關(guān)于深化“放管服”改革 更大力度推進(jìn)優(yōu)化稅務(wù)注銷(xiāo)辦理程序工作的通知

國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國(guó)家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：

為進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，改善稅收營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)深化“放管服”改革五年工作方案（2018年-2022年）》（稅總發(fā)〔2018〕199號(hào)），在落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷(xiāo)程序的通知》（稅總發(fā)〔2018〕149號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）要求的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就更大力度推進(jìn)優(yōu)化稅務(wù)注銷(xiāo)辦理程序有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步擴(kuò)大即辦范圍

（一）符合《通知》第一條第一項(xiàng)規(guī)定情形，即未辦理過(guò)涉稅事宜的納稅人，主動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)納稅人提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照即時(shí)出具清稅文書(shū)。

（二）符合《通知》第一條第二項(xiàng)規(guī)定情形，即辦理過(guò)涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無(wú)欠稅（滯納金）及罰款的納稅人，主動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅，資料齊全的，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)出具清稅文書(shū);資料不齊的，可采取“承諾制”容缺辦理，在其作出承諾后，即時(shí)出具清稅文書(shū)。

（三）經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)的納稅人，持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書(shū)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)稅務(wù)注銷(xiāo)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)出具清稅文書(shū)，按照有關(guān)規(guī)定核銷(xiāo)“死欠”。

二、進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅務(wù)注銷(xiāo)前業(yè)務(wù)辦理流程

（一）處于非正常狀態(tài)納稅人在辦理稅務(wù)注銷(xiāo)前，需先解除非正常狀態(tài)，補(bǔ)辦納稅申報(bào)手續(xù)。符合以下情形的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可打印相應(yīng)稅種和相關(guān)附加的《批量零申報(bào)確認(rèn)表》（見(jiàn)附件），經(jīng)納稅人確認(rèn)后，進(jìn)行批量處理：

1.非正常狀態(tài)期間增值稅、消費(fèi)稅和相關(guān)附加需補(bǔ)辦的申報(bào)均為零申報(bào)的;

2.非正常狀態(tài)期間企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳需補(bǔ)辦的申報(bào)均為零申報(bào)，且不存在彌補(bǔ)前期虧損情況的。

（二）納稅人辦理稅務(wù)注銷(xiāo)前，無(wú)需向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出終止“委托扣款協(xié)議書(shū)”申請(qǐng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)辦結(jié)稅務(wù)注銷(xiāo)后，委托扣款協(xié)議自動(dòng)終止。

三、進(jìn)一步減少證件、資料報(bào)送

對(duì)已實(shí)行實(shí)名辦稅的納稅人，免予提供以下證件、資料：

（一）《稅務(wù)登記證》正（副）本、《臨時(shí)稅務(wù)登記證》正（副）本和《發(fā)票領(lǐng)用簿》;

（二）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照決定原件（復(fù)印件）;

（三）上級(jí)主管部門(mén)批復(fù)文件或董事會(huì)決議原件（復(fù)印件）;

（四）項(xiàng)目完工證明、驗(yàn)收證明等相關(guān)文件原件（復(fù)印件）。

更大力度推進(jìn)優(yōu)化稅務(wù)注銷(xiāo)辦理程序，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求的重要舉措。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視，抓好落實(shí)，并嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序和本通知要求辦理相關(guān)事項(xiàng)。

本通知自2019年7月1日起執(zhí)行。

附件：批量零申報(bào)確認(rèn)表

國(guó)家稅務(wù)總局

2019年5月9日