做好新常態(tài)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作的相關探討

石紫艷

【摘 要】 就業(yè)問題一直以來都是黨和國家關注的重點，近年來針對就業(yè)水平和就業(yè)質量的提高國家相繼出臺了多項政策標準，特別是近幾年提出的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的口號更是將就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動引向新的高度，但是現(xiàn)階段國內就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場上還存在諸如認識不到位、培訓力量不到位等多種問題，對此相關機構要引起充分重視，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作的質量，為民生改善提供支持和保障。

【關鍵詞】 就業(yè)新常態(tài) 就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓 培訓工作

國家擴大市場開放規(guī)模以來市場經濟體制不斷深入并完善，在新的經濟環(huán)境下國內經濟發(fā)展結構更是出現(xiàn)了前所未有的變化，勞動人口也面臨著新的就業(yè)機遇和挑戰(zhàn)。當前由于人口數(shù)量不斷上升國內就業(yè)環(huán)境壓力更是不斷，勞動力就業(yè)問題的關鍵是要提高勞動力基本素質和水平，針對新背景和新環(huán)境全面加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓活動，不僅僅要提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員的基本技能和基礎知識，更要轉變其在新型市場環(huán)境下的認識，實現(xiàn)就業(yè)者和創(chuàng)業(yè)者的結合。

一、新常態(tài)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作中的常見問題

（一）缺少對就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的正確認識

目前，很多地方政府相關機構沒有充分認識到就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作的重要性，甚至認為就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是個體的事，在政策制定后忽視對政策的宣傳和強化執(zhí)行。除此之外，在部分地區(qū)存在就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導重視數(shù)量卻忽視質量的基本情況，大部分就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作都是完全相同或者類似的，基本形式和內容之間存在較大的一致性，相關機構沒有根據(jù)本地區(qū)經濟環(huán)境特點以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員的基本情況擬定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策內容。不僅僅是就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員對國家相關扶持政策的了解不到位，地方就業(yè)機構中部分工作人員也沒有對政策內容進行深入解讀和分析，導致就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作在執(zhí)行效果上大打折扣。

（二）當前就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍尚不完善

目前，地方就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓教師主要是由高校兼職教師和地方就業(yè)機構工作人員組合而成，很多培訓教師僅僅是了解政策的表面內容，甚至部分教師受學歷水平的限制沒有相關基礎理論知識，只是根據(jù)以往工作進行培訓，不能夠與時俱進，嚴重影響就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作的效果。另外在創(chuàng)業(yè)方面基本所有的教師都沒有相關創(chuàng)業(yè)經歷，在講授過程中僅僅是以在新聞或者是網絡上看到的創(chuàng)業(yè)示例為基礎進行講解，針對培訓者提出了實際問題并不能給予很好地解答。最后需要指出的問題時大部分教師在授課過程中采取的都是單方面?zhèn)魇谑降氖谡n方式，案例教學和實踐教學相對較少，學習中不能將理論和實際充分結合起來。

（三）就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓人員缺乏積極性

調查數(shù)據(jù)資料表明，接受培訓的人員中大部分都是享受到相關政策的優(yōu)惠的就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員，大多數(shù)人參加培訓主要是想了解國家的相關政策規(guī)定，包括小額擔保貸款、失業(yè)幫扶政策等。除了上述主動參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓活動人員之外，其他大部分參與培訓的人員都是被動參與，僅僅是抱著感興趣的態(tài)度來聽，沒有明確的學習目標，更缺乏足夠的學習熱情。

（四）培訓管理跟蹤服務體系不健全

要想提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓活動的整體質量不僅僅要重視培訓課堂的建設以及師資力量的提高，更要重視課程后續(xù)的跟蹤和服務工作，根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員的實際目標提高其綜合素質，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員技術能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。目前大部分就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓機構沒有建立培訓服務體系，重視理論教學但是忽視實踐能力的培養(yǎng)，并且對于后續(xù)的創(chuàng)業(yè)實踐活動沒有很好地進行幫扶和支持，理論和實踐上的巨大差異導致受訓者在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中受挫嚴重。

二、新常態(tài)下提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作的措施建議

（一）重視對就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓政策的宣傳

互聯(lián)網信息化時代，就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓機構要充分記住新媒體的優(yōu)勢和特點，結合計算機技術拓寬宣傳渠道，強化宣傳效果。當前社會背景條件下提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度要將多種媒體形式有效結合起來，包括報刊、電視、廣播、互網以及微信公眾號等，同時針對農村區(qū)域還可以建立資源服務臺和村區(qū)域培訓報名點，針對培訓目標群體的不同特點選擇相應的宣傳方式。在宣傳內容的設定上重點強調就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、培訓的基本情況以及就業(yè)培訓的主要目標，在社會范圍內擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的影響范圍。最后相關部門還要加大補貼以及投入力度，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作提供良好的物質基礎條件。

