大學校園快遞服務問題的法律規制

摘 要：電子商務以爆炸式的速度迅速發展，與之密不可分的便是快遞服務。但快遞服務質量并沒有與服務業績隨之增長，反而出現許多法律問題。大學生作為快遞服務的主要消費人群，面對各種各樣的快遞侵權行為無從下手。其出現的主要原因在于，大學生的維權意識薄弱，法律觀念淡薄，遇到問題時不懂得如何使用法律的武器來維護自己的合法權益。為保障大學生的合法權益得以實現，特此筆者對大學生快遞服務主體客體及內容，提出解決糾紛的對策建議。

關鍵詞：大學校園；快遞服務；法律規制

一、快遞糾紛產生的背景

快遞作為新興的服務行業，使用人數、次數十分龐大。經筆者對所在的高校學生進行問卷調查顯示，在3000人的調查范圍內，有80%的人每月取件在五件以上，僅有6%的人每月取件數在兩件以下。通過統計學的推算，在一所一萬人的大學校園內，每月郵寄到校園內的快遞數量在5萬件以上。如此龐大的數量加重了快遞服務經營者的負擔，與此同時，隨著快件數量的增長快遞服務工作人員的工作積極性隨之下降，伴隨而的后果便是不達標的快遞服務質量。消費者在接受快遞服務中可能遭受多種多樣的侵害。如：快遞在運輸途中破損而無法獲得賠償；快遞丟件或者被他人冒領無法找回；無故延遲派送沒有合理解釋等等。這些情形的出現一方面與消費者的法律意識薄弱有關，另一方面在于我國針對解決快遞服務糾紛的相關法律制度不夠完善。希望立法機關盡快完善快遞行業的法律規范，使消費者獲得方便合理的法律救濟。

二、快遞服務的法律屬性和法律適用規則

1.法律屬性

根據國家郵政局關于2007年9月12日發布的郵政行業規范，此規范明確對快遞服務下了定義，快遞服務是指快速收寄、運送、投發有單獨包裝封存的，標記收件人姓名、電話及地址的的快件或其他不需要長期儲存的貨物，須依照約定的期限內投遞到收件人或者發件人的指定地點、并取得簽收的寄遞服務。快遞服務合同多為非要式的雙務有償諾成性的運輸合同，即不需要經過特殊程序登記，雙方負有義務去履行的發出要約作出承諾即生效的運輸合同。一般快遞服務有如下幾個的特征；第一，快遞服務合同自寄件人在快遞訂單上簽字即生效，其中快遞服務公司并非不需簽字，而是快遞訂單多為已蓋好章的空白合同，發件人一經簽字合同生效；第二，快遞服務合同多為格式條款，由快遞公司擬定，其中約定了雙方的權利義務，并聲明了違約責任；第三，快遞服務合同權利義務的載體是快遞運單，即用于記錄快遞原始收寄信息以及服務約定的訂單一式三份，寄件人保留一份，兩份隨快件運送，收件人簽收時快遞公司保留一份作為回執，最后一份收件人隨快件獲得一份。

依照《合同法》之有關規定，貨運合同是指寄件人與托運公司之間簽訂的的，以托運公司依約定將貨物從發貨地點運輸到收貨地并交付給收貨人簽收的合同。其中當托運人填寫的收貨人并非本人時，該快遞服務就涉及第三人。雖然第三人并未參與到合同中，但其與合同具有利害關系，因此而享有相應驗貨與提貨的權利；合同的履行完成一定以簽收為要件。

2.法律適用規則

2018年5月1日國務院下發實施的《快遞暫行條例》。其目的是為保護快遞用戶的合法權益，規范快遞服務行業運營標準加強對快遞業的監督管理，保證交易安全。其內容上是根據《中華人民共和國郵政法》與其他法律法規進行制定的行政法規。《快遞暫行條例》為行政法規，效力上弱于《郵政法》，主要在行政內部適用，在一定程度對將來《郵政法》的修正有一定幫助。

（1）經營主體的規定。經營快遞業務，應當依法向當地工商部門申請取得快遞業經營許可，確定業務范圍和地域范圍。經營快遞業務的企業及其分支機構可以根據需求辦設快遞末節網點，并應在開辦之日起20日內向所在地郵政管理部門備案，郵政管理部門認為不可設置末節網點的需在期限內整改取消。對于未在規定期限整改快遞服務企業的承擔行政責任，吊銷快遞服務經營許可證。

（2）快遞安全問題的規定。經營快遞服務的企業在寄件人填寫運單前，應當告知其權利義務，要求寄件人遵守禁止寄遞和限制寄遞物品之規定，并說明相關保價規則與保險服務業務項目。為保障運輸安全，快遞服務企業須在寄件人的同意下開封檢查，不同意開封檢查的，不予寄送；嚴格核對寄件人的身份信息，寄件人寄送快件時需攜帶能夠證明其身份的證件，并提供電話聯系方式。其中經營快遞服務的企業對于超時退回無人認領的快件，須在當地郵政管理部門的監督下集中銷毀處理。私自違法處理或占為己有情節嚴重的由郵政管理部門報告公安機關，快遞服務企業承擔刑事責任。

（3）快遞丟失、或被他人冒領致使收件人無法取得快遞的規定。快遞丟失、或被他人冒領的，快遞服務企業應按照快遞訂單中的協議對消費者進行賠償。其中快遞在運輸途中遭遇不可抗力致使快遞損毀滅失，快遞服務企業須按照保價協議進行賠償。快遞因工作人員疏于管理，未對取件人進行身份核實致使快遞被他人冒領的，無法找到冒領人，快遞公司承擔全部責任，對快遞進行全額賠償；可以找到冒領人的，快遞公司須積極配合追回快遞，并對真實收件人賠禮道歉賠償相應損失。

