新建鄉(xiāng)村的環(huán)境治理研究

雷永忠　劉學(xué)霞　呂根

[摘要]鄉(xiāng)村環(huán)境治理是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，是打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局的急迫任務(wù)。而新建鄉(xiāng)村，即災(zāi)后重建的，遷移的鄉(xiāng)村，以及因公共工程等公共利益搬遷而新建的鄉(xiāng)村，與傳統(tǒng)農(nóng)村聚居點(diǎn)相比，其在建設(shè)強(qiáng)度，居住形態(tài)，聚集規(guī)模等方面都有了顯著變化。其環(huán)境治理問題不僅關(guān)乎著重建成果的鞏固，更關(guān)乎鄉(xiāng)村居民的幸福生活。本文通過對(duì)雅安新村的考察和分析，總結(jié)出新建鄉(xiāng)村環(huán)境治理應(yīng)遵循的基本原則，應(yīng)重點(diǎn)治理的領(lǐng)域和應(yīng)采取的具體措施。

[關(guān)鍵詞]新建鄉(xiāng)村;環(huán)境治理;振興

文章編號(hào)：2095-4085（2019）03-0182-03

新建鄉(xiāng)村，即新型農(nóng)村聚居點(diǎn)是指受自然災(zāi)害影響以及公共事務(wù)需要，由政府主導(dǎo)，將原來的分散村域集中起來建設(shè)后形成新的社區(qū)。近年來不僅受自然災(zāi)害的影響，新建鄉(xiāng)村數(shù)量增加，而且基于社會(huì)公共福祉的需要，也使新建鄉(xiāng)村數(shù)量增多。與傳統(tǒng)村落相比，新建鄉(xiāng)村更集中，更容易形成規(guī)范化，模式化。環(huán)境治理問題一直都是鄉(xiāng)村治理問題中的重中之重，故而通過對(duì)已有的新型鄉(xiāng)村的環(huán)境治理模式的考察，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，從而為更多的新建鄉(xiāng)村提供模范，也能為傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的環(huán)境治理提供參考。

1新建鄉(xiāng)村環(huán)境治理的實(shí)證考察與分析——以雅安新村為例

2013年4月20日蘆山強(qiáng)烈地震發(fā)生后，在黨中央，國(guó)務(wù)院的高度重視下，在四川省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以及在社會(huì)各界的大力支持下，雅安市建成災(zāi)后重建新村聚居點(diǎn)達(dá)232個(gè)。首創(chuàng)新村建設(shè)“自建委”和新村管理“自管委”模式，工作先后得到習(xí)近平總書記，李克強(qiáng)總理和省委書記彭清華的充分肯定，得到雅安廣大群眾的擁護(hù)和支持。

1.1雅安新村環(huán)境治理概況

為了加強(qiáng)新村的環(huán)境治理，2013年10月，雅安市制定并印發(fā)了《雅安市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理災(zāi)后科學(xué)重建指導(dǎo)意見》，并以此為指導(dǎo)，重建6座城區(qū)垃圾處理場(chǎng)，3座場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾處理站，207個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾處理池和7座城區(qū)污水處理廠，228km污水管網(wǎng)，245km雨水管網(wǎng)，30km排洪溝，62km鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨水管網(wǎng)，使全市城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到99%，農(nóng)村達(dá)到60%。2017年3月出臺(tái)首部實(shí)體性地方法規(guī)——《雅安市新村聚居點(diǎn)管理?xiàng)l例》，該條例中將新村聚居點(diǎn)納入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理重要內(nèi)容，鞏固和提升災(zāi)后重建成果，加強(qiáng)對(duì)新村生活污水處理的運(yùn)行監(jiān)管，解決環(huán)境臟亂差問題。

新村的環(huán)境治理主要是從聚居點(diǎn)的房屋，公共設(shè)施，公共場(chǎng)地，容貌秩序，環(huán)境衛(wèi)生這五大方面入手，基本實(shí)現(xiàn)了全市232個(gè)新村聚居點(diǎn)均統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，并不斷完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，所有公共場(chǎng)地和公共設(shè)施由各聚居點(diǎn)自管委進(jìn)行管理，自管委定期檢修，清潔。雨水，污水管網(wǎng)均全覆蓋，并實(shí)現(xiàn)雨水，污水分流，雨水收集后就近排放，污水進(jìn)入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理。各新村聚居點(diǎn)均配備專職環(huán)衛(wèi)保潔人員，全市修建或配置垃圾池（房）和垃圾桶，聘請(qǐng)新村保潔員，配套垃圾清運(yùn)車等。

