方志所見明代地方道官的選授及演變考述

朱宇超

（華東師范大學歷史學系 上海 200241）

明代道官制度草創于洪武元年，至洪武十五年方始完善，由諸山宮觀提點、兩京神樂觀和道錄司體系組成，其中尤以道錄司體系為首，包括了兩京道錄司與地方府州縣道官兩個部分。道官雖然例出道士，但在道士的宗教身份之外，又有著“官僚”的世俗身份，本質來講，道官既受國家注授，就已處于官僚體系內，因此道官的選授就不是單純的道教內部問題，而與官僚體系產生千絲萬縷的聯系。當前，學界已對中央道錄司這一總署衙門及相應上層道官的選授有一定研究，但是對地方道官的研究仍舊闕如，有的也僅限于表面敘述，未能給予應有的關注。有明一代兩百余年中，地方府州縣道官的選授受到了國家統治策略的影響，產生了相應的變異，這個過程值得關注。本文通過梳理方志文獻，理清這一演變過程，補闕拾遺，以為后來者研究之基石。

一、從保除到捐納

明代地方道官普遍于洪武十五年敕令開設道錄司時建置，按明制，各府設道紀司，都紀一人，從九品，副都紀一人，未入流；州設道正司，道正一人，縣設道會司，道會一人，俱未入流。府縣道官品卑位低，其性質屬于府縣衙門中的雜職官，與醫學、陰陽學、僧官同，也因此，道官雖有“化外”之名，又統以獨立的道錄司體系，但在地方層面，道官仍舊屬于府縣衙門管民官轄下，因此保舉成為了地方道官的最主要選任途徑。

洪武二十六年，“令各布政司并直隸府州縣，申呈開設僧道衙門，保舉到僧人札付僧錄司、道士札付道錄司考試，如果中式，就申吏部施行”[1]569，或是由本地道士公推，或是士紳薦舉，總之經官民保舉，擇本地道士一二戒行老成者，由地方民政長官保舉至禮部轄下道錄司考試，合格者轉申吏部注官授職。方志文獻也從地方的角度記錄了這一程序：“道紀司道紀一人，副都紀一人。舊制，府選其人達于部而授之”[2]97，“道紀司都紀一人，從九品，掌印，佐副紀一人，凡綱紀之選取，諸僧道并授于吏部”[3]5-b，并且，方志中同樣還保存了一些該程序所任道官之名：

汀州府寧化縣。“道會司，許應臣。洪武十五年保除；熊準恭，洪武二十年保除；溫守堅，永樂間保除；鄭永福，弘治十一年保除。”[4]619

清流縣。“道會司，陳春光，洪武間實授；余通明，宣德二年實授；江瀾靜，正統十年實授。”[4]652

所謂“保除”、“實授”描述的，就是經過地方保舉，經禮部、吏部審核后注官的這一流程。

明前期的國家制度總體上運行是平穩的，官僚系統的運作基本按照“祖訓”進行，地方道官制度作為官僚體系的一部分也是如此。但到明中葉，伴隨皇權及官僚政治的日趨腐敗，明前期留下的制度被逐漸改易，“保舉—考試—除授”這一舊程序在這一趨勢下也不能幸免，而改變它的即是捐納制度。以往，學界往往將捐納與科舉制度聯系起來，考察其影響，這是因為在官本位的社會，捐納的主流是功名，但不能忽略的是，捐納制度對道官這類地方衙門的雜職官的選任有很大影響，尤其道官屬于州縣四類雜職官中“門檻較低”的類型。

