構建活力口岸通道

文_當代貴州融媒體記者 / 方亞麗

到2020年底，貴州省進出口環節合規成本和整體通關時間要達到全國平均水平，初步實現口岸治理體系和治理能力現代化，口岸營商環境將更有活力、更富效率、更加開放、更加便利。

為深入推進“放管服”改革，對標國際國內先進做法，貴州省創新監管方式，不斷優化通關流程，提高通關效率，降低通關成本，努力營造穩定、公平、透明、可預期的口岸營商環境。

2018年底印發的《貴州省優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作實施方案》明確，到2020年底，貴州省進出口環節合規成本和整體通關時間要達到全國平均水平，初步實現口岸治理體系和治理能力現代化，口岸營商環境將更有活力、更富效率、更加開放、更加便利。

鐵海聯運搭快車

在貴陽南站附近，時不時能聽到一聲聲清脆的火車汽笛鳴響，這是一列列載滿貨物的列車，將開往廣西欽州港、廣東湛江港等碼頭，再搭上貨輪最終抵達新加坡等東盟各港口。

“目前，貴州南向通道通關采取貴陽報關、口岸驗放的方式，貴陽改貌到廣西欽州港屬國內運輸，到欽州港后查驗放行，這樣時間長，增加費用。”1月10日，貴陽南火車站改貌站站長王海平向記者介紹，如果采取屬地申報，屬地驗放，即貴陽出口外貿貨物，在貴陽報關，在改貌集裝箱貨運站監管場所查驗封箱，到欽州港直接放行，便可大量節約時間和費用，降低成本。

隨著春運臨近，作為貴州最大鐵路集散地，同時也是中新（中國—新加坡）互聯南向通道必經之站，貴陽南火車站改貌站正在抓緊為即將來臨的春運貨運高峰做前期準備。

“這段時間，受之前凝凍天氣影響而延遲的貨物逐漸到站，貨運量上升。如果天氣好的話，離春節大概10天會出現一個高峰。”王海平說，目前改貌站日均到達貨流量在300車左右，預計春節前貨運高峰將在一周內到來，屆時到達貨流量將增加至日均550車左右。

在國家“一帶一路”倡議背景下，貴陽南站將積極參與貴州省政府關于南向通道鐵路口岸的申建，全力服務南向通道貴州段，為貴州的經濟社會發展作出貢獻。

貴州不臨海，如何打通出海通道，進一步減少物流成本？

搭上中新互聯南向通道這趟快車，無疑拓寬了貴州鐵海聯運建設的道路。

“通過南向通道出海，運輸距離縮短了700公里。”在2018年4月開行的南向通道貴州段測試班列上，貴州輪胎進出口公司所產輪胎搭乘列車從貴陽發出至廣西欽州港，再通過貨輪運往新加坡、南亞和中東地區。在公司綜合計劃部經理周健看來，南向通道進一步縮短了貴州與世界的距離，是一條高效暢達的陸海貿易新通道，為時效性要求高的貨物提供了更為便捷的出海通道，有望進一步提高企業競爭力。

自2017年來，貴州利用融入南向通道項目的機會，將改貌站與南向通道節點建設相結合，提出以“一口岸，兩作業區”的思路申報建設貴陽鐵路口岸。目前，該項目落地的花溪區已經開展行動，與鐵路部門和部分企業展開合作，鐵路口岸的規劃設計、申報籌備和周邊基礎設施建設等工作正在有序推進。

