向群眾征集 由代表票決

“建成4所中小學校和1所幼兒園”“建成14個鎮（區、街道）標準化為民服務大廳和250個村（社區）便民服務中心”……今年以來，人大代表征選票決、民生實事“由民作主”成為鹽城市鹽都區城鄉群眾熱議的話題，年初發布的“2019年度鹽都區十大民生實事”的進展情況成為群眾關注的重點。

征集——千名代表進萬家

鹽都區每年興辦一批民生實事已堅持多年，社會民生持續改善，全面小康實現鹽城第一。為進一步增強群眾獲得感，把“為民作主”變成“由民作主”，去年11月起，鹽都區人大常委會按照區委要求，牽頭征選2019年民生實事項目。經過縝密研究，區人大常委會發出通知，要求各鎮（街道）人大組織轄區內人大代表，深入基層調查了解，如實反映群眾需求。全區省、市、區、鎮四級千名代表迅速行動，進萬家門庭，聽百姓心聲，引導群眾暢所欲言表達訴求。在兩周的征集期內，各鎮（街道）人大收集到代表反饋的民生實事建議信息少則三四十條、多則六七十條，大量最鮮活的民情、最真實的民意被集中反映上來。

遴選——區鎮聯動匯民意

群眾的意愿是真實的、接地氣的，但又是零散的、碎片化的。為保證建議項目質量，提高征選工作效率，鹽都區人大常委會啟動了區鎮人大聯動機制。受區人大委托，12個鎮（街道）人大分別舉行代表小組活動，組織區人大代表對本地征集的民生實事建議信息進行甄別、歸并和篩選，以充分尊重民意為前提，提煉出10個建議項目報區。區人大人代委負責匯總各鎮（街道）報送的建議項目，加上區直代表小組獨立征選的8個項目，實際收集到民生實事建議項目128個。通過采取同類合并、相近歸并、從屬兼并的辦法系統梳理，初步排出的民生實事建議項目為56個。

票決——好中選優“民作主”

按照“民生急需、群眾渴盼、受益廣泛、當年完成”的原則，鹽都區人大常委會從兩個層面組織項目可行性對接論證：一是由區人大相關工委與區政府對口部門聯合會商，精減項目數量，充實項目內涵；二是由區人大分管主任與區政府分管區長聯席會辦，分清輕重緩急，逐一敲定項目。經過幾輪磨合，最終形成了12個候選項目清單。在鹽都區十六屆人大三次會議預備會上，282名區人大代表莊嚴行使民主權利，鄭重投下神圣一票。在票決產生的十件民生實事中，“建成4所中小學校和1所幼兒園”高居榜首，單件實事計劃投資就達2.5億元；排名第二的“建成14個鎮（區、街道）標準化為民服務大廳和250個村（社區）便民服務中心”，堪稱264件小實事的“大集合”，覆蓋了全區所有鎮村。

督辦——推進落實見真章

民生實事的產生過程不同以往，落實情況和兌現結果更受關注。根據鹽都區十六屆人大三次會議主席團會議的決定，區人大常委會于1月12日將十件民生實事通過媒體向社會公布，1月18日又專門發文向區政府交辦。“優化3條鎮村公交線路，新建10對公交站臺；完善15所初中校食宿服務和課外學業指導；建成全區社保卡自助辦理系統；建成150個村（居）健身廣場……”十件實事寄寓著民生期待、承載著政府責任，也考驗著人大擔當。區人大常委會主任顧其斌表示，將建立分線督查機制，定期組織代表視察，聽取情況報告、了解項目進度、提出意見建議，扎實做好督促落實“后半篇文章”，力推十件民生實事項目按期開工、順利實施、如期竣工，真正建成普惠大眾的德政工程、民心工程。