明代的捐納之例最早出現于景泰元年[5]3801，次年由于播州亂，詔于四川復行，此次即與僧道有關，“刑部左侍郎羅綺奏臣奉命于四川督運糧儲二十萬往貴州餉軍，切見四川之民勞瘁已極……。欲令……僧道赴彼納米五石者，給與度牒。……四川各司收參、知印、承差、典吏，及起送陰陽、醫生、僧、道赴部者俱令納米、運米有差”[5]4422，但此時僅是納米授牒，或是令地方本已保舉候選道官一并納米，雖然納米授職之門尚未大開，但已經成為了極其惡劣的“先例”，此后景泰年間接連出現該類情況，如景泰四年，“戶部郎中徐敬奏：播州被賊竊擾，官軍剿捕必用糧餉，緣今四川之民財殫力乏，乞以前所停納米參吏等例仍復擬數出榜召人。上納為便。……僧道欲給度牒者五石，……陰陽、醫士、僧、道起送部冠帶授職者一百石”[5]5020，在授職環節增加了納米這一步驟。

景泰既開此例，到憲宗之世，捐納可得道官正式成為常例。成化四年，“定議，陜西納米例。……陜西山西河南陰陽醫學僧道衙門有缺官者，于陰陽醫生及本處寺觀僧道詳審其術業頗通者，納米一百石，徑送吏部，查照入選，免送禮部并欽天監等衙門考試”[6]1170，如果說景泰年間令已受保舉即將赴部者納米的情況還大致保存著原先的“保舉—考試—授職”的程序的話，此時已發生了重大改變，納米這一步驟被提前到了初始階段，它實際上已經與“術業頗通”同樣成為了地方保舉的條件之一，若無米納，術業精通也無用，一是因為已可免試入選，二是因為不納米沒有被保舉的機會，納米逐漸與免試劃上等號。成化八年正月，于兩浙開“納米充預備倉糧事例”，道官的“米價”又提高到了二百石，這一價格依各省缺糧、糧價情況而定，有一百五十石，有二百石。納米對象也從道士擴大到了普通百姓，“民間子弟有愿充知印者納米二百石……舉保僧道及陰陽醫官納米二百石”[6]1940，不過這一點條暫未見于他省。成化十一年七月，開“湖廣邊方軍餉事例”[6]2648，令舉保道官納米免考，成化十四年八月，又于順天、北直隸、山東開納米例[6]3257，十五年九月，又于江西開納米例[6]3422。至此為止，納米例所涉及道官僅限府縣所缺員額，但不久，納米例波及到了現任官，成化十五年閏十月，湖廣開納米例，“陰陽醫生僧道吏典照例納粟免考入選，軍民舍余許其冠帶立石旌異，其見任陰陽醫學僧道官有衰老不才者照例革罷，別舉可用之人，如例納粟。”[6]3452言下之意，即使是現任官也存在被免的可能，納米似乎與地方道官綁定了，凡為官必得納米。到成化十六年正月，頻繁的開納米例使戶部尋找到了開源之道，于是這種趨勢正式被固定為制度：

“戶部臣奏：近年天下連遭水旱，公私匱乏，……矧又因災免賦甚多，恐誤國計，謹條上應行事宜，……一措糧儲以備救荒。在外各府州縣陰陽、僧、道、醫官，例于額設陰陽僧道醫生內保任，……近來率多富家子弟請托充補，本部先因賑濟缺用，累奏納米充補，頗為得濟，事完例止。自后如陰陽僧道醫官有缺，宜令于缺米處納米二百二十石或銀一百兩，……其銀官為糴谷備用，以其人起送吏部，免考入選，及在彼以次參充。”[6]3499-3501

既開納米例，那么“金多者得”也可以想見，如此則此前令地方保舉時要求所謂術業“頗”通就殊可玩味，而開納米例之記載中對術業要求的逐漸缺失也不難理解，并且前年革罷現任官“衰老不才者”看來也具有操作空間，所謂“別舉可用之人”其實也就是納米之人。此后全國的地方道官成為了開放職位，是否明曉道法也不足為重，道士與平民共同競爭。

按前揭史料，初開納米例時，僅僅出于一時之急需，如景泰間北邊虜患及播州亂，事畢即止。至成化間，先是因戰事糧餉之虞，次因地方水災賑濟之用，發展到后來，預防性的儲米備荒行為也將道官納入了納米例授職的范圍內，道官補缺越來越濫，門檻越來越低，道官衙門似乎成為了官府的生財之道，地方一遇有事，即請開納米例，無事則以“備有事”之名納米授職。

