養老公共服務智能化建設思考

關鍵詞：養老服務;人工智能;智能養老

本文為北京市社會科學院青年課題：“新媒體時代城市社區智慧養老研究”階段性研究成果（項目編號：2018B5168）

中圖分類號：C913.7 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年3月8日

一、智能養老內涵及意義

智能養老服務的供給方式涉及到社區、養老機構以及其他第三方社會組織等，是一項有賴于物聯網技術、信息技術人才等要素運營的系統工程。其主要是指“利用互聯網技術，搭建O2O社區養老綜合服務平臺，實現高效便捷的養老產品與服務輸送體系，將健康、養生、享老送至床頭，實現社區居家養老模式下的‘康居養老”。

當前，以“依托物聯網、云計算、大數據和空間地理信息管理等新一代信息技術，集合運用老年服務業技術和智能控制技術，為老年人提供安全、便捷、健康、舒適服務”為特征的人工智能養老模式正在成為當前網絡社會養老服務供給側改革的新趨勢。與傳統養老模式相比，在緩解老齡化形勢方面，社區層面的智慧養老具有其獨到優勢。一是拓寬了社區智能服務產品種類，為老年人提供多樣化的便捷服務。物聯網、大數據、人工智能和區塊鏈等技術也在快速地發展，隨著這些技術的深入推進，它們進入養老服務各個環節的條件也逐漸成熟。人工智能形形色色的智能養老服務和產品譬如傳感器、智能穿戴設備、智能家居、智能拐杖、智能輪椅、智能護理機器、智能服務機器人等一定程度上完善和延伸了養老服務的社區公共服務功能;二是可以節省人力成本，提升社會經濟效益。例如，阿里推出的20平方米的智能養老單間，月租金為3，500元/月，相較于養老護理員高昂的人力照護成本，其優勢顯而易見。

我國于2017年8月發布《新一代人工智能發展規劃》，其中強調了將人工智能技術應用作為改善民生途徑的重要性，并明確提出要在2020年實現人工智能產業成為重要經濟增長點的發展目標。這既為人工智能在養老公共服務領域的進一步細化指明了方向，與此同時也對當前智能養老服務的發展提出了挑戰。

二、智能化技術應用于養老服務民生領域的困境

（一）智能養老服務產品種類及服務形式有待豐富。2018年8月20日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）統計數據顯示，截至6月30日，我國60歲以上網民大約有4，000多萬人，占8.02億網民數量的5.1%，銀發經濟市場隱藏的潛力不可小覷。而與此同時，面對我國日益龐大的老年人口群體及其多元化的養老需求，養老智能產品在種類、內容生產、供給形式等方面還存在不足：

1、老年智能家居實際應用受限。老年智能家居的概念在國外早已形成共識并據此打開了智能家居應用市場。相形之下，我國在這方面還有所滯后：從智能家居用品的市場供給來看，我國目前家居用品智能化設計主要面向中青年人群，針對迫切需要智能化家居用品輔助的老年人群的產品供給還較少。從政府現行優惠政策來看，以老齡化程度較高的北京為例，有的區縣雖然面向符合一定條件的老人對建筑硬件、家具家裝改造、康復輔助器具適配以及智能化助老服務設施配備等方面進行免費改造，然而由于政府補貼覆蓋面較小、缺乏智能化家居應用的改造入戶細則以及互聯網植入養老設施技術尚不成熟，由此導致適老化家具的智能改造工作進展緩慢，與老年人現實需求存在一定差距。

2、老年智能照護產品發展不充分。人工智能化的發展為老年人參與信息社會公共生活，享受信息社會的發展紅利提供了技術支撐和福利保障。目前，面向老年大眾的智能手環等智能穿戴設備正在由單純的抽象概念躍然于觸目可及的商場柜臺，以獨居老人為目標群體的“安全監測”和“精神陪伴”產品也已成功落地，一些大型企業（如阿里巴巴）致力于人工智能養老的研究與應用，并開發出一系列如“天貓精靈”等AI智能產品投入市場。盡管如此，由于從政府到公眾對通過智能產品和新媒體方式來搞好健康管理、滿足老年人精神需求的認識不足，加之老年人認知能力有限，具有普適性的、尤其是面向老年人精神慰藉的養老公共智能服務產品仍然較為欠缺。

3、老年線上社交APP應用開發不足。近年來，隨著4G技術的廣泛應用、5G技術的日臻成熟，“廣場舞”APP、“老柚”、“友瓣”、“花鏡”等老年直播軟件的興起開始成為互聯網經濟新的增長點，互聯網技術也成為滿足老年人文化精神需求的有效黏合劑。而與此同時，以老年人為服務對象的垂直平臺還較少，目前僅有“糖豆”、“友樂”、“彩視”、“北京大媽有話說”以及由愛奇藝出品的“錦視”等短視頻APP專門面向老年人群提供服務。此外，如麥克盧漢所說，“媒介即信息”，媒介在傳播內容的同時，也在不斷塑造著新的內容形態。流量經濟時代，一些主要面向老年群體的短視頻APP由于其在內容生產方面偏重于短、平、快的碎片化、即時性，對于老年人具有一定誤導性。為此，如何引導老年人健康使用短視頻APP、網絡直播等平臺，值得我們進一步探討。

（二）智能養老網絡系統化建設滯后。與傳統的居家養老、社區養老、機構養老等養老模式相比，智能養老是近幾年才出現的新興業態，尚處于起步階段，自身發展還有待完善。

從產品研發層面來看，一是表現在產品設計缺乏針對性及實用性、不能有效滿足老年人實際需求;二是表現在功能拓展不足、產品運營維護成本高，運營模式的持續性有待探索;三是體現在與線下具體生活場景的服務鏈相脫節;等等。

