石家莊市人居環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究

【摘 要】 2015年10月，我國(guó)創(chuàng)造性地提出創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享的發(fā)展理念，對(duì)我國(guó)未來(lái)發(fā)展的整體方向和明確目標(biāo)有了一個(gè)規(guī)劃與要求。五大發(fā)展理念的提出對(duì)一個(gè)城市的發(fā)展也提出了新的要求，其中協(xié)調(diào)是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在前提。石家莊作為省會(huì)城市，近年來(lái)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷上升。與此同時(shí)，作為工業(yè)城市的石家莊，其人居環(huán)境的問(wèn)題又相當(dāng)明顯。進(jìn)行實(shí)證分析的結(jié)果表明人居環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度在近年來(lái)不斷上升，石家莊市的經(jīng)濟(jì)與人居環(huán)境關(guān)系得到持續(xù)改善。

【關(guān)鍵詞】 人居環(huán)境 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 協(xié)調(diào)程度

一、石家莊市人居環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

石家莊市作為河北的省會(huì)城市，是全省各項(xiàng)重要活動(dòng)的中心。同時(shí)石家莊市又是京津冀區(qū)域內(nèi)的重要工業(yè)城市、國(guó)內(nèi)重要的服務(wù)業(yè)與生物產(chǎn)業(yè)基地之一，正處于高速發(fā)展的階段?，F(xiàn)從社會(huì)人文、科技經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境四個(gè)方面簡(jiǎn)單的對(duì)石家莊的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

（一）社會(huì)人文方面

石家莊市的人口密度由2007年的602.63人每平方公里增長(zhǎng)到2015年的788.14人每平方公里，增長(zhǎng)了30.78%，這一指標(biāo)值的增加值在一定程度上反映了勞動(dòng)力人口的增加;同時(shí)城市恩格爾系數(shù)由33.8%下降到24.6%，農(nóng)村恩格爾系數(shù)由36.5%下降到26.3%，說(shuō)明城市和農(nóng)村人民都越來(lái)越富裕，生活水平也在不斷提高。上述數(shù)據(jù)的變化說(shuō)明石家莊市在社會(huì)人文方面的進(jìn)步還是相當(dāng)大的，勞動(dòng)力人口明顯增加，人民生活水平逐步提高，這些都會(huì)對(duì)石家莊市未來(lái)的建設(shè)產(chǎn)生不容小覷的力量，也能夠使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步更有活力。

（二）科技經(jīng)濟(jì)方面

GDP總量 由2007年的 2268.8億元上升到2015年的 5440 .6億元，增長(zhǎng)了139.8%，但是科學(xué)技術(shù)支出占財(cái)政支出的比重卻由2007年的1.93%下降到1.33%，這一比重的下降值得引起相當(dāng)?shù)闹匾??？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步直接體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的快速可持續(xù)健康發(fā)展，相信如果石家莊在科技投入方面有所改進(jìn)的話，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)更加快速可持續(xù)。第三產(chǎn)業(yè)占比也由2007年的39%增長(zhǎng)到45.8%，第三產(chǎn)業(yè)占比的提高反映了石家莊市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面正在發(fā)生巨大的變化，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)走到了關(guān)鍵階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)需要依靠第三產(chǎn)業(yè)來(lái)連接，消費(fèi)最直接的部分也是第三產(chǎn)業(yè)，因此大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)也是拉動(dòng)石家莊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的極其重要的手段。

（三）公共服務(wù)方面

地方一般公共預(yù)算支出由2007年的163.17億元增加到2015年的682.39億元，短短不到十年時(shí)間翻了兩番還要多，可以說(shuō)是發(fā)生了巨大的變化，也使城市基礎(chǔ)建設(shè)得到了基本的完善。年末公共汽車實(shí)有運(yùn)營(yíng)車輛數(shù)由2007年的2024輛增加到2015年的4403輛，增加了一倍還要多，大大方便了城鄉(xiāng)居民的出行?？梢钥闯?，石家莊市近年來(lái)在公共服務(wù)方面的改進(jìn)是很大的。

（四）生態(tài)環(huán)境方面

建成區(qū)綠化覆蓋率由2007年的37.09%增加到2015年的42.44%，說(shuō)明人民對(duì)環(huán)境與綠化方面的關(guān)注在增加，對(duì)居住環(huán)境的要求在不斷提高;污水處理率也由2007年的70.63%提高到2015年的95.96%，取得了顯著的成效。節(jié)約資源是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，污水處理率反映了對(duì)資源的節(jié)約與保護(hù)。生態(tài)環(huán)境的改善正是需要環(huán)保意識(shí)與節(jié)約意識(shí)相結(jié)合。

對(duì)上述數(shù)據(jù)的分析可見，石家莊是一個(gè)發(fā)展?jié)摿薮蟮某鞘?，雖然改革開放以后由于追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人居環(huán)境造成了一定的破環(huán)，但是近年來(lái)已經(jīng)在逐步修復(fù)，在社會(huì)人文、科技經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)以及生態(tài)環(huán)境方面都得到了很大的改善，我們有理由相信未來(lái)石家莊也會(huì)做的越來(lái)越好。

二、石家莊市人居環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)證分析

結(jié)合石家莊市人居環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，并參考各領(lǐng)域?qū)W者對(duì)該課題的相關(guān)理論與研究成果，根據(jù)各種統(tǒng)計(jì)年鑒和統(tǒng)計(jì)報(bào)表取得數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析得到石家莊市人居環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度如表1所示：