1.2雅安新村環(huán)境治理的突出特色

首先，立法指引環(huán)境治理，村規(guī)民約規(guī)范環(huán)境自治。在立法修改將立法權(quán)下放到設(shè)區(qū)的市后，雅安是四川省首批行使地方立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市。2016年就著手《雅安市新村聚居點(diǎn)管理?xiàng)l例》的起草工作，經(jīng)過各界意見征集和討論，最終在2017年3月29日，通過批準(zhǔn)了該條例。該條例不僅對(duì)新村的整體規(guī)劃和管理做出了明確的規(guī)定，對(duì)新村的環(huán)境治理更具有重大意義，因?yàn)樵跅l例中明確了各級(jí)部門在新村環(huán)境治理中的工作職責(zé)，自管委在履行維護(hù)新村環(huán)境衛(wèi)生，公共秩序等職責(zé)時(shí)有法可依，有據(jù)可查。在容貌秩序和環(huán)境衛(wèi)生一章，主要對(duì)新村聚居點(diǎn)內(nèi)車輛停放，家禽飼養(yǎng)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，生活垃圾處理，噪聲控制等涉及環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序的行為進(jìn)行了規(guī)范。讓有關(guān)部門和村民都明白“誰來管”和“管什么”的問題。職權(quán)職責(zé)清晰明確，避免了環(huán)境治理的不作為和亂作為。

相關(guān)部門指導(dǎo)自管委進(jìn)一步修訂完善了居民公約，將環(huán)境治理納入村規(guī)民約的重要內(nèi)容。如通過召開戶主代表大會(huì)討論、制定了《新村聚居點(diǎn)居民管理公約》，《綜合評(píng)比制度》，《自管委成員分片包干制度》，《入住聚居點(diǎn)十要十不要》，《新村聚居點(diǎn)八倡導(dǎo)八反對(duì)》，《新村聚居點(diǎn)重大事項(xiàng)決策制度》，《微菜園管理制度》，《自管委工作職責(zé)》等規(guī)章制度，讓村民自己管理，自由約束，自愿自覺為環(huán)境治理做出自己的貢獻(xiàn)。

其次，保障新村環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)。為確保環(huán)境治理工作的有序有效進(jìn)行，以“群眾自籌一點(diǎn)，政府統(tǒng)籌一點(diǎn)，社會(huì)捐贈(zèng)一點(diǎn)”的思路籌措經(jīng)費(fèi)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障問題。并出臺(tái)了《蘆山縣新村聚居點(diǎn)管理經(jīng)費(fèi)使用指導(dǎo)意見》，《蘆山縣新村聚居點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金使用管理辦法》，《新村聚居點(diǎn)管理經(jīng)費(fèi)籌措和使用的指導(dǎo)意見》等文件，保障經(jīng)費(fèi)依法依規(guī)合理使用。

最后，重點(diǎn)領(lǐng)域治理打造示范。雅安新村在聚居點(diǎn)垃圾處理方面開辟一條有益有效的道路，指導(dǎo)各新村聚居點(diǎn)建設(shè)“戶分類，村收集，鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)，縣處理”的垃圾處理方式，鞏固和提升農(nóng)村生活垃圾治理“五有”配置水平，開展生活垃圾常態(tài)治理。將垃圾的收運(yùn)改為市場(chǎng)化運(yùn)作，并首創(chuàng)“組織引領(lǐng)，群眾參與;垃圾分類，源頭減量;建章立制，常態(tài)管理”的“高崗村模式”，解決了農(nóng)村垃圾處理難，面源污染大的問題，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人居環(huán)境從“臟亂差”到“凈暢麗”的轉(zhuǎn)變。垃圾治理典型村的示范打造，不僅給雅安全部新村提供了有效示范，而且為新村的其他環(huán)境治理問題提供了可參考的推進(jìn)模式。

2新建鄉(xiāng)村環(huán)境治理的實(shí)證分析——以雅安新村為例

通過對(duì)雅安新村環(huán)境治理工作的考察，確認(rèn)雅安新村在環(huán)境治理方面已經(jīng)初具規(guī)模，探索出一條適應(yīng)新村環(huán)境治理的發(fā)展道路，當(dāng)然不能否認(rèn)，在發(fā)展過程中還有需完善的地方。對(duì)其經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和不足的分析，能夠?yàn)槲覀冄芯刻接懶陆ㄠl(xiāng)村的環(huán)境治理提供有益知識(shí)。

2.1雅安新村環(huán)境治理形成的有益經(jīng)驗(yàn)