但大規模公開地免試、鬻賣道官畢竟不妥，不久就遭到了中央道錄司衙門的抗議，成化二十二年十一月，“命僧道官仍舊考試入選。先是，巡邊都御史以陜西山西連年災傷，建議府州縣僧道官有缺準令輸米免考入選。至是，禮部以僧道錄司乞免僧道輸米給度之例，因言僧道官亦乞如例停止，從之。”[6]4805但次年十二月，孝宗繼位后，因江西旱災，復開此例，“令軍民舍余納銀粟得授散官、冠帶、立牌坊……僧道得免考照決選用，各以多寡為差，俱用為賑饑之備，至明年十二月終止”[7]158-159，但明確注明一年即止，這可看作是孝宗朝的新氣象，事實也是如此，弘治二年二月四川饑，開納米例，但依舊要求“年終而止”，并限于道士內選補[7]526-527，總之，弘治年間納米授職的情況得到限制，但作為“先年救荒事例”，成了地方長官的應急之策，納米之門終究不得關閉。到正德七年閏五月庚辰，不受時空限制的納米例再度開啟[8]1883，此后再無消停，納米授職成為了道官選任的主流方式。

二、“護印”與“附官”現象

國家制度必須運行在社會中，否則徒為具文。捐納既開，財力超越道法，它事實上改變了地方道官的選授生態，有道法不再與任道官劃上等號，按諸正德、嘉靖及以后所修方志，在捐納選授時代，地方道官出現了“附官”與“護印”兩種狀態。

陜西是納米授職的大省，幾乎是開納米例次數最多的地區。西安府解州三原縣，方志對歷任道會記載較為清晰，“道會：趙人鑄，漢中府褒城縣人，由道士，洪武十五年時初設司；張浩然，本縣唐村里人，由道士；周志真，本縣長孫里人，由道士，正統六年任；張志微，本縣東陽里人，由道士，天順七年任；宋道儒，本縣安政里人，由道士，成化十四年任；王道亨，本縣永里人，由道士，弘治二年任；馬教仙，本縣永清里人，由道士，嘉靖三年任。”[9]48嘉靖的方志條列了洪武以來的道會，俱由本地道士晉升，這似乎是一種強調，從反面說明，至少是在解州、在西安府區域，存在著“不由道士”的道官。又如浙江紹興府山陰縣，嘉靖朝修縣志寫明：“其陰陽訓術、醫學訓術、僧會、道會各一人，邑民及僧道輸貲補之，充缺無常時”[10]392，納米授職實在地影響了地方道官的選授制度。

江西省亦為納米授職廣泛施行之地。嘉靖朝修南安府志曰：“道紀司，都紀一人，秩從九品，……有闕推舉各觀領度道士有戒行者為之，掌書二人。副都紀一人，未入流，職同都紀。久闕無補，有度牒道士不過三十人。”[11]580而關于本府道紀司，該志又記“玄妙觀，在縣西一里，……歷宋及元，修廢無考。洪武初，知府于潤重建，宣德元年通判張禎重修，……厥后頹圮日甚，弘治甲子，知府鄧應仁命道紀蔡永明募眾修之。”[11]769弘治十七年尚有都紀重修玄妙觀，到該志所修的嘉靖十五年已是都紀久缺，而府城有度牒道士人數尚多，這即是納米授職下的一種常態：由于本地正規道士承擔不起一百石到二百石的米額，無力“納米承選”，又無民人納米承選，因此該官只能空缺，府城道觀因此出于群龍無首的狀態，成為了道錄司體系的空白地帶。福建福州府亦是如此，嘉靖朝所修府志云：“道紀司……近多以空秩竄名，閩、候、懷三縣不別設官。”[2]97因近年無人承選，引發竄名冒領之患，因此本府將閩、候官、懷安三縣道會撤銷，并附本府都紀總管，即所謂“附府”、“附官”。