（二）科學選擇培訓對象并制定培訓內容

培訓工作的順利推行需要培訓對象的配合，在培訓內容的制定上要是培訓對象的特殊情況確定，因此在正式培訓工作開始之前相關部門要確定目標培訓對象。首先要制定培訓目標，根據(jù)培訓目標確定培訓目標群體，然后再根據(jù)培訓對象開展針對性調查活動，了解培訓對象的學歷、技術、就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的動機和基本目標規(guī)劃等，將在培訓需求和就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標上相似的人員集中起來，最后根據(jù)不同類型的培訓人員制定相應的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓內容。在這個過程中需要注意要與企業(yè)開展深入合作和交流，了解企業(yè)在人力資源技能和數(shù)量方面的需求，將企業(yè)需求和就業(yè)培訓人員的實際情況綜合起來考慮制定相應的培訓規(guī)劃和培訓內容。

（三）創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作方法

要想充分發(fā)揮培訓的作用和效果就需要針對市場需求變化對培訓的方式和方法進行創(chuàng)新，首先培訓主體應當根據(jù)培訓對象的特點制定相應的培訓形式，提高培訓工作的針對性和豐富性，目前最為普遍的培訓方式就是短期培訓和長期培訓相結合的形式。互聯(lián)網信息通信環(huán)境下，培訓主體還需要靈活應用互聯(lián)網信息技術，在實踐技能培訓上鼓勵校企合作、企業(yè)實踐等形式，并且輔助以互動教學、觀摩教學等多種方式，將不同的培訓教學方式結合在一起，刺激受訓者整個過程中的視覺、聽覺以及視覺，達到相應的培訓目標和培訓效果。

（四）建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓機構管理體系

政府相關管理部門要建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓機構管理體系，明確就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓機構準入的資格和條件，完善監(jiān)督和審查體系，同時還要根據(jù)市場情況和就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率對就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓機構的培訓工作質量進行評價。首先，在機構準入制度的建立上政府要設定相應的認定程序，對于符合要求和標準的培訓機構，相關部門要做好公示以及備案工作，對于沒有獲得準入許可的培訓機構政府相關部門要給予嚴厲打擊。在培訓機構的監(jiān)督和管理上要針對不同類型的培訓機構建立年檢制度，定期對培訓機構的基礎設施和教學條件進行檢查，對培訓機構的師資力量進行核實，確保就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓教師的基本素質水平能夠滿足相關要求。第二，要嚴厲查處就業(yè)培訓機構騙取培訓補助資金的問題，對于不符合要求的培訓機構政府要強制其退出培訓活動，例如違規(guī)培訓、沒有按時進行年檢、責令整改后仍不符合標準等。準入制度和退出制度相輔相成，相互配合。第三，政府要建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓機構日常管理制度，對于就業(yè)培訓機構在培訓過程、培訓形式、培訓內容和培訓監(jiān)督考核等方面進行綜合管理，政府要重點對培訓結構的教學計劃、培訓教師的繼續(xù)教育等工作進行考核監(jiān)督，確保培訓機構培訓活動的專業(yè)性和科學性。

（五）強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓機構師資隊伍建設

培訓師資的素質和能力直接關系著培訓工作的質量和水平，對此政府相關部門以及培訓機構要根據(jù)培訓的目標選擇具有專業(yè)基礎知識的教師進行授課，培訓教師要在實踐和理論方面都有一定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)經驗，尤其是創(chuàng)業(yè)培訓教師至少要接觸過創(chuàng)業(yè)活動，對市場環(huán)境以及政策變化有一個基本把握。另外相關部門還需要對培訓教師進行繼續(xù)教育，根據(jù)市場環(huán)境的變化以及企業(yè)需求的不同對教師的教學技巧和教學手段進行培訓，鼓勵教師針對教學實際情況不斷進行改革實踐。在教師構成上應當堅持互補原則，在年齡、基礎知識等方面建立互補體系，可以雇傭相關技術領域專家擔任技術培訓教師、雇傭創(chuàng)業(yè)經驗豐富的企業(yè)家擔任創(chuàng)業(yè)實踐教師、挑選高校就業(yè)研究辦公室教師擔任理論和政策教師等。最后相關部門還需要針對培訓教師建立相應的考核評價制度，給予培訓教師待遇保障的同時更要確保教師的素質和能力能夠滿足培訓的需求，鼓勵教師和受訓者之間進行雙向溝通，及時對培訓活動進行調整。

結 語

在新常態(tài)背景下，市場新增崗位越來越趨向于高素質人才，人力資源市場上存在著嚴重的供需矛盾，對此針對性開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓活動對于解決供需矛盾，促進市場經濟健康發(fā)展具有重要意義。

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