推動新時代紀檢監察工作實現高質量發展

王鵬

中國特色社會主義進入新時代，我國經濟發展也進入了新時代，由高速增長階段轉向高質量發展階段。習近平總書記深刻指出，高質量發展是體現新發展理念的發展，推動高質量發展是做好經濟工作的根本要求。這一重要論述，著眼發展大勢，突出問題導向，對于打好決勝全面建成小康社會攻堅戰、推動經濟高質量發展，具有十分重大的意義;對于深化改革、推動新時代紀檢監察工作實現高質量發展，也具有很強的現實針對性和指導性。推動新時代紀檢監察工作高質量發展，重在做到“六個堅持”。

一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領。習近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化最新成果，也是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗的行動指南。黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，反映了時代要求、全黨共識、人民期盼。

紀檢監察工作實現高質量發展，要把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。辯證唯物主義認識論告訴我們，正確思想一旦被群眾掌握，就會變成改造社會、改造世界的巨大物質力量。紀檢監察工作實現高質量發展，必須深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，努力學習領會思想要義和精神實質，準確理解把握新時代紀檢監察工作的新任務新要求，自覺武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在學習的過程中，要把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，聯系實際學，深入思考學，深刻把握蘊含其中的馬克思主義立場、觀點、方法和崇高信仰信念、鮮明人民立場、強烈使命擔當，學出一份忠誠、一份信仰、一份擔當，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做黨和人民的忠誠衛士。

二、堅持黨對紀檢監察和反腐敗工作的集中統一領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是中國特色社會主義制度的最大優勢。“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”提出中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，反映了以習近平同志為核心的黨中央對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的進一步深化，這對堅持和加強黨的全面領導、推進國家治理體系和治理能力現代化具有深遠意義。

紀檢監察工作實現高質量發展，必須把堅持和加強黨對紀檢監察和反腐敗工作的集中統一領導作為立身之本、履職之要。紀檢監察機關，既是黨的政治機關，還是國家反腐敗工作機構，在維護習近平總書記的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導這“兩個維護”上，擔負著特殊使命和重大責任。因此，堅持和加強黨的全面領導，是紀檢監察工作實現高質量發展的根本保障，也是必須堅持的重大政治原則。一是把保證黨的集中統一領導的體制機制執行好。紀委監委合署辦公，實行雙重領導體制，根本目的就是要加強黨對反腐敗工作的統一領導，把執紀和執法貫通起來，匯聚反腐敗斗爭強大合力。二是把“兩個維護”作為根本政治任務落實好。落實“兩個維護”，是新時代紀檢監察工作的根本和靈魂。紀檢監察機關作為管黨治黨重要力量，作為黨內監督和國家監察專責機關，其根本職責任務就在于“兩個維護”。三是把協助黨委履行主體責任的作用發揮好。按照黨章規定，在全面從嚴治黨、加強黨風建設、反腐敗斗爭中，黨委履行主體責任，紀委履行協助職責、監督責任。紀委應把協助職責、監督責任擺進去，為黨委主體責任的發揮提供有效載體、當好參謀助手。同時，用好問責利器，督促黨組織充分發揮主體作用。

三、堅持以人民為中心的發展思想。以人民為中心的發展思想，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。“以人民為中心”，既是一種發展思想，也是一種執政理念。從發展思想來看，人民群眾是發展的主體，發展為了人民，發展依靠人民，發展成果也要由全體人民共享。可以說，堅持以人民為中心的發展思想，直接回答了發展“為了誰、依靠誰、成果由誰共享”這個根本問題，實質體現的是逐步實現共同富裕的要求。從執政理念來看，我們黨來自人民、服務人民，人民是黨領導和執政的力量源泉，黨的一切工作，必須堅持以人民為中心，以最廣大人民的根本利益為最高標準。

紀檢監察工作實現高質量發展，必須順乎人心、一心為民，始終盯住人民群眾深惡痛絕的作風問題和腐敗現象，正風肅紀、反腐懲惡。與腐敗作斗爭，本質上是嚴肅的政治斗爭，說到底是黨心民心問題，也是紀檢監察機關堅持以人民為中心發展思想的具體行動。黨的十九大報告指出，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。當前，人民群眾對身邊的腐敗和作風問題反映強烈，這些問題嚴重損害黨的威信、損害人民利益，紀檢監察機關要加大整治力度，“老虎”露頭就要打、“蒼蠅”亂飛也要拍，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，重遏制、強高壓、長震懾，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，真正做到“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么”，讓人民群眾在全面從嚴治黨中有更多獲得感，從而進一步厚植黨的執政基礎。

四、堅持穩中求進工作總基調。穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好工作的方法論，是新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的重要內容。穩中求進，充分體現了實事求是的思想方法和遵循規律的科學態度。“穩”與“進”，二者辯證統一、互為條件。“穩”是基調、是大局，是“進”的基礎和前提;“進”是目標和方向，是工作的突破點和著力點。穩中求進，絕不是無所作為、不敢作為，更不是急于求成、急躁冒進，而是要在穩的前提下，在關鍵領域、薄弱環節上有所突破，在把握好度的前提下奮發有為。

