“硬化路監管平臺”精準監控

文_當代貴州融媒體記者 / 王小婷

連峰際天的貴州，四通八達的交通路網正在形成，“路通財聚”指日可待。圖為安順市平壩區小河灣農村公路。（貴州省公路局供圖）

1月12日，陰雨綿綿。汽車爬過一座大山，來到坐落于兩山之間的甕安縣永和鎮長嶺村。2017年12月底，長嶺村12個村民組共18公里“組組通”硬化路全部施工完畢。路上，幾個穿著橘紅色護路服的村民在清掃路面。

“這些路是村民通往小康的‘最后一公里’致富路。如果后期管護工作跟不上，建設成果無疑將付諸東流。”甕安縣農村公路局副局長姜金美告訴記者，甕安縣建立公路養護機制，將通組公路按每年2000元/公里的管養經費納入縣級財政預算，由村級牽頭對通組路進行管養，各村將通組路按平均每人每年5000元的標準就近就地承包給精準扶貧戶進行管養，真正做到建一條、養一條、富一方，讓每一條通組公路在脫貧攻堅、同步小康中發揮最大效益。

“管養只是一方面，從通組路建設項目開始，我們每一步都會及時填報，反映到平臺上。”甕安縣交通運輸局黨組成員、副局長劉興武說。

劉興武所說的平臺正是貴州在全國率先研發的農村“組組通”硬化路監管平臺。面對農村公路建設項目點多、線長、面廣等特點，建設過程中容易出現缺位，資金規模較大，監督較難等問題，省交通運輸廳以通組硬化路電子地圖數據為基礎，對建設項目的規劃計劃、投標招標、建設進度、資金管理等方面進行動態監管，利用“一個庫、一盤棋、一條線、一張網”的布局，從而實現項目計劃、項目調度及項目監管養護等多方面的精準監控。

從線路規劃到竣工驗收，從建設管理到養護管理等各個環節，監管平臺始終貫穿其中。通過監管平臺對比路線，核減項目“報大建小”等情況1.62萬公里，節約省級補助資金65億元，杜絕了計劃“水分”，達到不減任務、控制投資、精準實施的效果，也加快了工程建設進度，形成了集建管養于一體的農村公路管理體系。

監管平臺自2017年8月啟動以來，已累計督查369個鄉鎮、1150個項目共3708公里，發現路基寬度、路面厚度、排水設施、安防設施及標識標牌等問題3376個，已整改3308個，整改率為98%。

在2018年世界交通運輸大會和全國“品質工程”創新博覽會上，貴州以通組硬化路的建設作經驗交流發言。同時，農村“組組通”硬化路監管平臺榮獲2018年度貴州省公路學會科學技術特等獎。

將通組硬化路建設項目與沿線貧困群眾居住點、產業發展、鄉村旅游等統籌考慮，貴州“組組通”既打通了村民出行的“快車道”，又鋪就了脫貧的“幸福路”。

隨著土方被一鏟鏟挖開、一塊塊巨石被敲碎，一條路基正在形成。圖為銅仁市石阡縣通組路施工隊正在施工。 （貴州省公路局供圖）

人物故事

貧困戶當上護路工

村里修路、管路、護路大家都積極參與，保護好這些路是每個村民的義務。圖為甕安縣永和鎮長嶺村道路養護員朱昌華正在清掃路面。（當代貴州融媒體記者 王小婷 / 攝）

2017年底，長嶺村18公里的“組組通”道路通了，55歲的朱昌華心里特別溫暖。

朱昌華是甕安縣永和鎮長嶺村的貧困戶。長嶺村距縣城20余公里，村子里山高坡陡，東西兩面是兩排大山，是典型的山區農業村。因腿腳殘疾，沒技術，沒文化，朱昌華在家務農，年收入不過3000元，還要供養女兒上學，生活十分艱難。

“2017年年底，路通了后，村里的干部考慮到我的情況，讓我承包了這段通組路，參與公路養護。1公里養護費用是兩千塊錢一年，我負責2.5公里，一年就有五千塊錢的收入了。”朱昌華告訴記者，他的職責就是定期清理路面、整理側溝，保障道路整潔通暢。“路邊的水渠也要經常清理，一到夏天，路兩邊的雜草長得快，我會用刀砍掉。”朱昌華停下手中的掃帚說，維護“組組通”道路，正是他力所能及的事情，一年5000元的收入加上平時務農賣點農產品，足夠他和女兒兩個人的日常開銷，“余下的錢將攢起來留著供女兒上學”。

“我們世世代代生在大山，也困于大山，特別是我這樣腿腳不便的人，要出山賣點農產品討生活，難上加難，但是現在政策好，給我們修好路，客商進來方便了，我們的農產品也能賣出好價錢。”朱昌華說，村里修路、管路、護路大家都積極參與，保護好這些路是每個村民的義務。

在長嶺村，與朱昌華一樣參與“組組通”道路養護的貧困戶共有6人，他們共同負責18公里的路面維護。2018年簽訂的管養通組路的合同已經到期，他們也如約得到了相應的薪酬。今年，大家都要續簽。“為了村里的路，我會盡心干下去。”朱昌華說著繼續清掃起路面。