高標(biāo)站位　壓實責(zé)任　鞏固基礎(chǔ)　狠抓落實

張圣中

近日，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》以下簡稱《意見》）。以黨中央名義印發(fā)加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)文件，這在黨的歷史上還是第一次，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對推進(jìn)新時代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的殷切期望和高度重視。學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，聯(lián)系實際破解難題、改進(jìn)工作，對提升山東省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)水平，具有很強(qiáng)的示范意義和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首要位置

各級黨政機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，帶頭做到“兩個維護(hù)”是最大的政治、最大的大局。機(jī)關(guān)黨建在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中，必須走在前列，努力在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。要站在這樣的政治高度，深刻認(rèn)識《意見》出臺的重大意義。把黨的政治建設(shè)放在首位，必須準(zhǔn)確把握《意見》的核心要義，深刻領(lǐng)會、全面把握加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的總體要求、主要原則 和任務(wù)舉措 ，明確前進(jìn)方向和主攻目標(biāo)。山東省正在研究制定《關(guān) 于加強(qiáng)和改進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，基本原則就是，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把增強(qiáng)“四個意識 ”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的要求落實和體現(xiàn)在具體行動上。思想建設(shè)突出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論武裝，堅定機(jī)關(guān)黨員干部的政治信仰和理想信念;組織建設(shè)突出強(qiáng)化黨支部的政治功能，扎實推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化 建設(shè) ;作風(fēng)建設(shè)突出強(qiáng)化服務(wù)意識 ，堅持服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展 ;紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭突出嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，建設(shè)廉潔政治;制度建設(shè)突出建立完善堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 的制度機(jī)制，明確政治取向。通過高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌謀劃，突出省直機(jī)關(guān)的政治屬性，把講政治的要求貫 穿機(jī)關(guān)黨的其他各項建設(shè)之中， 既以政治上的加強(qiáng)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，也以機(jī)關(guān)黨的建設(shè)成效深化黨的政治建設(shè)。

牢牢把握推動黨建與業(yè)務(wù)深度融 合這個重要原則

《意見》在主要原則部分，把過去常提的機(jī)關(guān)黨建核心任務(wù)“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”，調(diào)整為“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”，這一調(diào)整非常準(zhǔn)確、非常及時、非常必要。 機(jī)關(guān)黨建說到底是做人的工作，建設(shè)一支強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)黨員干部隊伍是主要目標(biāo)、主要任務(wù)。機(jī)關(guān)黨建只有緊緊圍繞中心、自覺服務(wù)大局、著力建設(shè)隊伍，才能大有可為、大有作為。

要圍繞中心推進(jìn)工作。山東省委把2019年確定為“工作落實年”，確定了《重點任務(wù)實施方案》，省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)就要緊緊圍繞這一中心任務(wù)來開展，把狠抓落實作為 黨建工作的一條主線，充分發(fā)揮基層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動員起來，向中心任務(wù)聚焦、為全局工作聚力。

要提升崗位履職能力。按照“打鐵必須自身硬”要求，用“鐵打得好不好”來檢驗和評價是否“自身硬”。加大教育培訓(xùn)力度，提高黨員干部業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì);引導(dǎo)黨員干 部深入脫貧攻堅、重大項目建設(shè)、急難險重任務(wù)等主戰(zhàn)場經(jīng)受鍛煉;堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動力和熱情。

要改進(jìn)作風(fēng)服務(wù)群眾。強(qiáng)化責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識，著力推進(jìn)“放管服”改革 ，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境 ;深入開展省直機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系社區(qū)黨組織工作，鼓勵黨員干部到基層去、到群眾中去;深化“機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)村聯(lián)戶、共建美麗鄉(xiāng)村和諧家園”活動，充分發(fā)揮省直機(jī)關(guān)各類資源優(yōu)勢，推動機(jī)關(guān)黨組織把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署要求落實到具體行動中。

