淺論習近平新時代黨建思想

摘 要：加強和改善黨的領導是習近平新時代黨建思想的核心和關鍵，是深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的鑰匙。全面從嚴治黨核心目的就是維護黨的領導，習近平創造性提出的黨的政治建設也是要維護黨的領導，讓黨成為有凝聚力、戰斗力組織。從而使黨有能力有資格領導全體人民進行偉大斗爭，開創偉大事業，實現偉大夢想，同時還要讓黨的領導的方式現代化、科學化，保證黨的領導不出問題，或者出了問題能夠得到及時糾正。

關鍵詞：黨的領導;黨的領導能力;領導資格;黨的領導方式

習近平新時代黨建思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，從某種意義上說是精髓，是深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的鑰匙。習近平新時代黨建思想主要特色就是特別強調和關注黨的領導。習近平在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中指出，辦好中國的事情，關鍵在黨。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。在黨的十九大報告中也明確指出，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨的領導。從習近平的這些開創性的話語里，我們可以看出共產黨或者說共產黨的領導的重要地位與作用，也可以看出習近平黨建思想在習近平新時代中國特色社會主義思想中分量。因此，習近平更加明確的指出，全黨要深刻領會新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，首要的一條就是要堅持黨對一切工作的領導。……完善堅持黨的領導的體制機制，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協調各方。[1]實際上黨的領導不僅是理解和領會習近平新時代中國特色社會主義思想關鍵，也是理解習近平新時代黨建思想的核心和關鍵。

一、習近平新時代黨建思想邏輯起點，確保黨的領導的合理性、合法性

就是要通過黨要管黨全面從嚴治黨來確保黨的領導的合理性、合法性。十九大報告提出黨在新時代新的歷史方位上需要完成偉大事業，要為人民謀幸福，為民族謀復興，實現偉大的中國夢，必須要有一個強有力的領導核心，否則中國這樣一個人口眾多的大國就只能陷入四分五裂、一盤散沙的困境，這就必須要求黨的領導，但是黨要領導這樣一項偉大事業、實現偉大夢想，首先面臨的一個問題就是黨憑什么來領導，老百姓為什么要讓你來領導的問題，也就是說黨要有作為一個合格的執政黨的資格，要成為一個好的政黨，一個優秀的團體，要有合理性、合法性，而黨并不會自然而然就成為這樣的組織、這樣的團體，而必須通過嚴格的自身建設，必須通過一系列的塑造、改革、重塑、創造，打造出一個不斷適應時代需求、人民滿意的團體，從而讓黨自身不斷的強大，保持黨持久的活力和創造力。習近平對這個問題有非常清醒的認識，他在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中指出，先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性，我們加強黨的建設，就是要同一切弱化先進性、損害純潔性的問題作斗爭，祛病療傷，激濁揚清。全黨要以自我革命的政治勇氣，著力解決黨自身存在的突出問題，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，經受“四大考驗”、克服“四種危險”，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。[2]他在十八屆中紀委六次全會上也明確指出，全面從嚴治黨，核心是要加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。也就是說全面從嚴治黨的目的就是要解決黨的領導問題，就是要讓黨變得更好，讓黨的領導具有合理性、合法性，這就是全面從嚴治黨的目的、核心。并且習近平認為這樣的治理是全方位的、多層次的，并且要持之以恒，永遠在路上。要面向八千多萬黨員、四百多萬個黨組織，覆蓋黨的各個領域、各個方面、各個部門，重點是抓住關鍵少數。要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。同時，習近平還認為在全面從嚴治黨的問題上，絕不能一陣風就完事了，他在參加十九大報告貴州組討論時旗幟鮮明指出，在全面從嚴治黨這個問題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。必須持之以恒、善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴治黨向縱深發展。實際上，我們近年出臺的中央八項規定、反“四風”舉措以及十八以來推進的強力反腐敗，都是這一思想理念的體現，也讓黨在很大程度上贏得了民心，得到了擁護，讓黨的領導更加穩固。

