關于遠安縣鄉(xiāng)村產業(yè)振興的調查研究

謝玉珊 江楊

摘要：鄉(xiāng)村振興中產業(yè)振興是帶動當地農戶發(fā)展，提高農民收入的一項重點工程。本文以遠安縣鹿苑村為例，通過對當地茶產業(yè)進行調查研究，采用座談、實地考察等方式充分了解當地產業(yè)發(fā)展的現狀，并分析發(fā)展過程中存在的問題，進而從產業(yè)、人才、資金三個方面提出鹿苑村茶產業(yè)持續(xù)發(fā)展的建議，希望能為其他山區(qū)農村的產業(yè)振興提供一定參考。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;產業(yè)振興;茶產業(yè)

中圖分類號： F327 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2019.06.002

鹿苑村位于湖北省遠安縣舊縣鎮(zhèn)西部半山區(qū)，旅游公路穿村而過，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全村共轄3個村民小組302戶877人，幅員面積7.57平方公里。近年來，鹿苑村作為遠安鹿苑黃茶生態(tài)產業(yè)公園的核心區(qū)域，不斷做精做響“茶產業(yè)、茶生態(tài)、茶文化、茶旅游”品牌，全力打造“現代農業(yè)園區(qū)+產業(yè)扶貧基地+鄉(xiāng)村旅游景區(qū)”的鄉(xiāng)村振興示范點。2017年，鹿苑黃茶生態(tài)產業(yè)公園成功入圍首批省級現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建名單。

1 鹿苑村茶葉產業(yè)發(fā)展情況

1.1 園區(qū)建設專業(yè)化

一是茶園發(fā)展規(guī)模大，鹿苑村共發(fā)展茶園1103畝，集中連片流轉土地503畝，打造高標準精品茶園;二是園區(qū)建設布局精，栽培技術上根據機械化操作及旅游觀光體驗需要，并且合理設計觀光步道，提升觀賞價值;三是園區(qū)配套設施齊，采用水肥一體化自動噴灌系統(tǒng)，大幅提升基地自動化水平，建設一處景點式供水泵房為園區(qū)供水，并配齊園區(qū)供電。

1.2 配套設施規(guī)范化

一是建設黃茶手工作坊，建設風格上采用了仿古建筑風格，提升手工作坊觀賞性，為核心示范區(qū)建設增添優(yōu)質人文景觀;二是改善了村莊出行道路，高標準建設了27公里長寬度為6.5米的柏油生態(tài)旅游公路，為鹿苑村鄉(xiāng)村旅游建設打下堅實的基礎;三是對鹿溪河鹿苑段2公里河道進行生態(tài)治理，改善了茶園灌溉水質，并完成園區(qū)1500米生態(tài)溝渠建設。

1.3 農民增收多元化

一是土地規(guī)模流轉，穩(wěn)定收入來源。激活農村拋荒地等閑置資源，減輕年老體弱農戶勞務負擔;二是茶園勞務發(fā)包，提供就近崗位。鼓勵有勞動能力的農戶就近到茶葉基地務工，充分利用農村閑置勞動力，既保障茶葉基地建設管理，又為農戶提供穩(wěn)定的就近就業(yè)崗位，增加穩(wěn)定收入來源;三是引導多元經營，拓寬增收來源。通過資金扶持、技術培訓、預約辦證、協助辦理小額貸款等形式，鼓勵引導農戶發(fā)展電商、農家樂、民宿、鄉(xiāng)村導游、農村商廊，拓寬農戶增收渠道。

1.4 經營模式科學化

鹿苑村科學采取茶葉企業(yè)牽頭發(fā)展、農戶自行發(fā)展的兩種發(fā)展模式。一是由鑫鹿公司作為投資主體，注資茶葉專業(yè)合作社，由合作社管理經營，注資鹿苑寺茶葉專業(yè)合作社，提供土地流轉、茶苗定植、技術員工資等費用，由合作社主導落實發(fā)展任務，技術員全程跟蹤指導;二是自主發(fā)展模式，對有發(fā)展茶葉產業(yè)意愿的農戶，由鎮(zhèn)村免費提供茶苗、肥料、專業(yè)技術，農戶自行發(fā)展。

1.5 農旅融合品牌化

一是以山水資源為依托。目前，鹿溪河沿岸共設置80個燒烤臺席，2017年共計接待觀光游客10萬人次，逐漸打造成市內最大的露天燒烤區(qū);二是以多樣賽事為手段。鹿苑村承辦了一系列大型賽事、研學、展銷會，其中以馬拉松比賽、采茶技能比賽、黃茶品鑒會尤為突出。

2 鹿苑村茶產業(yè)發(fā)展壯大過程中存在的主要問題

2.1產業(yè)鏈條優(yōu)化不完善，資源優(yōu)勢難轉產業(yè)優(yōu)勢

鹿苑村有得天獨厚的地理位置及豐富的茶文化底蘊，但茶產業(yè)近幾年才剛剛起步，茶葉種植初具規(guī)模，產業(yè)的上下游還未形成具有種植、采摘、加工、銷售功能的完整生態(tài)產業(yè)鏈，產業(yè)各個環(huán)節(jié)依然依靠傳統(tǒng)模式運作，產業(yè)結構分散、產出質效不高，產品難以形成標準化、規(guī)模化，市場認可度有待提高、覆蓋面有待擴展。

