服務(wù)型政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)及創(chuàng)新發(fā)展

孫劍

摘 ? 要：本文對(duì)服務(wù)型政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)及創(chuàng)新發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了探討，從闡述服務(wù)型政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的意義入手，進(jìn)一步介紹了服務(wù)型政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的核心內(nèi)容和政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的總體原則，最后提出了服務(wù)型政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的主要措施。

關(guān)鍵詞：服務(wù)型政務(wù)網(wǎng)站建設(shè) ?創(chuàng)新發(fā)展 ?核心內(nèi)容 ?總體原則

中圖分類號(hào)：D267.5 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1674-098X（2019）02（c）-0237-02

打造服務(wù)型、陽(yáng)光型政府，就要從各個(gè)方面規(guī)范政府行為，維護(hù)群眾利益。在建設(shè)政務(wù)網(wǎng)站的過(guò)程中，要不斷創(chuàng)新管理方式，幫助政府職能迅速轉(zhuǎn)變，并且?guī)椭癖憬輩⒄４蛟旆?wù)型政務(wù)網(wǎng)站，其要點(diǎn)在于：提升民生服務(wù)水平是提高服務(wù)型政務(wù)網(wǎng)站績(jī)效水平的關(guān)鍵、實(shí)現(xiàn)透明政府和民主決策是服務(wù)型政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的重要目標(biāo)。

1 ?服務(wù)型政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的意義

隨著各項(xiàng)技術(shù)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行得到重要助力，各行各業(yè)實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展，與之相對(duì)的，各級(jí)政府也要順應(yīng)趨勢(shì)，從政府管理的理念、方法、行為等多個(gè)角度入手，實(shí)現(xiàn)政府管理的現(xiàn)代化。就管理理念看，政府要扭轉(zhuǎn)此前主導(dǎo)一切的局勢(shì)，逐漸轉(zhuǎn)變成政府主導(dǎo)和社會(huì)自治相結(jié)合的新格局，促進(jìn)權(quán)利下放于民。就管理方法看，政府單位為了達(dá)到現(xiàn)代化水平，就需要借助現(xiàn)代化技術(shù)和工具，采取先進(jìn)的管理和經(jīng)營(yíng)方法，實(shí)現(xiàn)管理的轉(zhuǎn)型進(jìn)步。而在具體的管理措施方面，政府要不斷了解社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要?jiǎng)?chuàng)造性地實(shí)踐，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)健康向前。

2 ?服務(wù)型政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的核心內(nèi)容

2.1 提升民生服務(wù)水平是提高服務(wù)型政務(wù)網(wǎng)站績(jī)效水平的關(guān)鍵

目前，各級(jí)政府面臨著復(fù)雜多樣的管理對(duì)象，而全部的管理目標(biāo)都將落在“保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定”上，以此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步運(yùn)行、社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。而過(guò)程中的政策制定、執(zhí)法監(jiān)管、行政審批等流程，則是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的重要渠道。建設(shè)服務(wù)型政務(wù)網(wǎng)站同樣如此，在不斷完善網(wǎng)站平臺(tái)的過(guò)程中，提升民生服務(wù)水平是基本的宗旨。

2.2 實(shí)現(xiàn)透明政府和民主決策是服務(wù)型政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的重要目標(biāo)

政府管理的重要原則就是“推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，增加透明度”，這也是國(guó)務(wù)院對(duì)下級(jí)政府提出的基本要求。因此，對(duì)于政府管理工作的開(kāi)展和政務(wù)網(wǎng)站的建立來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)是必須的，也是深化行政體制改革的關(guān)鍵途徑，是形成反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制的重要基礎(chǔ)。《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的出臺(tái)，對(duì)政府的信息公開(kāi)提出了明確和嚴(yán)格的要求，也構(gòu)成了建立透明政府的法律保障。服務(wù)型政務(wù)網(wǎng)站本身是向社會(huì)公眾公開(kāi)信息的第一平臺(tái)，在長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)中，就要將建設(shè)透明政府作為主要目的加以實(shí)現(xiàn)，真實(shí)、準(zhǔn)確對(duì)外發(fā)布信息，科學(xué)編制并發(fā)布本級(jí)和所轄機(jī)構(gòu)的信息公開(kāi)目錄，維護(hù)公民、社會(huì)組織等的知情權(quán)和合法權(quán)益，對(duì)政府形成必要的監(jiān)督，督促政府單位提高辦事效率。