雅安新村的環(huán)境治理探索的是政府管理與村民自治相結(jié)合的道路，形成了一系列寶貴的經(jīng)驗(yàn)：首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。市政府成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市委宣傳部，市委農(nóng)工委，市城管執(zhí)法局等部門負(fù)責(zé)人為成員的新村環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市治理辦，建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工。各縣（區(qū)）成立了以黨委或政府分管負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，民政，住建，安全等部門為成員新村管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行縣委常委包鄉(xiāng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)同的工作方式，形成“上下聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合”的推進(jìn)合力。

其次是依法依規(guī)，在新村的環(huán)境治理過程中離不開也必須依靠法律法規(guī)的規(guī)范，只有這樣才能確保環(huán)境治理工作有序開展，長(zhǎng)久維持下去。

再次是要充分發(fā)揮村民自治的作用，加大宣傳營(yíng)造新村環(huán)境治理濃厚氛圍。充分利用手機(jī)，電視臺(tái)，宣傳櫥窗，LED電子顯示屏等媒介，通過微信，微博，短信，懸掛橫幅標(biāo)語，設(shè)立專欄，召開專題會(huì)，戶主會(huì)，壩壩會(huì)等形式引導(dǎo)農(nóng)戶逐漸形成環(huán)衛(wèi)意識(shí)，激發(fā)群眾主動(dòng)性，提高環(huán)境治理的支持率和參與率。

最后是要加強(qiáng)督導(dǎo)，確保治理水平提升。新村的環(huán)境治理工作不僅要重視管理方式，治理路徑的探索，同時(shí)也不能忽略監(jiān)督監(jiān)察。將新村聚居點(diǎn)環(huán)境治理工作納入縣（區(qū)）年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作目標(biāo)績(jī)效考核的重要內(nèi)容，制定考評(píng)細(xì)則，嚴(yán)格實(shí)施考核。堅(jiān)持日常考核和季度考核相結(jié)合，定期不定期對(duì)各縣區(qū)新村環(huán)境治理工作開展情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)會(huì)商，抓好督促整改，確保新村環(huán)境鞏固和提升。

2.2雅安新村環(huán)境治理有待完善之處

首先是按條例辦事，依條例管理的思想自覺和行動(dòng)自覺有待提高。無論是政府環(huán)境治理機(jī)關(guān)還是村民自身的自治，自覺性都有待提高。相關(guān)職責(zé)部門自覺履職遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要不斷增強(qiáng)承擔(dān)管理責(zé)任，落實(shí)管理義務(wù)的責(zé)任心和工作積極性。培養(yǎng)環(huán)境治理的主動(dòng)性而不是被動(dòng)地事后處理，應(yīng)在環(huán)境治理上以預(yù)防和保護(hù)為主要任務(wù)。另一方面，雖形成了村民在環(huán)境問題上的一定自治，但村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)仍有待加強(qiáng)，要通過不斷的宣傳，教育強(qiáng)化村民的環(huán)境意識(shí)。

其次是監(jiān)督檢查，獎(jiǎng)懲制度有待完善。雖然新村在環(huán)境治理的管理上有分組分條款的管理組織，也將環(huán)境治理納入考核范圍，但是力度仍有欠缺，獎(jiǎng)懲不明確，不能實(shí)現(xiàn)良好激勵(lì)警示作用。應(yīng)該加強(qiáng)督查考核，定期不定期對(duì)各縣區(qū)新村環(huán)境治理工作開展情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)會(huì)商，抓好督促整改，確保新村環(huán)境鞏固和提升。堅(jiān)持專項(xiàng)督查與常態(tài)督查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)發(fā)出督辦通知和提醒函。

最后，經(jīng)費(fèi)需加大投入。增加垃圾清運(yùn)和常態(tài)保潔人員，增設(shè)垃圾桶（箱），加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施維修維護(hù)等都需要經(jīng)費(fèi)投入。一體化生活污水處理系統(tǒng)由于沒有專門的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，主要由村級(jí)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)承擔(dān)，運(yùn)行時(shí)斷時(shí)續(xù)。故而應(yīng)該不斷增加新村環(huán)境治理工作經(jīng)費(fèi)，科學(xué)統(tǒng)籌安排環(huán)境治理資金，將管理經(jīng)費(fèi)投入納入財(cái)政預(yù)算，引導(dǎo)村民，村集體出資和社會(huì)資本參與污水運(yùn)行管理工作，多渠道拓展管理經(jīng)費(fèi)來源。積極向上對(duì)接，爭(zhēng)取政策和資金等的支持。

