極化增長區域制造業集聚趨勢分析

馮強

關鍵詞：制造業;產業集聚;極化增長區域

本文為國家社科基金項目：“長三角地區集群產業鏈升級的路徑研究”（編號：10BJY008）

中圖分類號：F426.1 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年3月25日

一、增長極理論概述

新古典經濟增長理論認為，區域經濟發展可以實現均衡發展，空間經濟要素配置可以達到帕累托最優，即使短期內出現偏離，長時期內也會回到均衡的狀態。增長極理論則和新古典經濟增長理論持不同觀點，認為區域經濟不是均衡發展而是非均衡發展。1955年，法國經濟學家弗朗索瓦·佩魯在《增長極概念及解釋》一文中首次提出了增長極的概念。他認為，一個經濟體不會同時出現經濟均衡增長，通常會首先出現在一些增長點或者增長極上，這個增長極是在一定時期起支配和推動作用的經濟部門，它不是區位，而是領頭產業或者關鍵產業，這些產業的增長速度更快，有較強的創新能力和產業關聯，吸納更多的資本知識，然后通過外部經濟和產業關聯的乘數擴張效應，推動了其他產業的發展，進而促進區域整體經濟的增長。1961年佩魯又在《20世紀的經濟》一書中對增長極理論進行了論述。他認為經濟增長并非同時出現在所有地方，而是首先集中在某些具有創新能力的企業或主導部門，形成發展的核心，這種核心是一種具有創新優勢的“產業極”或者“活動極”，在經濟空間中發揮著類似“磁極”的作用，對其他經濟要素、企業、行業具有支配作用，產生帶動企業或者行業發展的乘數效應。

在佩魯之后，又有很多的學者豐富和發展了增長極理論。1966年保德維爾把增長極定義為位于都市內正在不斷擴大的一組產業，它通過自身對周邊的影響而誘導區域經濟獲得進一步發展。以此將增長極由抽象的經濟空間概念轉變為具體的地理空間概念，并促成增長極理論的產生。美國的尼科爾斯提出，增長極即經濟活動中心，它自身給增長的制約達到這樣一種程度，以致增長能擴散到該增長極所在的區域中，并最終擴散到所在國家欠發達區域。布德維爾繼承和發展了佩魯的增長極理論，把產業增長極概念拓展到區域增長極。繆爾達爾對增長極的運行機制做了補充，提出了“地理上的二元經濟結構”理論，強調區域之間的相互效應，還論述了政府在增長極理論應用中的作用。赫希曼利用產業之間的“聯系效應”來分析二元經濟結構，并提出政府對增長極的發展應采取謹慎的干預，認為謹慎的政府干預是促進增長極“涓滴效應”生成的一個必不可少的條件。

佩魯的增長極理論核心思想有三個方面：一是認為經濟實現均衡發展僅僅是一種理想，某一區域經濟的全面增長，則通常是由一個或多個“增長中心”逐漸向其他區域或部門衍射輻射的結果。經濟增長過程中均衡發展是相對的，不平衡發展是絕對的;二是經濟增長極是經濟活動的聚集地和經濟增長的發動機，增長極理論側重于產業增長極，比較強調增長極的正面關聯效應;三是增長極理論是吸收了系統論、信息論、控制論、拓撲論及耗散結構理論的研究成果而提出的非均衡發展理論。認為：“發展可以導致物質與能量遠離平衡位置的亞穩定狀態。假如排除純粹語言上的變換之外，這種觀點就為物理的、生物的和信息的熵和負熵的研究，以及它們在經濟系統與社會系統應用結果的研究開辟了一條道路”。

二、增長極理論實踐應用及與產業集聚的關系

（一）增長極理論在實踐中的應用。增長極理論提出以后，在世界各地的實踐中得到了廣泛的應用。美國利用增長極理論提出戰后國內貧困地區的發展戰略，如制定阿巴拉契亞等地區增長中心規劃。日本基于增長極理論的一系列產業發展政策，實現了日本經濟的起飛。英國利用區域內的小城鎮經濟數據衡量城市和腹地之間的溢出效應程度，從而確定增長極來促進英國農村的發展。德國利用增長極理論提出了“聯邦增長極方案”。意大利組建了南部地區的卡塔尼亞-錫臘庫扎、卡里阿里、卡塞塔-那不勒斯、巴里-塔蘭托-布林迪西增長極。除此之外，還有許多國家也都實施過增長極戰略。

