我國糧食對外貿(mào)易問題及對策

陳恒鵬

本文針對我國糧食對外貿(mào)易現(xiàn)存的問題，提出了要提高我國糧食的比較優(yōu)勢，建立健全糧食運輸體制，糧食的國際貿(mào)易伙伴多元化，對于國內(nèi)本身要減少運輸中的糧食損耗，提高糧食生產(chǎn)技術，國民也要改善飲食結構，樹立正確消費觀，來進一步提升我國糧食國際貿(mào)易的市場競爭力。

一、引言

中國作為一個有十三億多人口的國家，糧食問題是民生之本。在世界上，我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，也是消費大國，在世界糧食貿(mào)易中占據(jù)著主要地位。我國雖然從以前的糧食大量短缺迅速變?yōu)榛究梢宰粤Ω驗樯a(chǎn)力的提高，糧食數(shù)量和品種也都有了顯著提高，但是隨著對外開放的程度加深和人口增速變快，糧食的國際貿(mào)易成為了不可或缺的貿(mào)易形勢。糧食的國際貿(mào)易可以對我國糧食品種進行補充，更加符合比較優(yōu)勢，減少貿(mào)易摩擦。

二、我國糧食對外貿(mào)易的問題

一是我國糧食國際貿(mào)易主要是國際競爭力較低。主要原因就是成本高、效率低，比如小麥的生產(chǎn)標準低，很難有國際競爭力。二是我國糧食貿(mào)易結構問題比較突出，出口糧食數(shù)量不穩(wěn)定，且結構比較單一。三是我國糧食運輸流通體制還不夠完善。四是國內(nèi)外糧食價格的差異。由于我國為了保持農(nóng)民種糧的積極性，保護農(nóng)民收入，實施糧食保護價格政策，國家以較高的價格收儲糧食，這就導致我國糧食有著很高的積壓率和價格。中國糧食的高價格導致了出口少，進口多，也是正常反應。此外，還有國內(nèi)用糧增加和耕地面積減少的問題和庫存壓力較大、庫存損耗嚴重的問題。

三、提升我國糧食國際競爭力的對策

（一）糧食價格合理化

糧食生產(chǎn)時間較為集中，分布地區(qū)又較為廣泛，所以糧食供給對于市場變動有著滯后性。這就導致了糧食價格的周期性變動。糧食價格頻繁的，大幅度的波動對于國計民生有著很大的影響，糧食價格關系到社會物價的總體水平，更關系到宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行。所以穩(wěn)定糧食價格并且價格合理化對于國民經(jīng)濟發(fā)展有著重要的作用。如果糧食價格頻繁的波動，就減少了農(nóng)民種糧的積極性，最直接的影響就是糧食產(chǎn)量減少，影響糧食安全。如果糧食價格漲幅過大，則會全造成社會底層低收入者購糧困難，增加了社會不穩(wěn)定性。近年來我國糧食的價格波動，主要有以下幾點原因：一是貨幣政策的改變會影響糧食價格，通貨膨脹是造成糧食價格波動的原因之一。另一方面是供求雙方的影響。我國糧食并沒有出現(xiàn)過嚴重的供不應求，近年工業(yè)用糧的增加促使了我國用糧的增加。

（二）改善飲食結構

我國糧食用量的增加除了人口增長這種不可改變的客觀因素之外，還有很重要的原因就是人們的飲食結構的改變。隨著生活水平的提高，人們對豬牛羊、禽類的需求越來越大，甚至有數(shù)據(jù)指出在今明兩年人們對這種間接性口糧的需求要超過直接性口糧。這種趨勢就意味著要有更多的糧食來滿足飼養(yǎng)豬牛羊、禽類。我國應大力倡導膳食飲食觀念，針對不同年齡段倡導不同的飲食觀念，雜糧中包含的營養(yǎng)成分是豬牛羊、禽類無法代替的，也是人們?nèi)粘Ｉ钪须y以用別的食物代替的。恰恰隨著年齡的增加，人體對于這些營養(yǎng)的需求是必要的，否則就會引起身體健康上的問題。國家現(xiàn)在大力提倡全民健身，最終的目的就是提高國民的身體素質。除了適當?shù)捏w育鍛煉，在飲食上也要多多注意。青少年對于肉的需求是必不可少的，但是青年，中年，老年，對于肉的需求是有限制的，吃多了就會引起身體健康的問題。

（三）減少各個環(huán)節(jié)中的糧食損耗

我國糧食在種植，采收，運輸，再加工等方面都有著一定程度的浪費。首先要擴大宣傳和普及農(nóng)民儲糧知識。通過廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體提高農(nóng)戶的儲糧意識。很多農(nóng)戶基本沒有儲糧意識，認為收割、儲存中損耗的糧食是不值錢的。這種積少成多，就造成了糧食大量的浪費。在種植方面，應大力倡導精播細作的種植模式。在儲存方面，國家應積極研制和推廣面對不同地域的不同儲糧技術。在運輸方面，在轉換運輸工具的時候要及時，避免因效率低，糧食在不適合儲存的地方放太長時間而造成了不必要的浪費。還有上述提及的儲存方面，國家應重視糧倉的修復和建設，淘汰年久失修的糧倉，對于一家一戶的分散儲糧，要進行集中，規(guī)劃管理。

（四）樹立正確的消費觀

“光盤行動”的倡導確實改變了一部分人的消費觀，能夠做到吃多少，點多少。但是在一些婚、喪、嫁、娶等講究民俗習慣的地區(qū)，糧食會倒掉一半；機關單位和高校的食堂因為價格便宜，沒顧慮，每天也會浪費大約三分之一的糧食；還有公款吃喝，講究排場的企業(yè)老板，“八項規(guī)定”出臺之后確實對公款吃喝講究稀有，貴重的進行了遏制。但是最主要的還是國民素質的提高，國民思想的轉變，法律法規(guī)的制定對于糧食浪費的遏制也是有限的。國家應安排學生接觸種糧活動，親身感受一下務農(nóng)的辛苦與種糧的不易，來讓青少年感受到糧食的“粒粒皆辛苦”，這樣無論青少年以后從事什么工作都能有珍惜糧食的意識。（作者單位：沈陽師范大學）