3新建鄉(xiāng)村環(huán)境的治理模式構(gòu)建

良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。新建鄉(xiāng)村的環(huán)境治理問題尤為重要，我們要努力探索研究并構(gòu)建適應(yīng)新建鄉(xiāng)村的環(huán)境治理模式。從實(shí)踐出發(fā)，從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)分析現(xiàn)實(shí)不足，利用最大理性智慧去探索這一模式，同時(shí)也可以吸收借鑒域外優(yōu)秀成功的經(jīng)驗(yàn)。

3.1新建鄉(xiāng)村環(huán)境治理遵循的原則

第一，堅(jiān)持因地制宜，循序漸進(jìn)原則。新建鄉(xiāng)村的環(huán)境治理雖有共性，能夠相互學(xué)習(xí)，但每個(gè)新建鄉(xiāng)村形成的原因，建立的地區(qū)會(huì)有不同，所以應(yīng)該根據(jù)具體情況作具體調(diào)整。根據(jù)各縣（區(qū)）資源稟賦，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，民風(fēng)民俗，歷史文化元素等特征，做好新建鄉(xiāng)村環(huán)境治理的頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用，在規(guī)劃的指導(dǎo)下有計(jì)劃，有步驟地開展工作，扎實(shí)推進(jìn)。

第二，堅(jiān)持政府管理與村民自治相結(jié)合原則。新建鄉(xiāng)村一般是由政府出資出地而建立，政府進(jìn)行管理和引導(dǎo)是必不可少的，但是不能忽視村民的自治，應(yīng)該重視也必須依靠村民的自我管理。在環(huán)境治理問題上，歸根結(jié)底還是要靠村民自身的自覺性，這才能真正的實(shí)現(xiàn)良好效果。

3.2新建鄉(xiāng)村環(huán)境治理的基本內(nèi)容和重要領(lǐng)域

“鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。”打造良好的人居環(huán)境是保障農(nóng)民基本生活條件的重要舉措，是新村環(huán)境治理的基本內(nèi)容。以“四改三建三清”環(huán)境整治，建立村莊清潔長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，以農(nóng)村垃圾治理，污水治理，廁所革命三個(gè)方面為主要內(nèi)容，從打造干凈開放“軟環(huán)境”等細(xì)處著手，全面部署推進(jìn)新村環(huán)境治理工作，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

第一是加強(qiáng)垃圾治理。新建村的垃圾往往是重點(diǎn)治理對(duì)象，因?yàn)槭谴迕裆钪凶钪苯勇?lián)系產(chǎn)生的。可以通過完善垃圾分級(jí)處理模式，全面建成以“戶分類，村收集，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運(yùn)，縣處理”為主，其它模式有效補(bǔ)充的農(nóng)村垃圾治理模式。派發(fā)農(nóng)村家庭垃圾分類收集箱，在垃圾產(chǎn)生源頭實(shí)現(xiàn)分類;村莊設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，收集村內(nèi)各農(nóng)戶的家庭垃圾以及公共空間區(qū)域內(nèi)垃圾;鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，實(shí)現(xiàn)垃圾由村至縣的轉(zhuǎn)移;在各縣選定的垃圾處理用地建設(shè)垃圾處理設(shè)施，進(jìn)行各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）垃圾的統(tǒng)一處理或填埋。

加強(qiáng)減量收集，資源化利用，無害化處理的設(shè)施（設(shè)備）體系的建設(shè)。開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治，重點(diǎn)治理垃圾山，垃圾圍村，垃圾圍壩，工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”，持續(xù)推動(dòng)清理溝渠，清理垃圾，清理雜物“三清”工程。全面替換敞開式收集，轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，提高村轉(zhuǎn)垃圾集中收集點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的衛(wèi)生水平。

因地制宜，加強(qiáng)生態(tài)敏感區(qū)的垃圾治理強(qiáng)度。一般村莊垃圾治理采取“戶分類，村收集，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運(yùn)，縣處理”的垃圾治理模式。以西河，寶興河，滎經(jīng)河，天全河為主的雅安市主要河流，以及包含夾金山，二郎山，龍蒼溝，大渡河等風(fēng)景區(qū)或自然保護(hù)區(qū)在內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)，其垃圾治理應(yīng)根據(jù)村莊與生態(tài)保護(hù)區(qū)的遠(yuǎn)近程度，加大治理力度，將旅游發(fā)展產(chǎn)生的垃圾納入治理范圍。

