委員會會議，專業教育目標、畢業生核心能力、自評報告等專業重要事項都需召開咨詢委員會而最終確定。

3.設計和完成準確有效的問卷調查。完成6份業界專家、28份用人單位、49份校友代表的調查問卷，調研教育目標的重要程度和達成程度。

4.IEET認證自評報告撰寫。認證團隊撰寫篇幅為103頁的《通信技術專業技術教育認證（TAC-AD）副學士學位自評報告書》，然后根據IEET反饋意見，對報告和材料進行修改與完善，向IEET提交補充材料。

5.IEET認證專家團實地訪評。為期3天的實地訪評期間，認證專家團分別與學校行政領導、業界代表、校友代表、學生代表和教師代表進行會談與質詢，檢閱專業設備與空間，檢閱專業自評報告佐證材料，最后對專業給予高度評價。

6.通過IEET認證。2018年3月IEET正式公布，廣東省首批25個本、專科專業通過認證（含本專業）。首次通過認證的證書有效期限為3年，有效期滿將繼續進行期中審查，此為國際認證所倡導的持續改進而采取的重要措施。

四、結束語

高職院校全面加入國際工程教育認證，走向工程教育的國際化是未來發展的必然趨勢。學院通信技術專業以開展IEET工程教育認證為契機，提高了專業國際視野，形成以學生發展為中心、自我持續改進的良性機制。確立明確的教育目標和畢業生核心能力，為專業的發展提供了長遠的指導。明確鼓勵學生成長和指導評價的有效機制，為提升專業的辦學質量提供了切實保障。確立畢業生核心能力與評量機制，使得專業的教學成效能得到全面客觀的衡量。