二、習近平新時代黨建思想的核心，確保黨的領導的集中統一和黨中央的權威

就是要通過黨的政治建設來確保黨的領導的集中和統一和黨中央的權威。如果說全面從嚴治黨是從老百姓的角度讓黨的領導具有合理性、合法性，那么黨的政治建設就是從把黨作為一個擁有八千多萬的世界第一大黨的角度，讓黨成為一個團結統一、堅強有力的組織，也就是從黨自身的角度，讓黨成為一個能夠嚴密組織、運轉有效，上下齊心的組織，讓八千多萬黨員緊密圍繞一個核心，緊緊團結在黨中央的周圍，成為一個有凝聚力、戰斗力的團體，如果黨不能做到這一點，在黨的內部不能擰成一股繩，形成合力，而是在黨的內部形成各種山頭、小團體，搞團團伙伙，拉幫結派，黨的領導就會是一句空話，習近平很清楚的意識到了這個問題，并認為必須要通過黨的政治建設來解決，這是習近平黨建思想的重要創新。他在2017年2月13日省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上的講話就明確指出，古人云：令之不行，政之不立。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨中央制定的理論和路線方針政策，是全黨全國各族人民統一思想、統一意志、統一行動的依據和基礎。只有黨中央有權威，才能把全黨牢固凝聚起來，進而把全國各族人民緊密團結起來，形成萬眾一心、無堅不摧的磅礴力量。如果黨中央沒有權威，黨的理論和路線方針政策可以隨意不執行，大家各自為政、各行其是，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，黨就會變成一盤散沙，就會成為自行其是的“私人俱樂部”，黨的領導就會成為一句空話。他進一步從歷史的角度論證了黨的團結，黨的集中統一的重要性，他在2016年12月主持中共中央政治局民主生活會時指出，黨的歷史、新中國發展的歷史都告訴我們：要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國，保證黨的團結和集中統一至關重要，維護黨中央權威至關重要。……要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，當政治上的明白人。那么黨怎樣才能有權威，有凝聚力呢，習近平認為必須進行黨的政治建設才能達成這一目的。他在黨的十九大報告中明確指出：“保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。”[3]那么對于黨的政治建設來說，應該怎么做，做些什么，才能保證政治建設取得實效呢，也就是說對于黨員干部、黨的各級組織來說，怎么樣做才是在進行政治建設，在維護黨的權威，黨的集中統一領導呢。習近平認為就是黨中央作出的決策部署，所有黨組織都要不折不扣貫徹落實，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。任何時候任何情況下，黨的領導干部在政治上都要站得穩、靠得住，對黨忠誠老實、與黨中央同心同德，聽黨指揮、為黨盡責。[4]他在第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議上的講話更加有針對性就黨的高級干部政治建設的路徑進行了明確，他認為黨的高級干部要做嚴肅黨內政治生活的表率，始終把握正確政治方向，堅持政治立場和政治原則，遵守政治紀律和政治規矩，堅守正道、弘揚正氣，堅持原則、敢抓敢管。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，最終要落腳在看齊上。黨的高級干部要自覺經常同黨中央對表，校準自己的思想和行動。各級領導干部要自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，把黨中央大政方針不折不扣落實到位。要堅決貫徹執行黨的路線方針政策，正確處理保證中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關系，決不能在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，決不能搞“上有政策、下有對策”，也決不能對中央大政方針和重大工作部署口無遮攔、毫無顧忌、評頭論足，任何情況下都要嚴守政治紀律，自覺維護中央權威。同時，習近平還認為黨的政治建設要以民心為重要的價值衡量標準，他在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話中明確指出，加強黨的政治建設，要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點。要站穩人民立場，貫徹黨的群眾路線，同人民想在一起、干在一起，堅決反對“四風”特別是形式主義、官僚主義，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。要教育和激勵廣大黨員、干部銳意進取、奮發有為，把精力和心思用在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險上，用在破難題、克難關、著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題上。

三、習近平新時代黨建思想的品格，確保黨的領導的科學性

就是要通過黨的領導方式的現代化、法治化來提升黨的領導科學性。通過全面從嚴治黨和黨的政治建設保障了黨的領導的資格問題，讓我們黨能夠領導我們全國人民開創偉大事業，實現偉大夢想，解決了黨能否領導的問題，但是對于黨怎樣去領導人民，采用什么樣的方式才能更好的領導問題則沒有涉及，也就是黨怎樣來實現領導，通過什么方式來領導、來執政的問題。對此，習近平在浙江工作時就指出依法治國是關于國家的治國方略，依法執政是關于執政黨的執政方略，依法執政是依法治國基本方略在黨執政問題上的具體體現，要把依法執政作為黨執政的一個基本方式。我們黨依法執政，就是要把黨的執政活動也就是黨的領導納入法治軌道，依法掌權、依法用權并依法接受監督，在法治軌道上推動各項工作的開展，在治國理政的實踐中貫徹黨的執政宗旨。黨員和干部特別是領導干部要成為遵守憲法和法律的模范。實際上，從這段話里可以看出，習近平對于黨如何執政，也就是怎么來實現黨的領導，或者說通過什么樣的方式來實現黨的領導是有清醒認識的，那就是依法來領導，依法來執政，只有這樣才能真正保證黨的領導、黨的執政不出問題，也就是通過建立一定規則、制度，讓黨的領導、黨的執政在一定規則下、制度下運作，從而保證黨的領導方式的規范性和科學性，這意味著對黨的干部來說，他們的行為方式，思維模式要改變以前長期存在的人治模式，才能真正讓黨的領導方式的科學化、規范化、法治化落到實處。所以習近平多次強調這個問題，特別是十八大以來，他在十八屆四中全會上就著重指出，黨員干部要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，高級干部尤其要以身作則、以上率下。要求領導干部要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。

參考文獻：

[1]《黨的十九大報告輔導讀本》人民出版社2017年版p19、20

[2]http：//www.xinhuanet.com/politics/2016-07/01/c_1119150660.htm

[3]《黨的十九大報告輔導讀本》人民出版社2017年版p61

[4]習近平2018年1月11日在第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話

作者簡介：

謝實民，男，四川自貢市委黨校副教授，科研科長，研究領域政治法律。