增長極理論在我國區域經濟發展中的應用經歷了兩個階段：改革開放前的被動利用和改革開放后的主動利用。改革開放前我國實行的是以內地建設為主、生產力布局向內陸地區傾斜的區域發展戰略。改革開放以后，國家在區域經濟的宏觀布局上作了新的調整，實施沿海地區優先發展戰略。此外，還設立4個經濟特區、發展東部到西部開發、東北振興和中部崛起，這些都表明增長極理論在我國的經濟實踐中得到了廣泛的應用。在區域經濟發展過程中，各級政府應用增長極理論指導經濟發展取得了較大的成績，尤其是東部沿海地區，取得了一定的成功。東部地區長江三角洲、珠江三角洲和京津冀三大都市圈在整個經濟發展中的地位是突出的，已初步成為帶動全國經濟發展的增長極區域。

（二）增長極理論與產業集聚的關聯關系。佩魯洞察到區域經濟中誘導地區經濟增長的產業集聚群現象后，提出了用增長極理論來解釋區域內的產業聚集和擴散。他認為，技術進步與創新是增長極發展的內源，創新集中與規模效應大、增長速度快、關聯效應強的產業中，這種推動型產業通過連鎖效應帶動區域經濟的發展。法國經濟學家布代維爾將區位論引入到增長極理論中，他認為經濟空間是經濟變量在地理空間中的運用，認為增長極的空間結構決定了經濟空間模式。增長極的發展功能同產業集聚聯系在一起，增長極遵循集聚核心區的等級擴散，區域地理空間成為考察“涓滴效應”和“極化效應的區域”。

伯格曼、費塞爾等人通過產業價值鏈和投入產出路徑以及區位系數、網絡分析等方法對區位增長極進行重新定位，他們認為產業集群是區域增長極的產業依托，增長極成為解釋區域經濟集聚優勢的原因。奧勒曼斯、米厄斯、斯科特等人提出的新產業空間理論認為，產業集聚是以信息和知識經濟為特征的高新技術產業的集聚，通過產業關聯和產業的地方化網絡聯系，實現了增長極的外部規模效應。

三、極化增長區域制造產業集聚現狀分析

增長極理論認為，在極化增長區域，產業呈現出集聚的趨勢。以下就我國經濟增長極區域進行制造業集聚趨勢分析。

（一）樣本選取及區域集聚評價方法的確定。選取地區為江蘇、浙江及廣東三個極化增長區域的制造業為實證研究對象，數據統計口徑為規模以上制造業，原始數據來自全國、江蘇、浙江及廣東的相應年份統計年鑒。鑒于有些省把塑料制品業和橡膠制品業數據合并統計，所以對分開統計的省進行合并，形成橡膠塑料制品業，這樣，原來30個類別的制造業產業變為29個。

（二）產業集聚的復合區位商方法

其中，LQij表示j地區i產業的區位商;qij表示j區域i產業的就業、企業數量或者產值;qj表示j地區產業的總從業人數、企業總數或者總產值;qi表示全國i產業的從業人數企業數或者產值;q為全國該產業的總從業人數、總企業數量或者總產值。

計算2011年江蘇、浙江和廣東三個地區制造業的產值區位商、從業人數區位商和企業數量區位商后，然后加權平均計算其復合區位商。確定三個區位商在復合區位商中的權重時，考慮到一個產業的產值在區位商中占有重要的地位，有很多研究就只用產值區位商來識別產業集聚。產值區位商權重系數最大符合產業集聚的內在本質，因為無論是勞動力集中還是企業集中，最終均要歸結到為所在區域創造財富、創造價值。參考相應的文獻資料和咨詢制造業專家學者，本文確定產值區位商權重系數確定為0.5，從業人數區位商和企業數量區位商均確定為0.25。計算出制造業29個產業的復合區位商，結果見表1。（表1）

