淺談公立醫(yī)院基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理

王余青

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模在不斷的擴(kuò)大，而基建工程竣工財(cái)務(wù)決算在整個(gè)工程建設(shè)中占有非常重要的地位。為了更好的編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，筆者結(jié)合自身在公立醫(yī)院的經(jīng)驗(yàn)，就公立醫(yī)院基建工程竣工財(cái)務(wù)據(jù)算管理做簡要的分析，希望給同業(yè)者提供一些思考。

基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是工程驗(yàn)收報(bào)告的重要組成部分，能夠反應(yīng)出工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)情況和建設(shè)效果。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目在逐漸增加，這也就使項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算暴露出很多的問題，阻礙工程建設(shè)的進(jìn)行，不利于管理。以筆者所接觸的公立醫(yī)院基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算來分析當(dāng)前項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算中存在的問題，并提出幾點(diǎn)建議。

1 公立醫(yī)院基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算中存在的問題

1.1 基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算資料不完善

在項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制和執(zhí)行過程中，沒有完善的相關(guān)資料，無法保證決算的合理性和科學(xué)性。進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算的首要依據(jù)就是資料的完善性，保證數(shù)據(jù)信息的完整。但是，由于醫(yī)院在招標(biāo)、施工等項(xiàng)目進(jìn)行過程中沒有較為完整的記錄，使竣工財(cái)務(wù)決算在編制時(shí)缺乏合理有效的依據(jù)，導(dǎo)致其準(zhǔn)確定得不到保障。

1.2 忽視竣工財(cái)務(wù)決算說明書的重要性

基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算中必不可少的一個(gè)部分就是竣工財(cái)務(wù)決算說明書。需要將項(xiàng)目的基本情況以及和這一項(xiàng)目有關(guān)的所有財(cái)物狀況等內(nèi)容都要編制到竣工財(cái)務(wù)決算說明書中，這時(shí)實(shí)行竣工財(cái)務(wù)決算非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，但是在實(shí)際辦理竣工手續(xù)時(shí)，醫(yī)院僅僅是關(guān)注了資產(chǎn)的交付使用情況，對于竣工財(cái)務(wù)說明書的重視程度還不高，甚至有的都沒有竣工財(cái)務(wù)決算說明書。這就會(huì)影響醫(yī)院對項(xiàng)目的分析，不利于開展項(xiàng)目評價(jià)及投資成本分析。

1.3 竣工決算工作組織力度不夠

人們對于建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)一般總是比較關(guān)注施工和交付使用，對于其他環(huán)節(jié)的工作往往不夠重視，還有很多單位沒有認(rèn)識到竣工財(cái)務(wù)決算編制工作的重要性以及復(fù)雜性和專業(yè)性。很多單位的項(xiàng)目建設(shè)和竣工財(cái)務(wù)決算這兩個(gè)部門的工作都是分開進(jìn)行，建設(shè)單位沒有明確劃分基建部門和財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，使的兩者之間的信息沒有實(shí)現(xiàn)共享，導(dǎo)致其在進(jìn)行決算時(shí)難度較大，且決算的效果無法保證。

1.4 竣工財(cái)務(wù)決算編制滯后

一些基建項(xiàng)目由于建設(shè)的周期較長，而建設(shè)單位沒有及時(shí)提早完成決算手續(xù)，使得一些項(xiàng)目在后期展開過程中遇到很大的阻力，由于決算手續(xù)的問題，使資金不能按時(shí)到位，無法正常開展項(xiàng)目建設(shè)，從到工程款，這不僅會(huì)造成信譽(yù)問題，還會(huì)影響項(xiàng)目資產(chǎn)價(jià)值的準(zhǔn)確性。

2 加強(qiáng)醫(yī)院基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作的思考

2.1 加強(qiáng)基建項(xiàng)目前期管理，完善資料收集工作

竣工財(cái)務(wù)決算離不開完善的資料收集，而資料的收集和管理工作將貫穿整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的始終。醫(yī)院要確保竣工決算材料的完整性，只有完整的資料才更加有利于竣工財(cái)務(wù)決算工作的開展。在項(xiàng)目建設(shè)開始階段，就要安排專人來負(fù)責(zé)竣工決算材料的收集和整理工作，并不斷加強(qiáng)對其培訓(xùn)，使其能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度來進(jìn)行資料的收集，在收集的過程中，相關(guān)人員還可以根據(jù)資料的不同來進(jìn)行整理分類，確保資料使用的準(zhǔn)確性。

2.2 做好竣工財(cái)務(wù)決算說明書的編制，完善決算報(bào)表

對于項(xiàng)目建設(shè)的基本情況以及財(cái)務(wù)情況，都要在說明書中進(jìn)行詳細(xì)的記錄，尤其是重大經(jīng)濟(jì)問題，同時(shí)還要指出存在問題，并提出合理的建議，竣工財(cái)務(wù)決算說明書有利于竣工決算報(bào)表的編制，報(bào)表的編制需要依據(jù)說明書中的財(cái)務(wù)情況，這樣才能使報(bào)表更加準(zhǔn)確。

2.3 加強(qiáng)對項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的重視程度

項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算不單單是財(cái)務(wù)部門的工作，需要多個(gè)部門之間進(jìn)行配合，才能使其工作更加順利的進(jìn)行，如果針對財(cái)務(wù)部門參與竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的編制，這就會(huì)降低財(cái)務(wù)決算的準(zhǔn)確性，失去財(cái)務(wù)決算的意義。項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算需要基建部門和財(cái)務(wù)部門的共同配合，作為項(xiàng)目的建設(shè)單位還加強(qiáng)對財(cái)務(wù)決算工作的重視，單位領(lǐng)導(dǎo)要做好帶頭作用，這樣才能使竣工財(cái)務(wù)決算工作的開展更加順利。另外，還要專門成立竣工決算小組，選擇有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的基建人員和財(cái)務(wù)人員來共同做好竣工財(cái)務(wù)決算工作，并聯(lián)合其他部門的參與，加強(qiáng)對竣工財(cái)務(wù)決算工作的重視度，促進(jìn)決算工作的順利進(jìn)行。

2.4 及時(shí)編制財(cái)務(wù)決算書

在項(xiàng)目竣工之后，要及時(shí)地編制竣工財(cái)務(wù)決算書，需要按照相關(guān)的流程報(bào)送項(xiàng)目主管部門。使其能夠?qū)?xiàng)目進(jìn)行價(jià)值評估確保核算的準(zhǔn)確性。

3 結(jié)語

通過以上的分析能夠看出，項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，需要加強(qiáng)對其的重視，并需要不同部門之間的配合，從項(xiàng)目建設(shè)之初就要開始進(jìn)行資料的收集，確保竣工財(cái)務(wù)決算的準(zhǔn)確性，并認(rèn)真編制財(cái)務(wù)決算說明書。

（作者單位：江蘇省南京市江蘇省中醫(yī)院）