關于科研院所基層黨組織建設的思考

聶常虹　姜秉國

習近平總書記深刻指出，黨的基層組織是黨的肌體 的“神經末梢”，要發揮好戰斗堡壘作用?？蒲性核鶎狱h組 織是黨在科研院所的執政根基，只有切實提升科研院所基層黨組織建設水平，才能帶領科研工作者以 強烈的宗旨和責任意識投身到國 家科技創新的事業中來，承擔起新時代科技創新的歷史使命和責任擔當。

科研院所基層黨組織建設面臨的主要問題

黨的十八大以來，科研院所基 層黨組織建設取得了積極進展和 良好成效。但是，也要清醒看到，還 有許多不足之處，突出表現在四個方面：一是黨建和科研中心工作結 合不夠緊密，黨組織的向心力和感召力有待進一步加強;二是黨建工 作方式僵化固化，滿足于“上傳下達”，一定程度上存在形式主義傾 向;三是少數黨員政治站位不高， 存在重科研業務輕政治思想建設 傾向;四是黨務工作人員整體上水平和素質有待提升，部分黨務工作 人員缺乏創新精神和主動服務意識，也缺少晉升渠道和發展空間。

科研院所加強基層黨組織建設的路徑與舉措

政治建設方面。通過加強政治 建設 ，引導和教育科研院所黨員 牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅決貫徹落實黨的路線、方針、政策 和黨中央關于科技創新工作的決 策部署 ，推動科技創新工作圍繞 中心、服務大局，用一流的科研成 果踐行習近平總書記提出的科技 創新面向世界科技前沿 、面向經 濟主戰場 、面向國家重大需求的總要求。

思想建設方面。要突出科研骨干這一重點群體，既要持續加強科研骨干中黨員的思想工作，也要高度關注非黨員骨干科學家、留學歸國高級知識分子等群體的思想工作，加大力度在科研骨干中發展黨員，把最優秀的科研人才吸納進黨的隊伍中來。要注重分類施策，針對不同的群體采取不同措施，把黨的聲音、黨的關懷有效傳遞給每一個科研人員。

組織建設方面。提升科研院所基層黨組織的組織力，需要與科研一線工作實際緊密結合，使基層黨組織建設和黨員管理能夠覆蓋到科研院所工作的方方面面，在“有形覆蓋 ”的基礎上實現高質量的“有效覆蓋”。同時，要牢固樹立服務意識，創新服務途徑，變上傳下達式的“被動安排”為凝心聚力式的“主動服務”。實現“有效覆蓋”、 做 好“主動服務 ”，關鍵在建設一支高素質專業化的黨務干部隊伍。要通過夯實理想信念、加強業務培訓、打通上升渠道來打造一支信念 堅定、本領過硬、相對穩定的科研院所黨務干部隊伍。

作風建設和紀律建設方面。要從科研院所的領導體制和工作特點出發，堅持問題導向，科學運用監督執紀“四種形態”，重點做好事 前提醒和事中監督，開展多種形式 的警示教育活動，及時發現、糾正存在的苗頭性、傾向性問題。科研 院所基層黨組織要把科研誠信建設作為重要工作內容，堅持預防與 懲治并舉，堅持自律與他律并重， 堅持無禁區、全覆蓋、零容忍。一方 面要加強制度機制建設，積極營造 內部良好的制度環境，通過制度建設引導科研人員強化自律、堅守紅 線;另一方面要堅持強化外部監督 與嚴肅懲處相結合，對于違背科研 誠信要求的行為和科研腐敗問題，發現一起、查處一起、通報一起，充分發揮警示和震懾作用。

文化建設方面。全面推進基層科研院所基層黨組織建設 ，要以“科技報國、精神傳承”為核心做好文化建設工作。科研院所特別是有著悠久歷史傳承和精神文化積淀 的科研機構，要深入挖掘并大力弘揚科學報國和愛國奉獻的精神傳承和典型代表，通過老、中、青三代優秀科學家的故事，用傳承和榜樣 的力量感染人、凝聚人、激勵人。要 重點挖掘生動真實、富有感染力的“身邊人、身邊事”，作為基層科研院所基層黨員教育的生動素材，作為激勵廣大科技工作者為建設創 新型國家和世界科技強國努力奮 斗的精神源泉。