關于事業單位實際應用新政府會計制度的探討

華垚

摘 要：現階段，財政部門為了健全政府會計核算標準體系，經過不斷研究和論證，制定了新政府會計制度，并且加以實施。從實際情況來看，新政府會計制度適合應用于各級行政事業單位中，它的實行具有十分重要的作用，既可以提升財務以及預算管理效率，同時還能夠保證政府會計信息質量，對于全面深化財稅體系改革產生了良好的效果。本文詳細分析了實施新政府會計制度對于事業單位產生的相關影響。

關鍵詞：事業單位? 新政府會計制度

現階段，要想在最大程度上使得公共財政管理符合要求，更要從根本上規范好有關行政事業單位會計核算的具體要求，這個時候還是要求財政部門制定出相應的規章制度。原因是在于這些新體系有著良好的突破和改革，需要不斷加強會計信息的整體質量，更要提高行政事業單位會計信息的科學性和穩定性。

一、當前實行新政府會計制度的重要作用

（一）能夠提高政府的財務管理預算能力并且增加會計信息量

我國事業單位現在所實行的會計制度，可以有效的對事業單位的財務結算進行監督，使得當前的財務結算更加的規范化以及合理化。行政事業單位通過制訂新政府會計制度，可以先進行試點，后繼推向全國的事業單位以及政府機關，以此來整體提升政府管理財務結算的水平，強化政府的財務管控能力。當前在政府機關以及事業單位中，經常會出現財會的權責牽制，當政府引入新會計制度后，會使得每個人的權利以及責任更加的明確，當權責問題發生時，可以更加快速有效的處理，與此同時，也會使得財務核算更加具備合理性和精準性，會計核算內容和范圍的可靠性越來越高。新制度中對固定資產、無形資產等內容進行了明確的陳述，引進了壞賬準備等減值概念，以此將事業單位的財務資產價值進行展現，使得政府機關以及事業單位的財務賬目更加公開化。

（二）有助于提升政府的財務管控能力，使得財政資金得到合理的使用

目前，在政府事業單位所推行的新會計制度，在一定程度上是整合了政府的財務資源，在這項新政府會計制度中，是把政府事業單位的收入以及支出的費用進行綜合，使用權責發生制度進行規范，以此來合理的分配每個人的權利以及責任，同時也可以在日常的財務管理中，準確的掌握財務績效情況。同時，在新政府會計制度里所提出的財務報表以及財務預算，還可以在一定程度上提高財政資金的利用效率，防止資金的濫用。并且可以將事業單位具體資產負債情況以及預算執行情況有效的體現出來，為政府決策工作的實施提供精準的會計信息，便于事業單位改進預算管理，優化資源配置。

（三）新會計體系可以根據資產等科學不斷進行調整和完善

要想在最大程度上不斷提高政府資產管理以及完全掌握到資產應用的情況，那么這個時候還需要先對資產進行確認，而在財政部門出臺新會計制度的時候，需要對固定資產和存貨進行詳細的規定，而且還需要制定出詳細的指南，更要對資產類會計進行科學確定。比如，首先，從固定資產角度出發，需要以組織為實施的經濟目標進行控制的資產才可以融入到固定資產核算的區域內;第二，核算方法的精細化，預算會計和財務會計核算方式會有著很大的改變，而政府會計核算所規定出的核算方式僅僅是責任上會發生改變，或者是預算會計會直接選擇使用收付實現制，并且要求在處理固定資產的時候，需要將資產折舊方式進行提取，之后將減值的細節化規定引入到核算過程中。

二、在政府事業單位實行新會計制度時所存在的問題

（一）事業單位中財務人員的素質參差不齊，并且財務技能較差

事業單位財務人員素質對于財務核算和管理水平的提升有著直接的影響。當前，因為大多數政府機關以及事業單位員工的薪資由財政撥款，薪資受到國家財政的直接管控，所以相比較傳統的企業，自身的薪資受外界的影響較小，以及單位內部的壓力較小，才使得事業單位的職員沒有正確認識到提升自我素質的重要性，對于知識的掌握力度不高，沒有全面增強自身的業務能力，使得財務核算普遍存在著不規范情況。再加上非專業性人員從事會計，缺少專業性理論培訓， 知識更新速度緩慢，對于財務核算質量產生了嚴重的影響。

（二）新政府會計制度使得政府機關以及事業單位的財務體系更加完備

目前，我國政府事業單位所實行的新會計制度，可以依據政府提供的核算內容進行財務報表的填寫以及申報，相比較之前的政府財務報表，新會計制度下所制訂的報表，可以在原有的報表內容下進行優化，對于報表內容可以依據當前的政府財務狀況進行優先調整，讓財務報表更加全面，政府財務體系更加完備。在新政府會計制度下制訂的財務表格，通常情況下分為兩種，即普通報表和財務預算表，前者的編寫，需要財會人員嚴格依據事業單位內部的實際財務數據，進行編制時在表格后面附加上標注，工作人員嚴格依據政府事業單位當前的收入以及支出費用明細進行會計核算。后者需要政府財會人員依據收付明細進行編寫，并且在進行編制時需要以財務單元模塊的形式，模塊中必須要涵蓋財務的收支明細主表以及附注表，這兩張表格中必須要詳細記錄政府的預算以及財政撥款的明細。與此同時，還需要對附注表的內容進行二次的優化，在優化的同時，必須要把財務資產以及單位折舊資產進行詳細的標注，把具體的資產損失情況以及數目進行清點，詳細的填寫事業單位的盈虧情況

三、新政府會計制度實施之后事業單位的應對措施

（一）做好財務人員隊伍建設工作，不斷提升業務能力

當前，做好單位財務管理和提供準確會計信息的重點在于提升事業單位會計人員的綜合能力，強化財務隊伍建設是政府制度改革順利實施的基本。在新政府會計改革期間，經常出現新政府會計制度與舊的政府會計制度發生歧義的情況，所以政府機關以及事業單位的相關會計部門需要加快人員的培訓進度，學習新會計制度中的準則以及相關的標準內容。財務人員自身也要不斷提升思想上的認知，主動參加事業單位組織的教育培訓，讓自身學習到更多的新會計制度的基本知識，熟練的把新會計制度的準則應用于日常的會計工作中。

（二）大力建設財務信息系統，提高財務管理水平和效率

政府事業單位實施新的會計制度，對于政府事業單位而言，是有著非常嚴苛的要求。在新政府會計制度中的新型財會核算工作方面，要求政府財務工作人員必須要使用財務平行記賬的管理方式，同時，對于當前的事業單位財務預算也做了新的要求，在新會計制度下，也首次引入了財務部分預算的方式。目前，由于政府事業單位會計信息核算平臺的局限，在事業單位中，還無法大面積使用平行記賬。因此對于事業單位來說，也提出了財務系統上新的要求，在實行新會計制度的同時，事業單位必須要把當前的財務系統進行更換，以此來提高政府的記賬效率，并且，對于已經在使用財會的軟件服務商來說，也要加強政策改革，制定出相應的軟件應對方法，以此來輔助政府事業單位的財務改革。與此同時，也可以讓新制度下的財務核算在當前發揮出良好的效果，為事業單位財務核算提供有力的依據。

四、結束語

綜上所述，在市場經濟環境的變化下，使得我國事業單位在處理有關業務的時候，面臨比較多的問題，更需要將新政府會計制度和實際情況結合起來，把存在的問題進行相應的完善，由此一來，可以為政府事業單位的財務管理水平以及質量帶來重要的依據。

參考文獻：

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