紀檢監察工作實現高質量發展，必須把穩中求進作為基本工作方針，更加科學、精準、有效地做好工作。紀檢監察工作之所以要堅持這一方針，最根本的是由反腐敗斗爭形勢和任務決定的。黨的十八大以來，全面從嚴治黨成效卓著，反腐敗斗爭壓倒性態勢形成并鞏固發展。但也要清醒地看到，黨面臨的“四大考驗”“四種危險”尖銳而嚴峻，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素十分復雜。從近年來審查調查的腐敗案件看，政治問題和經濟問題交織、區域性腐敗和領域性腐敗交織、用人腐敗和用權腐敗交織、“圍獵”和甘于被“圍獵”交織等問題依然突出，高壓之下一些領導干部仍然不收斂不收手，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。形勢決定任務，任務催生方式。全面從嚴治黨向縱深發展，必然要求貫徹穩中求進方針，既突出一個“穩”字，不斷鞏固發展穩中向好的整體態勢;又著力一個“進”字，貫徹新時期黨的建設總要求，一體推進管黨治黨各項工作，努力奪取全面從嚴治黨的更大戰略性成果。

五、堅持以改革為動力和先導。改革是實現高質量發展的強大動力。2018年是改革開放40周年，40年來，中國經濟的高速度發展靠的是改革，今后的高質量發展也只能靠改革。當前，改革已進入深水區，碰到的多是難啃的“硬骨頭”，越往后走，水會越來越深，需要更加注重改革的系統性、整體性、協同性，著力補齊重大制度短板，著力抓好改革任務落實，著力鞏固拓展改革成果，著力提升人民群眾獲得感，不斷將改革推深做實。

紀檢監察工作實現高質量發展，必須以勇于自我革命的政治勇氣，將黨的紀律檢查體制改革和國家監察體制改革推向縱深。紀檢監察體制改革是全面深化改革的重要組成部分，也是其他方面改革健康順利推進的重要保障。黨的十八大以來，黨中央先后啟動了黨的紀律檢查體制改革和國家監察體制改革，改革和完善黨和國家自我監督體系。目前，這“兩項改革”進展順利，制度優勢正在轉化為治理效能。但是，改革沒有完成時，永遠在路上。深化“兩項改革”，必須深刻領會習近平總書記關于全面深化改革的重要思想，準確把握“兩項改革”的基本要求，敢于直面問題，敢于刀刃向內，持續轉職能、轉方式、轉作風，強化紀法貫通、法法銜接，促進執紀執法同向發力，通過改革引領和促進新時代紀檢監察工作實現高質量發展。

六、堅持運用正確的工作策略和科學的思想方法。政策和策略是黨的生命。“得其法者事半功倍，不得法者事倍功半。”用正確的工作策略和科學思想方法去觀察、思考、分析問題，有利于增強工作的科學性、預見性和創造性，取得事半功倍的效果。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持正確的工作策略和科學的思想方法，保持戰略定力，堅持問題導向、底線思維，發揚“釘釘子”精神，一步一個腳印地推進經濟社會發展各項工作。

紀檢監察工作實現高質量發展，必須用好政策和策略，牢牢把握好懲前毖后、治病救人的工作方針和嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重的重要要求。懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針，也是我們黨加強自身建設、管黨治黨的一條寶貴經驗。黨的十八大以來探索形成并廣泛運用的監督執紀“四種形態”，是懲前毖后、治病救人方針的深化，有利于治“病樹”、拔“爛樹”、護“森林”，產生了良好的政治效果、紀法效果、社會效果。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，是黨的十九大提出的一條重要原則，也是我們黨干部管理的一貫方針。嚴管、約束與厚愛、激勵是辯證統一的，其基本精神與“懲前毖后、治病救人”具有內在一致性。紀檢監察工作是政治工作，要把嚴管和厚愛、激勵和約束結合起來，深化運用監督執紀“四種形態”，通過懲處極少數、教育大多數，使干部不犯或少犯錯誤，既督促干部自覺履行組織賦予的各項職責，敢于對不作為、亂作為亮劍，又旗幟鮮明地為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責，激發和保護干部干事創業的積極性主動性創造性，真正體現黨組織對黨員干部的關心愛護，實現紀法約束有硬度、批評教育有力度、組織關懷有溫度。

“行百里者半九十。”推動紀檢監察工作高質量發展，需要保持定力、恒心和韌勁，持之以恒，常抓不懈。方向已經明確，前進一步就是勝利。只要我們朝著目標，一步一個腳印向前走，就會不斷提升紀檢監察工作的整體質量和效能，厚植黨執政的政治基礎。

作者系中央紀委國家監委宣傳部正處級紀檢監察員

責任編輯：雙艷珍