緊緊牽住落實機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制這個“牛鼻子”

加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，落實機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任是關(guān)鍵。《意見》對機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)督促責(zé)任、部門黨組的主體責(zé)任、黨組主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”、機(jī)關(guān)黨委書記的主責(zé)主業(yè)、機(jī)關(guān)黨委的組織落實責(zé)任等，一一細(xì)化、具體化 、規(guī)范化，可操作性極強(qiáng)。結(jié)合自身實際，今后幾年，我們將重點突出強(qiáng)化兩個責(zé)任的落實。

強(qiáng)化黨組領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。提高黨組抓黨建的主責(zé)意識和目標(biāo)導(dǎo)向，對黨組領(lǐng)導(dǎo)黨建的具體任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，制定黨組落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單，以目標(biāo)導(dǎo)向推動黨建工作任務(wù)落實。推進(jìn)機(jī)關(guān)工委對黨組的有效指導(dǎo)督促，督促黨組支持配合機(jī)關(guān)工委對本單位黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);督促黨組加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取機(jī)關(guān)黨建工作情況匯報，及時研究解決工作中遇到的突出問題等。省委省直機(jī)關(guān)工委正抓緊研究制定《黨組落實機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任的意見》及“黨組落實機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單”。

強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨委工作職能。推動部門機(jī)關(guān)黨委積極協(xié)助黨組（黨委）落實機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主動爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，當(dāng)好參謀助手;加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督促、服務(wù)，指導(dǎo)黨支部加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促機(jī)關(guān)黨委委員切實發(fā)揮作用，服務(wù)黨支部的組織生活、學(xué)習(xí)研討、黨日活動等，施行全過程精準(zhǔn)指導(dǎo)。選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委專職副書記，推動出臺《關(guān)于加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)部門單位機(jī)關(guān)黨委專職副書記管理打造“黨建紅旗手”隊伍的意見》，遴選部分政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)高、熱愛黨務(wù)工作、業(yè)績突出的專職副書記，授予“黨建紅旗手”稱號，激勵機(jī)關(guān)黨務(wù)干部盡職履責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為。

把夯實基層基礎(chǔ)作為工作的出發(fā)點和落腳點

黨的一切工作到支部，機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)在支部、活動在支部，機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)得怎么樣、管理得如何，直接關(guān)系機(jī)關(guān)黨建的成效。 2018年，山東省印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn) 省直機(jī)關(guān)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 的實施意見（試行）》，正在省直機(jī) 關(guān)有序推進(jìn)，下一步，我們將在提升質(zhì)量、深化效果上下功夫。

摸清短板。深入機(jī)關(guān)各基層黨支部，廣泛聽取意見建議、征集問題線索，對機(jī)關(guān)各基層黨支部進(jìn)行深入的大排查、大檢修，豎起問題靶子、做到有的放矢。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。從組織設(shè)置、班子配備、作用發(fā)揮、工作機(jī)制、工作保障等方面規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，讓支部管理和服務(wù)都能對標(biāo)定位、有章可循、有規(guī)可依 ，按照標(biāo)準(zhǔn)黨支部、先進(jìn)黨支部、過硬黨支部梯次建設(shè)，推動黨支部建設(shè)水平整體提升。示范引領(lǐng)。針對機(jī)關(guān)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)分別選樹一批立得住、推得開的高標(biāo)準(zhǔn)黨建示范點，引導(dǎo)支部對標(biāo)先進(jìn)，見賢思齊。督導(dǎo)考核。通過有力、有效的督導(dǎo)考核 ，及時 了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促抓好對標(biāo)落實。突出督查重點，既注重落實“事”，也注重督查“人”，抓好支部書記這個“關(guān)鍵少數(shù)”，將黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況納入基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核、績效考核、精神文明單位創(chuàng)建等的重要內(nèi)容，用好考核結(jié)果，樹立鮮明導(dǎo)向。