高校財務內控體系建設研究

馬劍

摘要：由于教育事業以及教學規模的快速發展，資金的渠道也越發的多元化。由于對外經濟交流活動逐漸增多，財務內控體系的問題也就逐漸凸顯出來，高校財務內控的風險也逐漸加大，對于高校的發展極其的不利，所以，研究高校財務內控體系極其的重要。文章將重點解析高校財務內控體系存在的問題，與此同時，也提出了建設高校財務內控體系的方法，以此來提升高校財務內控體系的效率。

關鍵詞：高校財務內控體系;存在的問題;建設研究

一、引言

由于教育經過了很大的改革，很多學校已經改變了傳統的辦學模式，逐步向多元化方向發展。變化的不僅是教學模式，高校的經營規模以及投籌資也有所改變，對于高校辦學規模的壯大有著重要的意義。但在高校的發展當中，財務內控體系也出現了許多的問題，比如高校沒有足夠的能力償還債務，給高校的穩健發展帶來了很大的沖擊。所以，在多元化的發展背景之下，要不停的健全高校財務內控體系，促進高校的穩健發展。

二、高校財務內控體系中出現的問題

（一）管理資金過程當中沒有明確的資產責任主體

只有資金正常運轉高校內部的每項教育活動才能順利的開展。資金的有效性、資金的效益以及資金的存取構成了高校現有的財務內控體系。高校在管理資金時，通常還沒有明確資產責任主體就動用高校的資金以及資源。高校的這種管理模式，會浪費高校內部的資源以及資產，也會導致相應問題的出現，對于高校的財務管理以及財務預算都極其的不利。

（二）沒有準確掌控資產預算目標

高校財務內控管理的重要內容就包括財務預算工作，就目前高校管理財務預算的情況來看，在財務資產預算管理當中仍然存在許多的問題。因為沒有準確掌控資產的預算目標，導致在確立預算目標時預算管理方式以及手段十分疏忽，最后會產生不合理性也就不言而喻了。進行高校內部預算時，不能把所有的預算相結合，使得預算的內容受到束縛。與此同時，沒有解析證明財務預算時，就直接繪制高校財務預算，造成高校的預算管理體系沒有科學依據，就不能高效的對這一體系進行解析以及跟蹤。

（三）沒有績效監管制度

由于信息技術的高效發展，信息技術已經慢慢的進入到我國高校績效分配管理當中。信息技術可以把高校中的基本信息進行高效的統計。統計完成之后，由相應的工作人員按照比例對數據進行分配，運用會計技術完成會計核算。但是在引進這一技術時，高校過于重視信息技術，而忽視了財務工作人員這一關，在某個環節當中出現隨機分配的情況，使得計算的明細以及總賬缺乏科學合理性，而這是因為沒有績效監管制度造成的。

（四）財務風險意識不高

高校的辦學模式朝著多元化發展的同時，也易受到外部環境市場的影響，想要降低高校的財務風險，就得提升高校對于財務風險的認識以及解析能力。在高校中，因為沒有足夠的重視財務管理，所以造成高校的財務風險意識不高。就如，在建設學校項目時，學校只考慮自己的發展，卻沒有注重融資的方法以及渠道。與此同時，高校在建設一個項目時，片面注重項目的質量而沒有重視可能存在的財務風險。以上種種情況都不利于高校的穩健發展。

三、健全高校財務內控體系的對策

（一）營造良好的內部控制環境，合理貸款以及負債

高校在建設財務內部控制體系時，也要營造良好的內部控制環境，為財務內部控制體系的運行創造良好的條件。第一，在管理時，要盡力使得高校領導改變對財務觀念的認知;第二，在管理高校的資金時，要把賬務以及印鑒管理彼此分開，嚴格遵守授權審批制度，審核高校內大金額的支出以及調動;最后，要及時預估高校內部的負債結構，避免風險，控制高校內部銀行貸款總額在一定數額之內，達到高校資金利益的最大化，塑造合理的信貸資金管理制度。要謹慎考慮校外不確定的風險因素，總結高校內部的資金管理模式，高效均衡高校的貸款總規模，實現科學合理的投資以及貸款。