3 ?政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的總體原則

3.1 堅(jiān)持一站式與多元化服務(wù)相結(jié)合的原則

所謂的一站式服務(wù)，就是可以高效、便利、全面地為公眾提供基本信息;多元化服務(wù)，則是指在同一平臺(tái)上為各種角色的公眾打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要形成服務(wù)型一站式的綜合性政務(wù)網(wǎng)站，就要首先明確網(wǎng)站具體的服務(wù)對(duì)象，將網(wǎng)上和線下服務(wù)二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使群眾能便捷的接觸優(yōu)質(zhì)、全面的信息資訊，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息的共享和整合，發(fā)揮信息服務(wù)群眾的作用。

3.2 樹(shù)立“公眾”就是上帝的服務(wù)理念

中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，人民當(dāng)家做主，因此公眾是政府服務(wù)的對(duì)象，在建立服務(wù)型政務(wù)網(wǎng)站的工作中，需要將提高公眾滿意度、滿足公眾需求作為重要追求，不斷提高政府門戶網(wǎng)站質(zhì)量。所以，在具體的網(wǎng)站欄目設(shè)置和安排工作中，需要首先樹(shù)立為公眾需求的服務(wù)理念。

3.3 堅(jiān)持透明度和公眾參與相結(jié)合的原則

按照國(guó)家對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)方面的要求，各級(jí)政府工作人員需要根據(jù)有關(guān)政策，將政務(wù)信息在政務(wù)網(wǎng)站上進(jìn)行公示，進(jìn)而維護(hù)公眾對(duì)國(guó)家政務(wù)信息的知情權(quán)，唯有在確保政務(wù)信息透明的基礎(chǔ)上，才能為公眾參政搭建順暢的橋梁。同時(shí)，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，讓群眾了解公事，并不斷培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感，參與到政務(wù)發(fā)展事業(yè)中來(lái)，加強(qiáng)政民互動(dòng)，真正為民謀福利。

3.4 堅(jiān)持服務(wù)與便利相結(jié)合的原則

通常來(lái)說(shuō)，服務(wù)原則指的是政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)必須按照為民服務(wù)原則，通過(guò)網(wǎng)站來(lái)發(fā)揮為民服務(wù)的政府職能，避免網(wǎng)站淪為政府的面子工程。而便利原則，也就是常說(shuō)的使用便利原則，是指政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)過(guò)程中，必須將便利作為基本原則，精簡(jiǎn)用戶操作程序，將重要的政務(wù)信息放在顯眼位置，方便用戶通過(guò)簡(jiǎn)易的網(wǎng)站操作獲取信息并參與監(jiān)督。

4 ?服務(wù)型政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的主要措施

4.1 實(shí)現(xiàn)公開(kāi)政務(wù)

為切實(shí)打造服務(wù)型政府，要加大政府信息的公開(kāi)力度，對(duì)于與公民切身利益緊密相關(guān)的、適于廣為人知的信息，進(jìn)行精確而及時(shí)的公開(kāi)，塑造良好的政府形象。在具體操作中，要科學(xué)設(shè)置政務(wù)公開(kāi)目錄，對(duì)可以和不可以公開(kāi)的政務(wù)信息進(jìn)行區(qū)分，形成有序的公開(kāi)程序。政府單位要對(duì)目錄編制人員進(jìn)行合理篩選，盡可能聘用對(duì)政務(wù)體系相對(duì)熟悉的工作人員，并對(duì)其進(jìn)行專業(yè)知識(shí)理論和操作技能培訓(xùn)，在熟悉文件前提下對(duì)信息進(jìn)行正確、高效的排列發(fā)布，以此推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。