（4）法律責任。經營快遞服務行業的企業或其分支機構出現如下情形的，其所在地郵政管理部門可要求其責令整改，并處1萬元以下的罰金；情形嚴重的，可處1萬以上5萬以下罰金，并可要求其停業整頓，私自開設快遞末節網點沒有向當地郵政管理部門登記備案的；停止經營快遞服務，未在10日前向公眾發出公告，未向當地郵政管理部門遞交書面申請或未向工商管理部門申請注銷經營許可證的，或未妥善處理尚未派送郵件的；因不可抗力或其他因素致使快遞服務無法正常進行，應向當地郵政管理部門遞交書面文件說明原因，并向社會發出公告聲明停業原因并說明停業期限。

郵政管理部門對快遞服務企業有如下行為的，可責令改正，沒收違法所得并處5萬元以上10萬元以下罰金：經營快遞服務行業的企業擅自拆開、毀棄、隱匿、倒賣或其他非法扣留款件的，尚未構成犯罪的，依法給予行政處罰。

三、快遞服務糾紛的解決途徑

1.訴訟請求

快遞服務中糾紛的解決途徑有兩種，一種是根據違約責任請求賠償，另一種是根據侵權責任請求賠償。其中違約責任是指，當事人因未按合同約定履行義務或拒絕履行義務，而承擔的繼續履行、或采取其他補救措施對相對人進行賠償的責任；侵權責任是指民事主體因實施侵權行為而應承擔的民事法律后果。受害者既有違約責任的請求權，又有侵權責任的請求權，這兩種權利的存在形成一種競合。

所謂的違約責任與侵權責任的競合，是指“行為人所實施的某一違法行為，具有違約行為和侵權行為的雙重特征，從而在法律上導致了違約責任和侵權責任的共同產生”[1]。就行為的實施人的角度來講，一個行為可以造成多個法律后果，快遞未能及時安全地送達至收件人，行為人對此行為既可能承擔侵權責任，有可能承擔違約責任；在受害人的角度上來看，既可要求行為人因侵犯財產權而進行賠償，又可要求其因履約不能的違約責任進行賠償。一個行為出現兩種請求權，根據一事不再訴原則，兩項請求權不可分別行使，從而出現了違約責任與侵權責任的競合。社會生活不是故事劇本那樣井然有序的進行，而是高度隨機的自然發生，責任的分類并不像書本中那么清晰，而是處于此責任彼責任的模糊界限。侵權與違約責任的競合大量存在，《合同法》雖有關于侵權與違約競合的章節，但并未對如何選擇救濟進行規定。受害者需考慮選擇違約責任與侵權責任請求權維護權益的利弊，這勢必加重了受害者的負擔。其負擔主要體現在管轄權的歸屬上，違約責任的管轄權歸屬于合同締約地法院或合同履行地法院，而侵權責任的管轄權歸屬于侵權行為發生地或侵權行為結果地。因管轄權異議而造成的移送管轄，勢必加重消費者的訴訟成本。

2.提高法律意識

以目前的狀況來看，我國對法律的重視程度大大提升，公民的守法意識也不斷提高。但嚴格上講，大學生的法律意識薄弱，特別在于法律適用方面，我們應該通過法律教育講座或媒體宣傳的方式進行法律宣傳。大學生對快遞服務比較了解，但對快遞服務相關法律卻很陌生。在此提出如下解決方法。第一，利用講座使學生們認識到快遞服務相關法律對消費者合法權利的保護的重要性，這樣既有利于保護好大學生法快遞消費的合法權益，又促進了快遞服務行業的蓬勃發展。第二，加強適用法律的觀念，隨著電子商務的盛行，在各大電商平臺購物的同時，個人信息也逐漸暴露于公眾；商家出賣用戶的個人信息；垃圾短信肆意發送，大部分用戶抱有消極態度，對垃圾短信放任不管，這足以說明消費者的維權觀念的缺失，增強大學生的法律適用觀念是當務之急。第三，樹立正確的維權意識，消費者的合法權益在快遞服務中遭受侵害時，應先向商家反映情況說明事由，進行協商，協商不成的，可向消費者協會或工商局進行反應，糾紛仍無法解決或解決的方式無法接受的，可采用訴訟的方式采取法律救濟，既保護了消費者的合法權益，又維護了快遞服務行業的經營秩序。

四、結語

上文所指出的《快遞暫行條例》雖已實施但其效力卻遠遠不如法律法規。《快遞暫行條例》的發布對快遞服務行業進行規制與管理，但目前廣大人民與法律工作人者迫切地希望實體法律的出臺。羅馬不是一日建成的，建立健全的快遞業行政管理部門也并非短期就可完成的工作。因此，通過合理的宣傳，幫助消費者了解保障自己的合法權益現有的法律法規，成為法律人士與新聞媒體的責任與義務。全國人大的立法工作也應及時地開展與進行，加快完成法律的制定與通過，才能更有效地保障消費者的合法權益，規范快遞服務行業的開設與發展。于此同時，在立法層面上也應有相應的預見性，隨著人們的消費水平的提高，與之增長的涉外因素也出現在快遞服務中，配套的法律適用也應支持其立法環境。相信在不久的將來，更完善的快遞服務法規將會出臺，實現經營者與消費者共贏的法律盛況。

參考文獻：

[1]王利明.再論違約責任與侵權責任的競合[J].中國對外貿易，2001（2）25

作者簡介：

馬瑞（1998--）男，黑龍江省雙鴨山市人，大連民族大學文法學院法學專業，法學本科在讀。