文_當代貴州融媒體記者 / 劉駿嬌
遵義匯川區進一步整治作風頑疾,不斷增強各部門整治營商環境的責任感和緊迫感,優化要素保障和服務條件,企業和群眾滿意度持續提升。
在2018年12月15日舉行的第十三屆中國全面小康論壇上,遵義市匯川區上榜“2018年度中國十佳營商環境示范縣市”。
地處紅色旅游勝地的匯川區,是遵義市政治、經濟、文化的中心。這里交通區位便捷,是成渝經濟圈和黔中經濟圈重要的交匯節點:一城雙機場,聯結匯川區境內渝貴高鐵、高速、國省道、城區道路、農村公路,讓匯川區在陸空兩地通達八方。
完善的基礎設施,加上高效務實的服務水平,為匯川區打造營商環境示范區奠定了基礎。
營商環境就是生產力。2018年,為了給企業打造良好棲息地,匯川區成立以區委書記、區長為雙組長的領導工作小組,開展營商環境整治工作。自2018年初《貴州省2018產業大招商突破年行動方案》《貴州省優化營商環境集中整治行動方案》下發后,匯川區成立了產業大招商工作領導小組,統一領導工作開展,切實保障整治方案從出臺到落地實施穩步進行,毫不懈怠。
領導小組下設七個分組,管理督促政策法規落實、政府和企業信用、政務服務效能及窗口服務質量、公用企事業涉企服務、亂檢查及強拉強運強買強賣、外貿企業減免退稅、市場準入公平競爭工作,努力改善投資環境。
2018年,國務院督查組兩次在遵義開展實地暗訪督查,并向社會公布了幾起典型案例。2018年9月6日,遵義市委、市政府召開全市營商環境整治大會,部署全市營商環境整治“百日攻堅行動”,以國務院督查組發現的典型問題為切入點,動員全市各級各部門拿出刮骨療毒、壯士斷腕的決心,開展“氛圍營造”“清理整改”“作風整頓”“追責問責”“建章立制”五大專項行動,全面推進全市營商環境整改工作。
匯川區積極行動,成立了營商環境整治“百日攻堅行動”工作領導小組,每月除召開工作調度會議外,還印發了《遵義市匯川區營商環境整治百日攻堅行動實施方案》,并配合設立12個整改專班,進一步整治作風頑疾,不斷增強各部門整治營商環境的責任感和緊迫感,優化要素保障和服務條件,提升群眾滿意度。
黨委政府和社會群眾“擰成一股繩優化、呵護好營商環境”。在匯川區,不僅有為營商環境整治提建議、電話投訴、意見箱等方式暢通企業的投訴渠道,還有從全區人大代表、離退休老同志、企業、新聞記者等群眾中聘任的營商環境社會監督員,讓人人都參與到構建營商新環境的工作中。
“各部門要多走訪企業,多聽取企業心聲,征求企業意見,梳理整治問題,幫助企業解決困難。”匯川區投資促進局副局長莫先明說,只有這樣才能讓企業進得來、留得住。
在匯川區政務服務中心,以往群眾在各個窗口間來回奔跑的身影大大減少。
“現在辦證可在網上提交資料,節省了群眾跑腿的次數,我們還開通了‘五證合一’的辦理窗口,辦理執照時間不超過2個工作日。”匯川區市場監督管理局工作人員段義平告訴記者,匯川區推出了“互聯網+政務服務”和并聯審批等系列快速辦理模式,體現出集中受理、內部流轉、限時辦結、統一反饋的優勢,實現讓數據多跑路和“零見面”審批。

遵義匯川區推出了“互聯網+政務服務”和并聯審批等系列快速辦理模式,實現數據多跑路。圖為匯川區政務服務中心工作人員在指導辦事群眾辦理企業手續。(匯川區新聞中心供圖)
“針對一些不會網上操作和不清楚提交資料類別的群眾,從辦理的每項要求到具體辦理人員,我們都精準編制好辦事指南,理清各個環節,簡化了辦理流程,這些內容在網上辦事大廳上就可以查到。”段義平說。
部門間的有效整合,也大大提升了辦事效率。匯川區建起“三集中三到位”模式,通過促使許可職能向一個科室集中、審批科室向政務大廳集中、審批事項向網上辦理集中、事項進駐大廳到位、審批授權窗口到位、電子監察到位的方式,來加強部門間的合作與聯系,確保辦理流程環環緊扣。
如今,匯川區企業主體納稅還有套餐服務,避免了跑腿、排隊的困擾,提供“郵我來”服務,在全區14個鎮(街)設立了18個郵政網點,代開發票,可實現納稅“網上申領、線下配送發票”。
目前,匯川區納入網廳行政事項709項,可網上申報690項,全區98%以上納稅人選擇通過網上申報納稅,進廳辦稅減少50%以上,辦稅時間平均縮短80%以上。
漕河涇遵義科創綠洲產業園區,是一座花園式的高科技產業園,由上海臨港集團旗下漕河涇開發區發展總公司與遵義市匯川區于2016年6月合作建設而成。
“2017年,通過政府招商引資,我們來到匯川區,從開始辦理入駐手續到企業正式入園,我們都得到了全方位的服務和指導。”德萊易生物技術有限公司董事長楊文濤帶領他的團隊到此考察后,便決定留下來發展。在這之前,他們去過很多地方考察,之所以選擇來匯川區,是實實在在感受到了這里的服務質量好,辦事效率高。
以前企業辦事很難,需要來回跑很多地方,而今,在漕河涇遵義科創綠洲產業園,匯川區相關部門為企業配備了管家服務,對轄區內企業實施網格化、“管家式”的服務。“企業管家”會定期走訪企業,了解企業的建設、運營以及相關證書申報等情況,幫助企業解決問題,企業管家不僅撰寫走訪報告,還建立走訪記錄臺賬,以保證園區里的企業“小事不出園、大事不出區”。
2018年以來,企業管家幫助轄區企業解決各類困難和問題2000余件,為147個招商引資項目完成全程代辦事項206件。
“在起步階段,企業發展肯定是有困難的,如果沒有政府部門精心指導服務,幫助企業搭建人才和資金平臺,企業即使進來了也發展不了。”在扶持企業上,楊文濤深切地感受到匯川區政務服務部門的努力。
為幫助企業解決融資難、融資貴問題,更好地為企業服務,讓企業能夠真正的獲得融資,匯川區通過“貴工貸”“貴園信貸通”和搭建銀、企平臺,為全區18家規模以上工業民營企業共計授信貸款71251萬元,涉及特色食品、醫藥、裝備制造和建材等行業,貴州農商行、貴陽銀行、交通銀行遵義分行和工商銀行等7大銀行參與放貸。2018年,全區投資1639萬元,發展扶持微型企業130戶;實現新引進500萬元以上省外項目115個,新增合同投資額達269.03億元。
“企業真正需要的服務是雪中送炭,接下來我們會繼續完善基礎設施配套建設,在園區提供餐飲、員工住宿及金融服務。加快推進物流園建設,增開高速路的下線口,降低企業的運營成本。”莫先明說。