4.2 優(yōu)化服務(wù)體系

政府面向社會(huì)提供服務(wù)，其管理范圍也是極其廣泛的，因此要充分履行政府職能，就必須不斷完善服務(wù)系統(tǒng)，全面整合資源，優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)效率，明確政務(wù)網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容，全力打造以政務(wù)網(wǎng)站為主體的體系，促進(jìn)網(wǎng)上的公共服務(wù)目錄清晰化。政務(wù)信息的公開(kāi)需要以具備充分合理的政務(wù)信息為前提，因此，積極整合政務(wù)信息是構(gòu)建和諧服務(wù)體系的前提。在整合政務(wù)信息時(shí)，需要將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中多個(gè)領(lǐng)域的資源進(jìn)行有效收集和處理，而平臺(tái)的運(yùn)用是有效實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息公開(kāi)的基礎(chǔ)。平臺(tái)的運(yùn)用是基礎(chǔ)，我們可以通過(guò)建立一個(gè)統(tǒng)一的鏈接，在點(diǎn)擊這個(gè)統(tǒng)一的鏈接之后，看到全國(guó)各地相關(guān)領(lǐng)域的全部信息和動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步豐富信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的全面化和系統(tǒng)化，進(jìn)而有效節(jié)約資源。在對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行有效建立后，工作人員需要用大量的網(wǎng)絡(luò)資源對(duì)平臺(tái)進(jìn)行豐富，因此，有效進(jìn)行信息的整合是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站建設(shè)的重要步驟。信息收集之后需要學(xué)會(huì)合理運(yùn)用整合，優(yōu)化政府網(wǎng)絡(luò)門戶的建設(shè)體系，推動(dòng)建設(shè)服務(wù)型政府。

4.3 完善監(jiān)督機(jī)制

實(shí)踐證明，政府只有扮演好人民公仆角色，嚴(yán)格建立和完善制約監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)權(quán)為民所用，才能順應(yīng)時(shí)代潮流，為民服務(wù)。服務(wù)型政務(wù)網(wǎng)站可以廣泛而及時(shí)地公布各種政務(wù)信息，這為公民監(jiān)督政府奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，為打造服務(wù)型政府提供了助力。政務(wù)網(wǎng)站作為公眾和政府互動(dòng)的重要媒介，各級(jí)政府各部門要主動(dòng)、積極地整理專題欄目政務(wù)信息，政府信息辦負(fù)責(zé)定期召開(kāi)政府網(wǎng)站建設(shè)的工作會(huì)議。在公開(kāi)信息基礎(chǔ)上，工作人員要對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)需求進(jìn)行分析，優(yōu)化和豐富網(wǎng)站功能，從了解民意出發(fā)，利用先進(jìn)技術(shù)打造群眾反饋意見(jiàn)的渠道，讓民眾能通過(guò)網(wǎng)站自由表達(dá)各自的觀點(diǎn)，真正服務(wù)于民。

5 ?結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)服務(wù)型政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)及創(chuàng)新發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行探討，對(duì)于政府履行服務(wù)公眾職能有著重要現(xiàn)實(shí)意義。相關(guān)工作人員需要明確服務(wù)型政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的意義和服務(wù)型政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的核心內(nèi)容;并且把握政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的總體原則，包括堅(jiān)持一站式與多元化服務(wù)相結(jié)合的原則、樹(shù)立“公眾”就是上帝的服務(wù)理念、堅(jiān)持透明度和公眾參與相結(jié)合的原則、堅(jiān)持服務(wù)與便利相結(jié)合的原則等;在此基礎(chǔ)上，提出科學(xué)的服務(wù)型政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)措施，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)政務(wù)，優(yōu)化服務(wù)體系，完善監(jiān)督機(jī)制。

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