從企業產業鏈層面來看，一是表現在智能硬件制造、管理信息系統集成以及平臺運營服務三方不同行業領域之間相互割裂的碎片化運營機制;二是一些智慧養老示范化項目由于資金、人力等因素制約，極易陷入為博眼球而進行概念炒作的惡性循環，從而導致項目推廣效果不明顯。

從智慧養老服務信息平臺的建設層面而言，一方面平臺系統建設缺乏一定標準、平臺可以共享的醫療、養老服務資源數據較為有限;另一方面服務平臺與政府、社區、社會企業之間的關系定位模糊，技術資源、人才資源等要素之間的整合機制還有待形成。

（三）智能養老服務標準化建設有待規范化。從現階段智慧養老的運營現狀來看，基于社區公共服務綜合信息平臺的智能養老服務建設是當前主要發展方向，以智能管理平臺為依托的養老機構則作為其補充發揮重要作用。二者相輔相成，共同構成智慧養老的互聯網生態環境。而與此同時，二者在養老服務智能化服務的標準化建設層面都還有待進一步規范化。一方面基于新媒體移動互聯的優勢，以北京市為例，大多數社區雖然已經構建了全天候一站式社區公共服務平臺，為老年受眾提供生活資訊、緊急呼叫以及日托等服務，而其相應服務標準、服務流程、監督評估機制大多還處于缺位狀態;另一方面智能養老機構運營機制在于經由老人及其家庭成員、養老機構、養老服務企業以及互聯網運營商等多元主體的共同參與，通過RFID電子標簽技術，Zigbee室內（室外）定位技術等在后臺管理操作下對老人進行智能管理，建構起線上與線下服務的融合（020）模式養老服務云平臺;而關于智能養老服務的運營商如何介入養老機構以及上述多元主體之間的權責利方面并沒有一套細化的可以參考的標準，因而極易導致養老智能服務產品監管領域的混亂失序。

三、養老服務網絡智能化建設應對策略

（一）優化養老智能化服務供給方式。基于物聯網、大數據、人工智能和區塊鏈等技術的發展，一方面充分利用傳感器、智能穿戴設備、智能家居、智能拐杖、智能服務機器人等智能設備，做好老年人健康跟蹤、管理工作，完善和延伸養老服務的公共服務功能;另一方面針對不同群體老年人提供個性化服務，研發接地氣的文化智能產品，滿足老年人的“私人定制”需求。

此外，以“沉淀社區關系”為目標，開發互聯網平臺的社交功能：拓展已有APP如“糖豆廣場舞”APP、“彩視”APP、老年版抖音的“友樂”短視頻的社區功能，以老年人喜聞樂見的形式構建信任渠道作為其流量入口，探索帶動老年人由自娛自樂向互益類乃至公益類的線上社群發展，增強老人公共生活參與感。

（二）構建養老公共服務互聯網平臺，建立健全養老智能公共服務動態治理機制。首先，以政府為主導，加大智能化管理控制系統開發力度，通過區塊鏈經濟去影響到更多的數據挖掘、三方服務機構、金融保險機構以及大數據服務結構等，充分調動社會力量來為老人提供多樣化服務。在此過程中，政府要扮演好監管角色，引入第三方評估機制，考量智能設備系統、智能服務平臺的實踐應用價值、運營盈利方式以及可持續發展模式等;其次，提升智慧養老企業公信力，從智慧養老企業硬件設施、軟件配置、文化理念等方面打造老年受眾信得過的“云端”服務品牌，建立供需雙方之間的信任機制;最后，借力媒體融合趨勢及新媒體傳播優勢，利用微信、微博、短視頻、網絡直播等新媒體陣地宣傳普及相關智能養老產品的正確“打開方式”，構建輿論引導新風尚，提升智能養老產品的公眾認知度。

（三）基于老年受眾需求，完善創新“互聯網+養老”公共服務工作機制。一是鑒于不同年齡階段的老人對于智慧社區養老服務平臺功能的不同需求程度，因而在平臺運營之前基于老年用戶進行需求調研就很有必要，例如針對養老智能設備的待機時間、操作界面、設備功能以及是否具有一鍵人工服務等進行老年技術使用意愿的調研以做好后續配套方案的跟進。具體由養老服務企業搜集老年用戶網絡社會參與及其他反饋信息，根據老人不同階段需要適時調整清單內容;制定相應的評價指標。二是基于社區場域促進智能養老服務的落地生根。觀念層面，關注并重視人機交互發展過程中社區工作者的引導性，使智慧養老真正成為人性化的、有溫度的軟服務而非局限于冰冷生硬的技術外殼。街道層面，運用互聯網思維對養老服務系統進行更新迭代，優化配置社區內的養老服務資源。社區工作層面，充分調動社區內外各種自組織、公益組織力量，以社區項目化的形式推動養老服務智能化建設。

四、結語

當前，我國信息社會發展的一個重要表征即城市建設正向智慧城市發展。正如有學者所說，“智能設備和物聯網架構是構建智能化養老服務系統的物質基礎，養老服務資源管理中心和社區養老服務信息管理中心是智能化養老服務系統的主要載體”。在當今去中心化、數字化的老齡社會，基于網絡化的養老智能服務是一項系統工程，其運營發展既有賴于科學技術的進步，也離不開一套完善的協調保障機制，這都需要研究者在未來進一步思考探索。

主要參考文獻：

[1]李金娟.“互聯網+”視域中透視社區養老服務走向[J].北方經濟，2016.11.

[2]譚敏.別讓智能化制約了老人生活[N].中國聯合商報，2017.9.18.

[3]閭志俊.互聯網時代智能化養老服務系統的構建[J].改革與戰略，2018.5.