2.2 從業(yè)人員技術不精通，機械設備難以代替?zhèn)鹘y(tǒng)技法

鹿苑村作為全縣“一主三特”茶葉主產區(qū)之一，現有茶園面積1103畝，當地從事茶葉產業(yè)人員僅15名。從業(yè)人員中老年人居多，他們文化程度較低、學習能力較弱，主要依賴傳統(tǒng)技法，以人力采摘、粗放生產為主，茶葉產量和質量不高。為提高市場競爭力，近年來，政府在技術引導培養(yǎng)方面加大扶持力度，雖然取得一些實效，但由于農村“空心化”嚴重，人才儲備不足，新的技術工藝引進效率不高、接受面不廣，與時俱進乏力，茶業(yè)增產提質受到一定限制，市場競爭力不足。

2.3 運營主體資金不充足，財政投入難解發(fā)展困境

鎮(zhèn)城投公司注資的鹿苑寺茶葉專業(yè)合作社，對土地進行了流轉，發(fā)展高標準茶園，但茶葉初期三年內基本無收益，且仍需人員管理和茶苗補植，預計未來三年資金需求較大，僅靠財政輸血供應不足，茶葉產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展存在較大困難。

3 推進鹿苑村茶產業(yè)持續(xù)發(fā)展的建議

3.1三產融合升級產業(yè)，提高生產效益

一是研發(fā)茶葉衍生品，提升產品附加值。深度挖掘茶葉的利用價值，提高產品附加值。引進食品加工企業(yè)，研究茶葉深度加工技術，提高茶葉科技含金量，提升茶葉產業(yè)的綜合效益。

二是發(fā)展旅游新項目，創(chuàng)新農業(yè)新方式。以鹿苑丹霞風景區(qū)及禪宗文化為依托，不斷開發(fā)鹿苑茶及相關茶產品科研加工及展示、銷售中心、旅游觀光、休閑體驗、文化娛樂、餐飲服務等綜合旅游項目，推進區(qū)域、城鄉(xiāng)及一二三產業(yè)協調發(fā)展，為進一步唱響鹿苑茶品牌，振興鹿苑茶產業(yè)而努力。

三是深度挖掘茶歷史，弘揚區(qū)域茶文化。依托本地傳統(tǒng)文化和特色茶產業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，加快建設“一站式黃茶體驗館”。以陸羽《茶經》古籍文化為依托，打造小型茶歷史文化館，傳承鹿苑黃茶傳統(tǒng)技藝非物質文化遺產，大力營造茶鄉(xiāng)文化氛圍。

3.2 壯大人才培養(yǎng)隊伍，提升產品競爭

一是培養(yǎng)技術型人才。通過與職高、高等院校聯合開辦專業(yè)班級，系統(tǒng)教授茶業(yè)、茶藝知識，在學生畢業(yè)時直接提供實習或就業(yè)崗位，定向培養(yǎng)茶葉技術人才。組織本地企業(yè)管理人才、茶園種植大戶、年輕創(chuàng)業(yè)代表赴茶業(yè)大省學習茶業(yè)優(yōu)質高效栽培、平衡施肥、機械化修建與采茶等先進實用技術。

二是提升茶農專業(yè)素質。邀請技術專家分批次、分季節(jié)到茶葉基地現場教學、技術指導;定期開展茶葉生產制作等培訓會，提升茶農自身能力，做到科學種茶;設置茶葉采摘、制作以及茶藝等比賽，通過表彰優(yōu)秀茶農，發(fā)放獎金等形式，激發(fā)茶農學技術、提能力的積極性。

三是引進外部優(yōu)秀人才。借助“全國黃茶品鑒會”平臺，通過舉辦茶藝表演、高端茶葉競拍等方式，促進全國優(yōu)秀茶業(yè)人才交流。由縣政府牽頭，組織本地年輕村干部、茶葉企業(yè)管理人員、優(yōu)秀茶農到高校進行現場宣講及展示，吸引大學生來鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3.3 統(tǒng)籌發(fā)展凝聚合力，破除資金困境

一是積極對上爭取，助力產業(yè)發(fā)展。領導重視，積極統(tǒng)籌協調，全力以赴爭取項目建設資金;進一步加強項目“包裝”，特別是對國家、省重點扶持的重點項目，做好項目前期工作，為確保項目資金爭取創(chuàng)造條件。

二是明確支持重點，整合項目資源。建議按照資金跟著項目走、項目跟著產業(yè)走的原則，對農業(yè)、水利、國土、農發(fā)、林業(yè)等項目進行有效整合，向規(guī)模茶葉基地重點傾斜，加快茶葉基地道路、水利、電力、深加工等配套設施建設，通過完善基礎設施，提高茶葉基地的綜合生產力。

參考文獻

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作者簡介：謝玉珊，在讀本科生，研究方向：地方政府治理。