（二）改良控制財務預算管理工作

建立以及健全高校財務內部控制體系，就要求要不停的改良以及控制財務預算管理工作，使得高校內部財務的均衡以及整體預算得到保證。高校在預算時，要充分考慮我國規定的內部控制規范標準，順利實施高校內部的預算繪制、預算管理以及預算評估等工作。在匯編預算時，在工作之前一定要研究預算繪制的內容以及有關數據的精確性，保證在數據精確以及規范的前提下，高效結合上報的預算內容以及校內的預算內容，確保預算編制環節的精確。預算校內管理支出工作時，要細化高校內部的所有支出，把高校所有的財務支出都結合到高校財務預算管理中，運用高校內部的績效考察制度，高效的解析以及管理財務預算。

（三）提升高校財務內部控制的風險認知

要想高效控制高校內部的風險，就要提升高校財務內部控制的風險認知。因為高校的經營模式已經過渡到自主的發展模式，業務運營內容也越發多元化，這就難免會遇到有關財務風險的內容。所以，要提升高校的財務內部控制的風險認知以及對風險進行解析與評估，高校內部財務風險有內部風險以及外部風險之分。內部風險包含債務風險以及投資風險，外部風險包含市場環境的改變、生源的改變以及國家政策的改變。就當前高校所遇到的風險，這就十分有必要加強高校財務工作人員對于財務風險以及財務專業知識的學習力度。與此同時，還要強化對于財務風險的解析以及預估，高效的預估抽查學校的投資項目以及經營活動，特別是高校中的重要投資項目、年度預算以及投資計劃等。要根據社會經濟的發展情況，對其科學合理的進行解析工作。

（四）加大對高校內部經濟活動的控制力度

控制活動在高校財務內部控制當中顯得尤為重要，在建立高效財務內部控制體系時，要高效控制高校內部的經濟活動，包含高校的融資管理、購買管理以及資產管理等等。在掌控高校的經濟活動時，一定要確保高校經濟業務中的處理流程是不違法的，同時記下的會計信息以及資料也要確保其完善性。第二，重點監管高校財務內部控制內容，及時發現有可能存在的財務風險。比如，運用計算機信息技術計算會計時，財務工作人員在統計數據的環節中比較容易出現差錯，但可通過重點管理的方式來解決類似的問題。最后，還要管理高校的基本業務活動，從高校的職務分離、審核程序以及資產管理等方面入手，依據準則嚴格管理。同時，在管理高校的資產時，要不停的對高校資產進行清查，使得資產的利用率上升到一個新的水平，使得高校的資產能夠合理的利用。

（五）促進高校財務內部信息的交流與學習

要不斷的促進高校財務內部信息的交流與學習，為財務的內部控制提供決策，使得其能有依據進行參考。從財務信息的更新、傳遞以及交流這些方面入手，使得高校內部之間的信息能得到有效地溝通。在更新財務信息時，要積極教育規培高校內部的財務工作者，還要積極宣傳財務制度的有關內容，在傳遞財務信息的同時，也要確保財務信息是完整的，在對財務信息進行溝通交流時，不僅要與高校財務部門進行內部溝通，還要與其他部門以及員工進行溝通學習。除此之外，員工之間、部門之間要彼此監管，確保高校財務內部信息是精準的。

四、結束語

建立以及健全高校財務內部控制體系，是當前高校管理以及高校發展的必經之路。在目前的高效財務內部控制體系中仍然存在理資金過程當中沒有明確的資產責任主體、沒有準確掌控資產預算目標以及沒有績效監管制度與財務風險意識不高等等問題。就高校財務內部控制體系當中存在的種種問題，一定要創造優良的內部控制環境，科學合理的進行貸款以及負債，優化以及控制預算管理工作，高效的控制高校內部經濟活動，增強高校內部財務信息的交流與學習，健全高校內部財務控制體系，推動高校的穩健發展。

總而言之，因為我國對高等教育的逐漸重視，教育事業在高速的發展，相應的有關制度也在不斷的健全與完善。怎樣完善高校財務內部控制體系已經發展成為高校內部乃至社會的熱點問題，因此，完善高校財務內部控制體系的建設，才能推動高校的長遠發展。

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