（三）制造產業集聚現狀分析。對表1中產業進行取舍，取舍的原則是，只要有一個地區復合區位商大于1，則留下該產業，表明該產業至少在江蘇、浙江及廣東三省當中一個地區形成了集群，取舍后有19個產業形成了產業集聚（表1中打鉤的產業）。下面對這些產業集聚進行分析。

從產業集聚的程度來看，集聚程度最高的是廣東的文教體育用品制造業，其復合區位商達到了3.65，屬于高度集聚，而長三角兩省的復合區位商分別為江蘇1.49、浙江1.59，說明該產業在珠三角具有絕對的集聚程度。集聚程度屬于中度的有4個產業，分別是浙江的紡織業，其復合區位商為2.22;江蘇和浙江的化學纖維制造業，其復合區位商分別是2.01和2.72;廣東的通信設備、計算機及其他，廢棄資源和廢舊材料回收加工業，其復合區位商分別是2.7和2.04。19個產業中有15個其在形成集群的地區復合區位商均是介于1～2之間，屬于低度產業集聚。

四、極化增長區域制造產業集聚趨勢分析

制造產業集聚和其他產業集聚一樣也是動態發展的，下面就2007～2011年近5年間制造產業集聚發展趨勢進行計算和分析。

5年間，紡織業在江蘇和浙江的復合區位商均大于1，說明紡織業集聚不是2011年才形成。從發展趨勢看，江蘇的產業集聚程度有下降趨勢，復合區位商由2007年的1.6，下降到2011年的1.3。而同期浙江的集聚程度則由2007年的1.9持續上升到2011年的2.3，說明紡織產業集聚在江蘇有減弱的趨勢，而在浙江則有增強的趨勢。紡織服裝、鞋、帽制造業2011年形成產業集聚的是江蘇、浙江和廣東。5年間，江蘇的產業集聚程度基本保持不變，維持在1.4～1.5之間;浙江的產業集聚程度則由2007年的1.7下降到1.4，并且這種趨勢是持續性的。而廣東在5年間集聚程度維持在1.4左右，2011年則增長到1.8，產業集聚程度變化比較大。皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業形成產業集聚的是浙江和廣東。浙江的產業集聚程度基本上達到了中度集聚程度，并且5年間集聚程度基本穩定在2.0左右。該產業在廣東的集聚程度則呈現逐漸增長的趨勢，集聚程度由2007年的1.5增長到2011年的1.9。

木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業只有在江蘇形成了產業集聚，其集聚程度屬于低度，并且穩定在1.1左右，其他兩個省也沒有產業集聚的趨勢。家具制造業在浙江和廣東都呈現出產業集聚的現象，并且5年期間集聚程度基本穩定，說明這兩個地區的該產業競爭格局沒有發生大的變化。集聚程度最高的是廣東，集聚程度穩定在2.0左右，基本屬于中等集聚。其次是浙江，其集聚程度維持在1.5～1.6左右。

造紙及紙制品業在浙江和廣東形成了產業集聚，兩個地區的集聚程度類似，5年期間維持在1.2左右，屬于低度集聚。江蘇地區沒有形成產業集聚的趨勢，其聚集程度均維持在0.7左右。印刷業和記錄媒介的復制業形成產業集聚的地區是浙江和江蘇。5年間，它們的集聚程度均穩定不變，廣東最高，維持在1.7～1.8，浙江則維持在1.1左右。文教體育用品制造業在三個地區均形成產業集聚。廣東的集聚程度達到了中等，并且呈現出大的增長趨勢，由2007年的2.3增長到2011年的3.7。江蘇的集聚程度也有增長的趨勢，2011年由前四年一直保持不變的1.1增長到1.5。相比其他兩省，浙江則集聚程度則穩定在1.6左右。

化學原料及化學制品制造業只有江蘇形成了產業集聚。該產業集聚程度相對比較穩定，江蘇集聚程度穩定在1.2，浙江穩定在0.8，廣東則穩定在0.6。化學纖維制造業的集聚程度則比較高，浙江的集聚程度在3.3上下而波動，江蘇則在2.4上下波動，廣東則在0.3～0.4之間。這說明該產業集聚主要是在浙江和江蘇兩個地區。橡膠和塑料制品業在浙江和廣東兩個地區形成了產業集聚，其集聚程度均呈現增長的趨勢，5年間浙江的集聚程度由1.4增長到1.8，廣東的則由1.5增長到1.7。