貴州由于兵患、災患，自景泰以來就一直存在納米之例。嘉靖修《貴州通志》記貴州宣慰使司曰：“醫學正科一員，先年俱本司民湯李二姓者世襲，近因貧乏途遠不能赴京，止以其子孫業醫者一人護守其印信焉；陰陽學正術一員，缺，以習陰陽書者護印；僧綱司都綱一員，今缺，以僧人護印；道紀司都紀一員，缺，以道人護印。”[12]308本司四類雜職官俱無正官，而原因恐怕都是一樣的，即“貧乏途遠”，主要應當是貧乏，因為只有納米才能赴部授官，無米者根本沒有遠途入京的機會，因此出現了變通之法：在祈禳、焚修頻繁，道教事務繁重的地區，道眾必須有一主事者，即擇一道人擔任“護印道士”，代掌道教事務，維持本地道官衙門的正常運行。

福州汀州府同時存在上述護印、附官、空缺等幾種情況。弘治十年所修方志記寧化、武平縣曰：“道會司，官久缺印，附道紀司。”[13]2257.2262兩縣道司官久無人應，遂空其缺，由本府道紀司兼掌。嘉靖六年新修府志記述更為詳細，其寧化縣“道會司，許應臣，洪武十五年保除；熊準恭，洪武二十年保除；溫守堅，永樂間保除；鄭永福，弘治十一年保除”[4]619，在弘治府志修成后一年，就有道會到任，根據弘治十一年未開納米例的情況來看，所謂“保除”應當屬實，經過了“保舉—考試—授官”的程序。其上杭縣，“道會司，無保舉，以道士署”[4]633，連城、歸化、永定三縣俱同。按諸圖志，該四縣距離府城稍遠，因此并沒有放任道會之職虛懸，同樣以“署印道士”的形式維持道官衙門運作。而嘉靖二十四年清流縣志又云：“道會司道會，陳春光，洪武間實授；余通明，宣德二年實授；江瀾靜，正統十年實授；陳志明，嘉靖十七年護印，二十二年故，見今印缺。”[14]93在江瀾靜與陳志明之間，由于捐納制度的開展，道會長年空缺，護印道士既卒，道會復歸闕如，清晰地記載了從保除到捐納這一過程中該縣道司的變動及所受影響。

事實上，從保除到護印的記載多有之，如山西平陽府安邑縣，“司在縣治北關外，舊有回真觀……圣朝隆興，始開創為道會司。弘治以來，則有崔源良、彭隱名、劉勉修，權署則有陽用勤、彭澈清，迨今嗣道會劉環靜，凡九人，雖學術不齊，處職有異，然皆星冠之翹英，師階之表表者也。環靜既領職銓曹，歸振宗風”[15]396，所謂“處職有異”，描述的就是保除與“權署”之別，但掌理本處道司事務，統領道眾卻是一致的。

三、結語

“護印”與“附官”俱是不得已之法，護印道人、署印道人畢竟不是正職，不得升遷，附官更是直接取消了地方道司的設置，這意味著正常的“道士—地方道官—中央道官”的升遷方式變得困難，道官體系日漸固化。同時，由于明中葉以后道士度牒逐漸可以納米取得，基層道士來源駁雜，缺少道官約束道眾、清理道籍、操持戒律，這對于本已混亂繁難的基層局面來說無疑是雪上加霜，地方道教的生態也因此趨向惡劣。

與地方道官體系漸次崩潰幾乎同時的，是上層道官的崩壞，這一是由于上層道官傳奉任免的泛濫，自成化開始，皇帝以圣旨直接擢道士為高士、真人及道錄司官的現象大量出現，每于新帝登基時稍稍禁止，至統治中后期又死灰復燃。第二，也與捐納導致的地方道官生態的崩壞有關聯，由于地方有修行道士不得向上流動，上下隔絕之下，中央道錄司缺乏有修行、有道法的真正“高士”，不學無術的傳奉官占據了更多空間。如此上下俱衰之下，導致整個道官體系上層日漸腐朽化，下層日漸空心化，道官隊伍的素質江河日下，明初設道官制度以管束道士的目的以失敗告終。