可以看出，石家莊市的人居環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度的綜合得分值在逐漸提高，但是提高過(guò)程比較緩慢。在2010年及以前低于城市人居環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)程度的平均水平，2010年以后逐步高于正常水平。2009年到2011年上升的比較快，但是在2012年有所波動(dòng)，進(jìn)步緩慢有曲折，但總體是上升的，我們可以預(yù)測(cè)未來(lái)石家莊市人居環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度會(huì)越來(lái)越高。

再分析四個(gè)子系統(tǒng)的得分，結(jié)果如表2所示：

分析四個(gè)子系統(tǒng)的得分可以得到四個(gè)子系統(tǒng)在2007年到2015年期間基本上也是逐年上升的，存在少許的波動(dòng)，屬于正?，F(xiàn)象。社會(huì)人文系統(tǒng)的得分增長(zhǎng)較快一些，而科技經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境這些子系統(tǒng)發(fā)展的進(jìn)程稍慢一些，并且四個(gè)子系統(tǒng)都有波動(dòng)上升的趨勢(shì)。

（三）結(jié)論建議

本文通過(guò)對(duì)石家莊市進(jìn)行人居環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r的研究，綜合評(píng)價(jià)了石家莊市 2007-2015 年人居環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)狀況，現(xiàn)總結(jié)如下：總體來(lái)看近些年石家莊市的人居環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)程度的建設(shè)水平一般且發(fā)展緩慢，但是在逐步提高，在2010年及以前低于平均水平，2010年之后逐漸趕上并超過(guò)平均水平，據(jù)此趨勢(shì)可以推斷出未來(lái)石家莊市人居環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度也將是曲折上升的發(fā)展。子系統(tǒng)的分析結(jié)果表明石家莊市人居環(huán)境發(fā)展發(fā)展較快的是社會(huì)人文方面，作為河北省的省會(huì)，這種現(xiàn)象是符合現(xiàn)實(shí)的;而科技經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)以及生態(tài)環(huán)境方面的發(fā)展緩慢應(yīng)該引起我們足夠的重視。據(jù)此本文針對(duì)四個(gè)子系統(tǒng)提出幾點(diǎn)建議：

1.社會(huì)人文方面

石家莊市的社會(huì)人文事業(yè)雖然已經(jīng)取得一定的成績(jī)，但仍存在很多較為突出的矛盾。首先是教育方面，各高校和科研單位應(yīng)該充分發(fā)揮自身科技和人才優(yōu)勢(shì)，激發(fā)服務(wù)于石家莊市整體協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)力，高校應(yīng)在提高自身水平的同時(shí)，積極與國(guó)際高校進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)。其次，就業(yè)方面應(yīng)該得到重視，政府應(yīng)該努力拓寬就業(yè)渠道，將就業(yè)政策積極落實(shí)到實(shí)處，企業(yè)方面要強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，使市場(chǎng)能夠充分發(fā)揮高效率分配人力資源的基礎(chǔ)性作用。最后，政府需要完善最低生活保障體系和福利體系，以此使每個(gè)居民的基本生活都可以得到保障，也能幫助人們可以更充分的感受城市發(fā)展為他們帶來(lái)的福利，也可以通過(guò)適當(dāng)改進(jìn)稅收政策，盡力使貧富差距有所縮小，也更有利于社會(huì)安定。

2.科技經(jīng)濟(jì)方面

雖然在經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)上取得了一定進(jìn)展，但仍然屬于剛開始的階段，距離全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求還有很大的差距。要充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外的各種人才和資源，大力發(fā)展本市的經(jīng)濟(jì)，同時(shí)還要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的基本方針。在科技方面，應(yīng)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提倡創(chuàng)新意識(shí)，提高科技創(chuàng)新能力，將科技的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展緊密相連，最重要的一點(diǎn)是要加大科研的投入，要充分發(fā)揮科技的力量，以此來(lái)獲得更健康的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

3.公共服務(wù)方面

首先，對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的人、財(cái)、物方面的投入都應(yīng)該有所加大，重點(diǎn)放在加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上。然后，需要完善公共交通服務(wù)部門的各種政策，增加對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的公交車投放輛，使非市區(qū)內(nèi)居民的出行更為方便快捷，住宅用地和工業(yè)用地也應(yīng)更好的規(guī)劃，使城市整體公共設(shè)施布局更為合理，能夠更好的被利用。最后，城市供水和排水系統(tǒng)也應(yīng)該盡快完善，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，改善居民生活用水的質(zhì)量，實(shí)行分質(zhì)供水。

4.生態(tài)環(huán)境方面

生態(tài)環(huán)境是人居環(huán)境極其重要的一部分。生態(tài)環(huán)境方面的改進(jìn)一方面可以通過(guò)增加建成區(qū)綠化面積以及公園綠地面積來(lái)發(fā)展城市綠地，提高城市的綠化覆蓋率，在選擇綠化所需樹種時(shí)要考慮石家莊市冬季空氣污染嚴(yán)重這一重要環(huán)境特點(diǎn)，盡可能選擇常綠樹和落葉植物;另一方面應(yīng)該對(duì)廢棄物的處理更為細(xì)致，在垃圾清運(yùn)的時(shí)候進(jìn)行分類，這樣既可以減少污染又可以節(jié)約資源，同時(shí)在污水處理方面也應(yīng)該繼續(xù)改進(jìn)。

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作者簡(jiǎn)介：崔亞雪（1995.10），性別：女，民族：漢，籍貫：河北邯鄲。學(xué)歷：研究生，單位：天津財(cái)經(jīng)大學(xué)。