目前，貴州省內已有多家企業參與貴陽鐵路口岸申報建設和南向通道運營平臺組建工作，并與南向通道總運營平臺開展對接工作。

航空口岸快速建

貴陽龍洞堡國際機場是貴州省唯一的一類對外開放口岸，是向國際社會展現貴州形象的重要窗口。

當下，大數據技術的運用，使得通關率得到不斷提升，讓越來越多的旅客感受到便利。

1月9日，在貴陽龍洞堡國際機場進境大廳，從新加坡旅行回來的牛鑫，用微信掃描海關征稅二維碼，僅用了幾秒鐘，就順利繳納了6000元的進境物品行郵稅。

為方便旅客進境時能夠快速辦理行郵稅繳納手續，從2018年4月份起，進境旅客就可通過手機掃碼支付行郵稅。過去，行郵稅只能通過刷卡或付現金的形式進行繳納，移動支付開通后，旅客可自由選擇支付方式，省去了現場關員點鈔、驗鈔、找零和等待網上轉賬等環節，大幅縮短了旅客通關時間。

為構建跨越發展的新環境，在航空建設方面，貴州省積極推進基礎建設，著力打造貴陽龍洞堡機場為西南重要區域樞紐機場，爭取加快建設形成貴州省“一樞十六支”的機場格局。

1月8日，貴陽直飛緬甸曼德勒航線開通，這是繼貴陽機場開通日本、新加坡、俄羅斯、意大利等多個國家和地區航線之后的第22條國際航線。

2018年1月，貴州雙龍航空港經濟區獲批建設全省首個進口肉類指定口岸。

2018年8月，銅仁鳳凰機場E38786航班飛往泰國曼谷廊曼機場，標志著銅仁實現國際航線“零突破”，為2020年申報銅仁鳳凰機場正式口岸機場打下基礎。

截至目前，遵義新舟機場航空口岸已連續7次獲批對外臨時開放。

在航線布局逐漸擴大，基礎設施逐漸完善下，貴州省加快航空口岸開放步伐，打造開放服務新支點，探索協同發展新格局，實現了航空口岸事業由“后發”向“加速”轉型，逐步構建起航空口岸對外開放新格局。

通關減負創平臺

位于貴陽綜保區內的貴州華納偉業電子科技有限公司（以下簡稱華納偉業），是一家集經營平板電腦、筆記本電腦等各類工業顯示屏生產銷售為一體的進出口企業。

2018年9月25日，一列滿載著50個20英尺海運集裝箱的鋁礬土貨物、共計25輛集裝箱平車的專列，從貴陽南站所轄改貌物流中心緩緩駛出，開往廣西欽州港，經過鐵路、海運后，最終抵達美國田納西州孟菲斯市，標志著中新互聯互通南向通道“黔桂”鐵海聯運班列在黔成功發運。（貴陽南站黨委辦供圖）

“依靠著‘一帶一路’，有貴陽綜保區這個開放平臺的區位優勢，我們的新產品不愁沒有市場。”華納偉業公司總經理李小吉說，作為一家從事國際貿易的企業，他們占據了貴州省對外開放“橋頭堡”這個區位優勢，更快地享受到貴州省口岸政策的逐步松綁釋放的紅利。

“從通關無紙化到‘單一窗口’的建設落實，是實實在在為企業減負。”李小吉說，從通關審批時間上看，通過“單一窗口”提交材料后，以前要半個月才能審批完成的事項，現在只需3天左右便可完成。

隨著口岸建設的進一步優化，李小吉的公司在2018年實現了近3億的產值。

貴州省積極推進信息共享，重點推進電子口岸平臺建設，以數據共享和信息互聯互通為手段，力求突破“信息孤島”。2017年，中國（貴州）國際貿易“單一窗口”正式上線運行，完成跨境電子商務公共服務平臺建設，并協同貴州出入境檢驗檢疫局制定下發《跨境電商有關工作細則》。

下一步，貴州省將“單一窗口”功能覆蓋至全省綜合保稅區和跨境電子商務綜合試驗區等相關區域，對接全國版跨境電商線上綜合服務平臺。按照國家統一規劃部署，推動我省“單一窗口”接入跨境貿易大數據平臺。

2020年底前，“單一窗口”主要業務應用率達到100%；2021年底前，除安全保密需要等特殊情況外，“單一窗口”功能覆蓋國際貿易管理全鏈條，打造“一站式”貿易服務平臺。