政經

山西省制定全省有色金屬行業轉型升級2019年行動計劃

日前，山西印發《山西省有色金屬行業轉型升級2019年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》明確， 2019年力爭完成十種有色金屬產量140 萬噸，其中：電解鋁完成110 萬噸、陰極銅20 萬噸、金屬鎂10 萬噸。有色金屬工業規模以上工業增加值同比增長15%。

《行動計劃》提出，堅持問題導向和目標導向，立足山西省資源優勢和產業基礎，以規模化、高端化、智能化、綠色化為發展方向，以高端有色金屬材料精深加工為牽引，著力實施強鏈延鏈補鏈，扶持壯大龍頭企業，加大招商引資引智力度，推進重大項目落地建設，大力開展行業綠色改造，深入開展智能制造試點示范，持續提升有色行業+互聯網融合水平，著力打造在全國具有比較優勢的有色金屬產業集群，推動山西省有色金屬產業高質量發展邁上新的臺階。

對于重點任務，《行動計劃》提出，（一）深入推進改革試點。規范鋁土礦資源管理，上收涉鋁土礦山資源配置權限，嚴厲打擊私挖濫采。嚴控氧化鋁新增產能。積極承接國內電解鋁及鋁材加工產業轉移，穩步發展再生鋁產業，以高端鋁材精深加工為牽引，帶動“鋁土礦-氧化鋁-電解鋁-鋁材加工-終端產品”和“煤-電-網-鋁-材”全產業鏈發展。（二）大力發展精深加工。圍繞“規模化、高端化、終端化”，積極延伸產業鏈條，大力發展有色金屬精深加工。（三）著力培育產業集群。發揮山西省資源、能源、區位等綜合優勢，以龍頭企業為主體，以重大項目為核心，以創新為引領，著力打造電價洼地，重點培育呂梁、運城兩大五百億級鋁鎂新材料產業基地和十大特色產業園區（集聚區），突出主導產業，實現錯位發展。（四）扶持壯大龍頭企業。一是扶持壯大“煤-電-鋁-材”一體化龍頭企業。二是加大對有色精深加工企業的培育、支持力度，扶優扶強。三是發揮龍頭企業的集聚帶動作用，實施延鏈、強鏈和補鏈工程，引進一批與龍頭企業相互支撐的小巨人企業群體。（五）加強產業技術創新。支持行業龍頭企業牽頭創建省級、國家級鋁鎂合金創新中心，整合省內企業、科研院所及下游應用產業等創新資源，共同推動產業技術突破。（六）積極推廣智能制造。以企業為主體、市場為導向、應用為核心，推進全省有色企業上云上平臺。根據企業發展實際，積極推進企業自動化、數字化、智能化、網絡化改造，支持有色企業創建制造業與互聯網融合、工業互聯網等試點示范。（七）推動行業綠色發展。堅持源頭減量、過程控制、末端循環的理念，增強綠色制造能力，提高全流程綠色發展水平。

《行動計劃》還提出推動重點項目建設、加大資金支持力度、大力開展招商引資、開展行業規范管理、爭取國家政策支持等推進措施。

國務院安委辦：今年關閉1000處以上不具安全生產條件非煤礦山

近日，國務院安委會辦公室印發《關于做好關閉不具備安全生產條件非煤礦山工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》指出，確保完成2019年關閉1000 處以上不具備安全生產條件非煤礦山（含尾礦庫）任務。

《通知》提到，納入重點關閉范圍的非煤礦山包括：存在重大生產安全事故隱患被依法責令停產整改，逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產條件的；違反建設項目安全設施“三同時”規定，拒不執行安全監管指令、逾期未完善相關手續的；與煤共(伴)生金屬非金屬礦山安全生產條件達不到煤礦國家標準或行業標準要求的；相鄰小型露天采石場開采范圍之間最小距離達不到300 米的；已運行到設計最終標高或不再進行排尾作業的尾礦庫。

《通知》明確關閉標準，吊銷或注銷采礦許可證、安全生產許可證、工商營業執照等相關證照。拆除供電、供水、通風、提升、運輸等直接用于生產的設施和設備。地下礦山要炸毀或填實礦井井筒，露天礦山要完成邊坡治理，尾礦庫要完成閉庫治理并公告銷號。地表設立明顯警示標志。清理收繳礦山留存的民用爆炸物品和危險化學品。

《通知》明確了關閉程序，確定關閉對象。督促縣級以上地方人民政府組織對轄區內非煤礦山進行全面摸底排查，研究確定擬關閉的非煤礦山名單，并在當地主要媒體上向社會公告，接受社會監督。依法實施關閉。督促縣級以上地方人民政府組織相關部門和企業對照關閉標準，依法實施關閉措施。嚴格檢查驗收。督促縣級以上地方人民政府組織相關部門對照關閉標準，進行檢查驗收。