深入學習貫徹《條例》助力實施鄉村振興戰略

朱躍軍

不久前，中共中央印發了《中國共產黨農村基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》的頒布實施，對于堅持和加強黨對農村工作的全面領導，打贏脫貧攻堅戰、深入實施鄉村振興戰略，推動全面從嚴治黨向基層延伸，提高黨的農村基層組織建設質量，鞏固黨在農村的執政基礎，具有十分重要的意義。

堅持問題導向，提升組織力。近年來，清原鎮在農村基層黨組織建設上做了大量的探索和嘗試，農村基層黨建工作水平有了大幅度提升。然而，對照《條例》仍存在一些薄弱環節。有的村黨組織軟弱渙散，黨員隊伍老齡化問題嚴重，村黨組織后繼乏人。有的在黨員管理上不夠嚴格，模范作用沒有得到有效發揮，甚至個別的農村黨員干部違法違紀案件時有發生。清原鎮要以貫徹《條例》為契機，堅持問題導向，做到“三個好”，著力提升村黨支部的組織力。首先，要選好帶頭人。堅持標準，嚴格按照講政治、守規矩、重品行、有本事、有擔當、懂農業、愛農村的條件，培養好村干部。注重通過從機關干部中派、從本地能人中聘、從外出務工經商黨員中引、從大學生村官中選、從異地優秀村干部中調等多種方式，選好配強基層黨組織書記隊伍。其次，各項制度要執行好。要做到從嚴治黨在農村黨組織真正落實，必須以建立并執行好各項工作制度為保障。要健全領導班子議事規則、落實重大事項集體決策制度、完善民主決策機制。凡是農村的重要事項和重大問題都要經黨組織集體研究討論，村級重大事項決策實行“四公開”，進一步加強村務監督。最后，黨員隊伍教育管理要抓實抓好。通過嚴格落實“三會一課”和主題黨日等組織生活，積極發展農村優秀青年入黨，加強農村基層黨員、干部教育培訓，按照黨支部規范化建設要求，打造既聚人心又聚人氣的農村黨員活動主陣地，提升黨員教育管理實效性。

突出黨建引領，提升戰斗力。在抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興的新形勢新任務下，農村黨支部的戰斗力顯得尤為重要。農村基層黨組織，尤其是村黨支部書記，既要當好抓黨建的責任人，又要當好脫貧致富的帶頭人。要帶頭學習掌握好政策、帶頭找準發展好路子、帶頭勇當致富好榜樣。同時，還要發揮出教育發動貧困群眾合力攻堅，增強脫貧致富的內生動力，調動各方積極因素，共同走上致富小康路的“領頭羊”作用。清原鎮研究出臺發展壯大鄉村集體經濟的獎補資金辦法，鎮財政拿出200萬元，重點用于對村“兩委”班子成員集資入股發展村集體經濟的予以資金獎補，鼓勵農村黨員主動參與到項目中來，幫助制定產業發展規劃，抓好項目落地，引導村民共同致富。

凈化政治生態，提升凝聚力。近幾年，清原鎮重點抓農村基層組織建設取得了一些成績。但是一些農村基層權力點多面廣，使用缺少規范，個別黨員干部行為不端作風不廉的問題時有發生。解決這些問題，必須從整頓軟弱渙散村黨組織、完善監督制約機制、從嚴執紀問責三方面入手。按照村黨組織自診、鄉鎮黨委會診、縣委組織部巡診的模式，全面查找問題，認真分析原因，建立“一村一策”整頓提升整改臺賬。對一些村“班子”不團結不理事、推動脫貧攻堅和鄉村振興不力的，做到緊盯不放、督促整改到位。對現任16個村“兩委”班子成員和后備人選逐一排查，從源頭上防止“村霸”和涉黑涉惡等人員進入村“兩委”隊伍。針對基層權力約束不力、用權失范等問題，推行村級權力清單制度，落實村干部管理監督辦法，大力推進基層民主自治，完善村務監督委員會工作機制。