加強科學事業單位固定資產管理

單亞卓

任何一個單位都離不開資金的支持，科學事業單位更是如此。固定資產的管理是科學事業單位管理的重要部分，如何加強固定資產管理是科學事業單位的疑問。因此，本文先分析了科學事業單位在管理固定資產時存在的問題，以及問題出現的原因，然后針對問題和原因提出了相應的建議。

隨著我國的不斷發展，我國越來越重視科技的發展，國家將大量的資金投入到科學事業單位，科學事業單位對固定資產的管理直接影響到國家資源的合理配置。因此，我國科學事業單位應加強對固定資產的管理。

一、科學事業單位在管理固定資產時存在的問題，以及問題出現的原因

（一）固定資產的真實價值反應不出來

我國科學事業單位固定資產的真實價值反應不出來的原因如下：

1.固定資產管理的崗位職責不清楚，部門與部門間不能相互監督，可能會導致固定資產錯記。

2.科學事業單位不注重購置固定資產的后續管理，對閑置資產沒有及時處理，使得固定資產的價值無法真實反應出來。

3.科學事業單位沒有執行固定資產盤點制度。

4.科學事業單位對固定資產的核算方法不正確，無法反應固定資產的真實價值。

（二）固定資產的利用率不高

我國科學事業單位的固定資產利用率不高，原因如下：

1.科學事業單位對固定資產的調配不合理。一般是以部門名義申請購置，有時會因為部門間人員的變動導致購置的固定資產閑置或重復購置，使得固定資產利用率不高。

2.科學事業單位沒有對固定資產進行全面管理，無法完全了解固定資產的使用情況，所以也就無法合理調配，最終導致科學事業單位固定資產利用率不高。

3.在購置固定資產前，沒有進行充分的分析，使得購置的固定資產閑置。

（三）固定資產存在流失現象

我國科學事業單位的固定資產存在流失現象，流失原因如下：

1.有些科學事業單位處置固定資產時，沒有按照相應的流程進行，不合理的處置固定資產會使得固定資產流失。

2.有些部門未經審批，就用固定資產對外投資，導致回報率低，固定資產流失。

二、加強科學事業單位固定資產管理的建議

（一）完善管理固定資產的體系

科學事業單位應完善管理固定資產的體系，加強部門與部門間的協作，做好固定資產明細賬，評估好固定資產的購置和報廢等，管理好科學事業單位的固定資產。

（二）加強固定資產的全過程管理

1.購置管理。

（1）各部門在購置固定資產前，要先請購，得到批準后才可以購置固定資產。即：購置固定資產前填寫請購單，說明購置固定資產的原因以及購置需要技術要求，購置的型號等。經過財務部門的審核和評估小組的評估后，由固定資產管理部門確定是否審批。

（2）事業單位用財政性資金購置限額以上資產、用非財政資金購置限額以上資產及納入政府采購范圍的固定資產購置應嚴格按照流程接受相應部門的審批、備案、監督等。

（3）進行固定資產購置時，要根據具體情況，采用多種購置方式。

（4）事業單位應成立相應的部門負責固定資產的驗收工作。

2.使用管理。

科學事業單位應加強對固定資產的使用管理。資產管理部門要合理安排閑置資產和報廢資產，盡力提高固定資產的利用率。

3.處置管理。

（1）固定資產的使用部門沒有處理報廢資產的權利，固定資產報廢殘值應上繳。

（2）事業單位在處置固定資產時，應按嚴格的審批制度，未經允許，不得隨便處理固定資產。

4.嚴格執行盤點制度。

科學事業單位應嚴格執行盤點制度，定期對固定資產進行清點，并將固定資產與賬目明細比對，看看能否相符，如果不相符還需查清楚不相符的原因，如果是由于個人原因造成固定資產損失，應找到當事人，由當事人擔負責任。另外，還需要檢查固定資產的使用情況，對報廢的固定資產合理配置。

5.建立使用考核制度。

科學事業單位不妨建立使用考核制度，提高固定資產的使用效率。如果科學事業單位將固定資產的使用效率算入員工的績效考核，那么盲目購置固定資產的現象就會減少，固定資產的使用效率也會提高。

6.加強非經營性轉經營性的管理。

科學事業單位應加強非經營性轉經營性的管理，對于固定資產投資外資企業應嚴格遵守國家相關規定，進行資產評估、轉移等。相關部門要進行核實、批準、預算收入等。非經營性轉經營性的收益應該算入科學事業單位的預算中，由科學事業單位進行統一管理。

7.改進核算方法，反應實際價值。

科學事業單位應充分考慮固定資產的折舊和損耗，改進固定資產的核算方法，反應出固定資產的實際價值。

三、結語

科學事業單位進行科學研究、開展業務等都需要用到固定資產，科學事業單位的固定資產不僅影響著科學事業單位的正常運行，還關系到我國科學技術的發展。但是，我國科學事業單位對固定資產的管理存在一些問題，我國事業單位應采取措施解決這些問題，保證固定資產的高效使用。（作者單位：公安部第一研究所）