立足“穩” 聚焦“精” 實現“強”
——貴州煙草工作打贏“三大攻堅戰”

文_郭娟娟 王仕海

貴州省煙草專賣局（公司）提出以新發展理念為引領，聚焦做穩做精做強煙葉產業，全面打響穩定規模、優化結構、轉型升級“三大攻堅戰”，著力打造“性價比更優、安全性更好、可用性更強”的貴州山地生態煙葉精品。

隨著2018年全省煙葉收購工作的全面結束，貴州省煙草專賣局（公司）交出了一份漂亮的成績單：收購煙葉403.4萬擔，上等煙比例達到64.52%，煙農總收入71.16億元（含補貼），戶均收入9.51萬元。較之2016年，盡管種植面積減少46.2萬畝、收購計劃減少113萬擔，但收入基本持平，戶均增收3.44萬元；上等煙比例增加17.42個百分點，煙葉每擔均價增加156元，畝均增收303元，為歷年來最好水平。

近年來，國家連續實行煙葉種植面積和收購量“雙控”政策，全省煙葉種植面積和收購計劃逐年減少。貴州省煙草專賣局（公司）堅持“煙葉產業是貴州農業農村經濟發展的支柱產業、財政增長農民增收的重要產業、脫貧攻堅同步小康的特色產業”基本定位不動搖，提出以新發展理念為引領，聚焦做穩做精做強煙葉產業，全面打響穩定規模、優化結構、轉型升級“三大攻堅戰”，著力打造“性價比更優、安全性更好、可用性更強”的貴州山地生態煙葉精品。

打贏穩定規模的攻堅戰

著力“穩定煙區”。按照生態優化、市場優先、設施優先、規模化種植原則，連片打造蜜甜香型和清甜香型優質山地生態煙葉產業帶，建設以“千畝村、萬擔鄉、單元區、重點縣”為主的骨干煙區，全省落實種煙重點縣15個、單元區76個、萬擔鄉111個、千畝村480個，連片種植面積占總面積的75.6%。

突出“穩定煙田”。足額落實煙田煙地，優化煙田選擇，推動土地規模化流轉，加強種植面積落實，全省落實好田好土種煙175.4萬畝，其中流轉煙田種煙117萬畝。

重點“穩定煙農”。以保障煙農利益為出發點，做精主業穩增收，加大扶持補貼，加強技術指導，提升服務煙農水平；多元產業促增收，發揮產業優勢，組織煙農利用基本煙田、大棚、烤房等基本設施實施“四個一億”工程，組織化、規模化開展多元化經營，煙農多元增收7億元；完善風險保障機制，解決煙農后顧之憂。投入煙農扶持補貼9.04億元，為煙農投保4583.51萬元，實現了“規模減、煙農收入不減”目標。

打贏優化結構的攻堅戰

貴州省煙草專賣局（公司）以煙葉供給側結構性改革為主線，以市場需求為導向，優化種植品種、生產技術、產品結構，提高煙葉的供給質量、結構和效益。

按照全國卷煙大品牌的原料需求選擇主栽品種，加強特色優質品種選育和引進，穩定推進品種升級換代，優化品種布局；結合區域氣候特征，搶抓生產節令，實現4月下旬基本栽完、9月上旬基本采完、10月上旬基本收完的“三基本”目標。

建立并嚴格執行標準化生產體系，抓好精準施肥、成熟采收、密集烘烤、專分散收等關鍵技術落實，實施良態、良田、良種、良法、良時等“五良配套”生產措施，優化技術布局；深化農工商合作，推進訂單式、定制化生產，根據卷煙品牌對煙葉等級結構的需求，有效處理不適用煙葉和病殘煙葉，優化煙葉等級結構，既降低煙農采烤成本，又滿足工業企業需求，實現了降本、提質、增效。

2018年全省煙葉上等煙率為歷年最高水平，實現了煙葉總量供給與市場需求基本一致、生產結構與需求結構總體平衡，越來越受到工業企業的重視和青睞。

打贏轉型升級的攻堅戰

貴州省煙草專賣局（公司）堅持創新發展，以11個現代煙草農業轉型升級示范縣建設為抓手，以綠色化、規模化、專業化為重點，推動煙葉生產轉型升級。

加快綠肥壓青、有機肥施用、生物防控、清潔能源烘烤等技術應用，推動煙葉綠色生產。全省共推廣綠肥壓青31%、有機肥施用100%、蚜繭蜂防控煙蚜100%、性誘劑防控害蟲56%、廢棄地膜回收利用80%、生物農藥施用27%，清潔能源烘烤推廣12萬畝，建成生物質燃料烤房4600座、電能烤房500座，綠色生產技術體系更加完善，助推了自然生態與農業產業的和諧發展。

加快培育煙葉規模化種植主體，合作社、家庭農場、村委會平臺公司、農業公司等新型生產經營主體不斷涌現，全省戶均種煙面積23.4畝，戶均煙葉產量增加13.3擔，煙葉規模化種植水平不斷提升。

加大合作社建設力度，完善煙葉生產專業化服務體系，積極推進各環節專業化服務、機械化作業。全省專業化育苗、烘烤、分級分別達到100%、90%、100%，綜合機械化作業達到50%以上，現代高效的煙葉生產方式、組織模式、生產技術、管理模式正在形成，持續引領現代農業發展方向。

貴州省煙草專賣局（公司）建立并嚴格執行標準化生產體系，抓好精準施肥、成熟采收、密集烘烤、專分散收等關鍵技術落實。圖為金沙縣大田鄉白泥村煙農將待烤的煙葉捆扎放好。（盧佳志 / 攝）

2018年，貴州省投入煙農扶持補貼9.04億元，為煙農投保4583.51萬元，實現“規模減、煙農收入不減”目標。圖為水城縣阿戛鎮齊心村煙農捆收烤好的煙葉。（盧佳志 / 攝）

下一步，貴州省煙草專賣局（公司）將聚焦高質量發展目標，將貴州煙葉打造成山地生態煙葉的典范、全國重點卷煙品牌的核心原料，助力全省脫貧攻堅和鄉村振興，實現煙葉強、煙區美、煙農富的新目標。