第二是加強(qiáng)污水治理。水是生命之源，水污染問題關(guān)乎村民生命健康問題。建設(shè)完善全市農(nóng)村污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，有條件設(shè)置污水收集進(jìn)行集中處理的村莊完善管網(wǎng)體系，無條件設(shè)置排污管道的村莊積極開發(fā)新型農(nóng)村污水就地處理模式和設(shè)施，達(dá)到農(nóng)村污水的全處理。注重對(duì)近郊地區(qū)的延伸輻射，盡量將城郊有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活污水納入城市生活污水處理廠集中處理，提升城鎮(zhèn)生活污水處理規(guī)模。著力完善城鎮(zhèn)生活污水收集系統(tǒng)，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊污水處理設(shè)施，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水采集和處理的能力，生活污水處理規(guī)模大于3000m/日的，按照《城市污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)，不足3000m/日的，按照《四川省鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）生活污水處理廠（站）建設(shè)和運(yùn)行管理技術(shù)指南（試行）》建設(shè)。

加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)。實(shí)施農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設(shè)，以“房前屋后”河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施控源截污，清淤疏浚，逐步消除黑臭水體，實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件，村莊人口聚集和污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜實(shí)行污染治理與資源利用相結(jié)合，工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合的建設(shè)運(yùn)維模式和污水處理技術(shù)。綜合考慮人口，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)和其他行政村排放標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和處理能力向周邊村莊延伸覆蓋。

因地制宜，采用多種污水處理模式。對(duì)于具備截污輸送條件的村莊，推進(jìn)雨污分流改造，加快截污管網(wǎng)建設(shè)，接入鄰近城鎮(zhèn)污水處理廠。不具備條件的村莊和比較分散的居民點(diǎn)，采取集中與分散相結(jié)合的方式建設(shè)污水處理設(shè)施。舊村改造，提升完善原有污水收集處理系統(tǒng)。新建村民聚居點(diǎn)，須按人口和日均污水排放量建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的污水處理池或沼氣池。優(yōu)先推進(jìn)河湖與自然公園等生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)聚居點(diǎn)的污水處理設(shè)施建設(shè)，其污水處理強(qiáng)度應(yīng)高于一般村民聚居點(diǎn)的處理強(qiáng)度，在旅游景區(qū)應(yīng)將旅游人口產(chǎn)生的生活污水納入處理范圍。

第三，廁所改造。加快推進(jìn)農(nóng)村家用廁所改造，引導(dǎo)建設(shè)“裝配式”廁所。積極推進(jìn)農(nóng)村廁所衛(wèi)生化改造，提升糞污無害化處理和資源化利用，“裝配式廁所”拆裝方便，內(nèi)部空間靈活，且其安裝不受環(huán)境與場(chǎng)地限制，所有鄉(xiāng)村均可安裝使用?；緷M足群眾接受度高，經(jīng)濟(jì)適用，維護(hù)方便，不污染公共水體的要求。引導(dǎo)建設(shè)“組裝式”廁所的同時(shí)，結(jié)合各地實(shí)際，銜接廁所與糞污治理，打造衛(wèi)生，舒適的人居環(huán)境同時(shí)，實(shí)現(xiàn)廁所與農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)和運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅志勇，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視野中的農(nóng)村生態(tài)治理問題研究——以蘇州市城鄉(xiāng)一體化生態(tài)治理實(shí)踐為例[J].淮海工學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2018，16（12）：6-10.

[2]王曉毅，再造生存空間：鄉(xiāng)村振興與環(huán)境治理[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018，（06）：124-130.

[3]李春燕.農(nóng)村垃圾污染自主治理機(jī)制研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2018，（31）：17-18，21.

[4]曹婷婷，農(nóng)村環(huán)境綜合整治問題與對(duì)策[J].綠色科技，2018，（20）：167-169.

[5]胡紅斌，鄉(xiāng)村振興視角下德宏農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理思考[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2018，29（20）：1-3.

[6]姚鵬.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下農(nóng)村環(huán)境污染問題及治理對(duì)策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2018，29（20）：16-7.

[7]王靜.我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀原因及對(duì)策的研究[J].環(huán)境與發(fā)展，2018，30（10）：76，78.

[8]朱玉培淺析如何做好農(nóng)村環(huán)境污染治理[N].淮南日?qǐng)?bào)，2018-10-26（A02）.

[9]石亞楠.推進(jìn)農(nóng)村固體廢物治理改善農(nóng)村人居環(huán)境[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2018，（20）：60-61.

[10]尚振田，尚振國(guó)，農(nóng)村內(nèi)源性環(huán)境污染及其治理研究——基于魯南G村的分析[J].安徽行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，（05）：68-75.

[11]孟旭彤，宋川，河北省北部山區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理及績(jī)效評(píng)價(jià)[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2018，39（10）：57-61.

[12]王朝華.加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境[J].北方經(jīng)濟(jì)，2018，（10）：66-68.