銳詞

低端鎖定

指長期在產品價值鏈中處于低端環節而難以擺脫的產業發展狀態。這主要是因為不掌握核心技術，缺乏創新能力，產品鎖定在生產、加工、組裝等環節，面對惡性競爭，利潤率較低。4月8日，江蘇省委常委會召開會議指出，要擺脫與高質量不適應的產業“低端鎖定”，切切實實走好創新、協調、綠色、開放、共享的發展之路。

精致社會

這是中央黨校教授韓慶祥近期提出的概念。他認為，中國發展進入由大國成為強國的歷史發展階段，就必須注重社會治理各個方面的精細、精深、精巧、精美、精良、精彩、精品，即建設“精致社會”。這是高質量發展和建設美好生活的應有之義。他還提出，要把“精致理念、精致精神、精致思維”推廣到我國經濟、政治、社會、文化、生態各個領域。

消費扶貧

指社會各界通過購買來自經濟薄弱地區和低收入人口的產品與服務、加強流通基礎設施和服務體系建設，幫助低收入人口增收脫貧和經濟薄弱地區長遠發展的一種扶貧方式，是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。經濟薄弱地區農業資源優勢明顯，農村勞動力資源豐富，開展消費扶貧潛力很大。前不久，江蘇省政府辦公廳印發文件推動消費扶貧在更大范圍、更寬領域深入推進。

軟暴力

指行為人為謀取不法利益或形成非法影響，對他人或者在有關場所進行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等，足以使他人產生恐懼、恐慌進而形成心理強制，或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產安全，影響正常生活、工作、生產、經營的違法犯罪手段。2019年4月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合印發意見，明確依法懲處采用“軟暴力”實施的犯罪。

新老年群體

指身處61歲至76歲這一年齡段、有固定收入來源的群體。他們身體健康，擁有更多財富、更多時間、更開放的心態，在生活上講求高品質。隨著人口壽命的延長與消費水平的提升，“新老年”群體正突破傳統認知，悄然改變著老齡化的含義。不少商家看到了“新老年”群體強大的消費能力，開發出各種為老年人量身定制的產品。

996工作制

指早上9點上班、晚上9點下班，中午和傍晚休息1小時（或不到），總計10小時以上，并且一周工作6天的工作制度。這代表著中國互聯網企業盛行的加班文化，若企業強制實行996工作制，就違反了《中華人民共和國勞動法》的相關規定。近期，該話題戳中了職場人的現實痛點，迅速成為集體宣泄的導火索，引發網上網下熱議。

氣球式社交

這個詞用來形容年輕人較為普遍的社交狀態。由于便捷的信息技術手段，與新朋友很快拉近距離，友誼急速升溫，但又隨著交往場景的變化，很快就不聯系了，關系也變得很冷漠。這種社交關系如同氣球一樣吹彈可破，或者一不小心就飄走了，而雙方也不太在意。這說明，他們在交流時并沒真正走心，不太愿意花心思去維護這段關系，僅僅是表面朋友。

收縮型城市：轉型發展的重要機遇

前不久，國家發展改革委發布《2019年新型城鎮化重點建設任務》，其中首次提出“收縮型城市”概念。該文件明確指出，“收縮型中小城市要瘦身強體，轉變慣性的增量規劃思維，嚴控增量、盤活存量，引導人口和公共資源向城區集中”。

對于城市的人口增長、規模擴張，以及由此帶來的“城市病”，許多人有深切體會。而對于城市的“收縮”，感覺相對陌生。“收縮型城市”這個新概念，提醒我們走出傳統觀念誤區和路徑依賴，必須全面、客觀地看待城市發展問題，因地制宜開展城市規劃和城市治理。

與“收縮型城市”相近的概念，是“收縮城市”。它起源于20世紀90年代初的德國，是指那些人口密集的城市區域，在超過2年甚至更多的時間內，經歷人口流失及以某種結構性危機為特征的經濟轉型現象。這顯然是具有沖擊性的，但從世界范圍來看卻是一個不爭的事實。

19世紀以來，人口向城市集聚及城市的繁榮，使得城市化和城市經濟崛起成為發展的“標準路徑”，“增長”和“擴張”成為主流城市發展理論與規劃政策的基調。但20世紀70年代以來，因產業轉移、人口老齡化等交疊影響，全球約有超過1/4城市出現了明顯的人口流失、經濟衰退以及隨之而起的“城市收縮”過程。例如，美國的東北部——五大湖一帶曾經集聚著不少鋼鐵制造業為主的城市，當完成以第三產業為主導的經濟轉型后，這些城市的工廠紛紛關門，被稱為“鐵銹地帶”。

據首都經濟貿易大學副教授吳康介紹，歐美對城市收縮的認知經歷了“輕視—對抗—接受—利用”的變化。在一段時期內，由于傳統城市增長理念的根深蒂固，人口流失等收縮現象被認為是暫時偏離主流的“少數派”。之后雖然得到了普遍關注，但主流觀點仍將“收縮”視為城市發展歷程中短暫可逆的局部現象，因此主要著眼于恢復再增長并實現未來的繁榮。但城市收縮治理效果的不明顯，部分學者開始探討城市“變小”的好處，并探索在慢增長或逆增長（收縮）的情境下城市可持續發展的路徑。

在我國，部分地區也出現了收縮型城市現象。首都經貿大學吳康副教授選擇了694個城市樣本研究顯示，2007至2016年間，中國有84座城市出現了“收縮”。這些城市都經歷了連續3年或者3年以上的常住人口減少。這些收縮型的城市有不少屬于資源枯竭型城市。也有專家分析發現，一些以制造業為主的中小城市，也發展緩慢，甚至出現收縮。這主要是因為我國城鎮化發展進入新的階段，很多中小城市人口在向一二線大城市轉移。

那么，中小城市如何應對已經發生或將要發生的“城市收縮”？專家認為，應將“收縮”看作一個中性詞，而非貶義詞。當前部分城市出現的局部收縮或人口流失，不等同于城市衰退。城市規劃不能一味地沿循擴張的思路來做，這不僅違反城市發展的客觀規律，而且容易造成資源配置的錯位和浪費。要適時調整“做大規模”“極力擴張”等傳統思路，追求內涵發展、精明發展。這也就是國家發改委文件提出的“瘦身強體”，通過轉變慣性的增量規劃思維，為城市居民提供更加完善的公共服務設施，切實增強市民的幸福感。從這個角度看，正視并且重視“收縮型城市”，是推動城市轉型發展的重要機遇。

（盛勵整理）

責任編輯：蘇勝利