金屬制品業在三個地區均形成了產業集聚。江蘇、浙江和廣東的集聚程度成穩定狀態，江蘇和浙江的集聚程度類似，維持在1.2左右，廣東則穩定在1.5。

通用設備制造業主要是在長三角地區形成產業集聚，5年間，集聚程度變化不大。浙江的集聚程度穩定在1.3～1.4，然后是江蘇，集聚程度在1.2上下波動。專用設備制造業只是在江蘇地區形成了產業集聚，且集聚程度屬于低度。5年間的集聚程度則穩定在1.1。電氣機械及器材制造業在長三角和珠三角形三省形成了產業集聚，浙江和廣東地區的集聚程度基本穩定在1.4不變，廣東則穩定在1.7。只有江蘇的集聚程度呈現增長的趨勢，由2007年的1.1，逐漸增長到2011年的1.4。

通信設備、計算機及其他制造業形成產業集聚的是江蘇和廣東。5年間江蘇的集聚程度基本穩定在1.6左右。而廣東的集聚程度最大，而且呈現出增長的趨勢，由2007年的2.4，增長到2011年的2.7。儀器儀表及文化、辦公用品業制造業在江蘇和浙江均形成產業集聚。浙江的集聚程度在1.4上下波動，江蘇的集聚程度則呈現出增長趨勢，由2007年的1.1，持續增長到2011年的1.8，說明該產業在江蘇集聚程度得到加強。5年間廣東的集聚程度呈現出下降的趨勢，由2007年的1.8下降到2011年的0.7。

工藝品及其他制造業形成產業集聚的是浙江，其集聚程度波動比較大，2007年集聚程度為1.6，2009年和2010年則為1.8，而2011年下降到1.4。廣東的集聚程度則不穩定，2011年發生突變，集聚程度由2010年的1.7下降到0.3。廢棄資源和廢舊材料回收加工業形成集群的是浙江和廣東。浙江的集聚程度在1.7上下波動，廣東的集聚程度則呈現出相對的增長趨勢，由2007年的1.5增長到2011年的2.0，說明該產業在浙江是處于一個相對穩定的發展狀態，在廣東則呈現出集聚的發展趨勢。

五、結語

始于20世紀50年代的經濟增長極理論經過幾十年的豐富和發展，漸趨完善，其理論體系也被世界很多國家和地區應用于本國和本地區特定階段相應的發展戰略，并且取得了很好的效果。增長極的理論和應用在很多方面適合用來分析制造業發展過程中所出現的問題，為極化增長區域制造業的健康持續發展提供了理論依據和研究方法。

目前，在我國東部地區已形成了綜合實力強大的“京津冀”、“長三角”和“珠三角”三個國家級的經濟增長極。在這些增長極中，制造業對經濟增長的貢獻是巨大的，也呈現出極化增長的現象，同時伴隨著出現制造業集聚的趨勢。2011年，在江蘇、浙江和廣東三個地區共有19個產業至少在一個地區形成了產業集聚。已形成產業集聚的制造業分別是：紡織業、紡織服裝、鞋、帽制造業，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業，家具制造業，造紙及紙制品業，印刷業和記錄媒介的復制，文教體育用品制造業，化學原料及化學制品制造業，化學纖維制造業，橡膠和塑料制品業，金屬制品業，通用設備制造業，專用設備制造業，電氣機械及器材制造業，通信設備、計算機及其他，儀器儀表及文化、辦公用品業品業，工藝品及其他制造業，廢棄資源和廢舊材料回收加工業。

運用復合區位商還對長三角和珠三角地區2007～2011年5年間的制造業集聚趨勢進行了分析。19個制造業產業，在不同地區呈現出不同的集聚趨勢，有些是集聚程度加強，個別的則呈現出集聚程度下降的趨勢。

制造業是國民經濟發展的支柱產業，在世界經濟環境下，其產業集聚是今后一段時間發展的方向。許多地方政府也將發展制造業產業集群納入到未來的發展戰略中來。這就要求，各地方政府和主管部門要把握本地區的制造業集聚的大趨勢，根據本地區的實際情況制定出科學有效的制造業發展產業政策，實現本地區經濟可持續發展。

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