基于鄉(xiāng)村旅游的村莊規(guī)劃探究

楊凡

摘? ? 要：隨著經濟的發(fā)展，帶動了旅游業(yè)的興旺。近幾年來，我國居民的旅游消費占總消費的分量越來越大，這是一個非常具有潛力的發(fā)展區(qū)域，因此鄉(xiāng)村旅游順勢而生。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅可以滿足城市居民的需求，而且可以為農村經濟帶來新的發(fā)展方向，緩解日益拉大的城鄉(xiāng)差距。然而，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，片面追求經濟利益所帶來的生態(tài)環(huán)境等方面的問題也不容忽視。

關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游;村莊規(guī)劃;策略

1? 前言

鄉(xiāng)村旅游市場需求旺盛、富民效果突出、發(fā)展?jié)摿薮螅切聲r代促進居民消費擴大升級、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動高質量發(fā)展的重要途徑。為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，加快推進鄉(xiāng)村旅游提質擴容，進一步發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游對促進消費、改善民生、推動高質量發(fā)展的重要帶動作用，本文基于鄉(xiāng)村旅游的村莊規(guī)劃進行探究。

2? 鄉(xiāng)村旅游的相關認識

2.1? 鄉(xiāng)村旅游的概述

鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村自然環(huán)境、人居環(huán)境、民俗文化及農業(yè)生產生活為基礎的旅游活動，主要包含鄉(xiāng)村環(huán)境旅游和鄉(xiāng)村民俗文化旅游。鄉(xiāng)村旅游作為一種新的旅游發(fā)展方向，備受人們關注，它不僅滿足人們回歸自然的需求，還實現旅游開發(fā)形式轉型。自十一五規(guī)劃提出以來，打造社會主義新農村就是我國建設小康社會的重要組成內容，是我國社會現代化建設的全局把控。再加上相關扶貧政策的陸續(xù)出臺，更是為鄉(xiāng)村旅游的推進鋪平了道路。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展至今開發(fā)的七中模式如下：（1）田園農業(yè)旅游模式;（2）民俗風情旅游模式;（3）農家樂旅游模式;（4）村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游模式;（5）休閑度假旅游模式;（6）科普教育旅游模式;（7）回歸自然旅游模式。

2.2? 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃原則

堅持保護生態(tài)為先，因地制宜，以人為本的方針，按照科學規(guī)劃、分步實施、重點打造的原則，逐步推進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，有效帶動鄉(xiāng)村旅游形成產品特色化、管理規(guī)范化、發(fā)展規(guī)劃化、運營網絡化的發(fā)展模式。

3? 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中存在的問題

3.1? 鄉(xiāng)村基礎設施薄弱

近年來，鄉(xiāng)村的基本設施已經大致完善，電力、通訊、衛(wèi)生等方面已經完備，但在排水、公共社區(qū)服務、停車場及消防等基礎設施方面依舊存在著較大的問題。大多數村莊中僅在居委會擁有一間圖書館，處于常年不對外開放的狀態(tài)，老年活動場所和娛樂場所缺乏;在排水方面，村民大都使用隨處排放的方式，村中沒有統(tǒng)一的污水處理場所。另外，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，大部分農村青年選擇外出打工，導致農村的住宅出現無人居住的現象，即使是有人居住的房屋，其中絕大部分也是老年人，他們往往缺乏勞動力，房屋出現毀損、漏雨漏水等問題時難以進行自行解決，長此以往，農村中的房屋大都呈現殘敗不堪的面貌，整體風貌難以協(xié)調一致。

3.2? 經濟產業(yè)結構落后

農村的經濟產業(yè)結構主要是傳統(tǒng)的農業(yè)生產，這種產業(yè)難以形成連續(xù)的經濟鏈，主要經濟作物的效益低。以大米為例，農民辛苦勞作一年，但所得的經濟收入與投入持平，無法得到經濟收益。因此，大部分村民選擇外出打工，將土地荒廢。而且，以農作物為生的農民如果遭遇天災（冰雹等），即使國家會彌補一部分損失，但卻無法彌補一年的勞動收入，村民難以維持生計。單一的經濟結構難以為村民帶來更多的發(fā)展空間，一旦在一個環(huán)節(jié)出現問題，村民的經濟收入便會得到極大的損失，進而影響一家人的生計，帶來更多的社會問題，令人擔憂。

3.3? 鄉(xiāng)村本土文化流失和環(huán)境保護意識缺乏

在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設中，政府和村民可能會把重點發(fā)展方向偏離本土文化的保護和傳承，這樣導致本土文化將逐漸流失。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)不可避免的會產生較強的利益性，農民為了追求更多的利潤或者改善自己的生活方式，他們完全脫離農業(yè)生產，專門從事旅游服務。從長遠來看，不利于鄉(xiāng)村旅游特色的保持，影響當地文化的傳承，導致其鄉(xiāng)村特色受到較大的削弱。另外，鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)會導致各種公共資源的極大浪費，如村民為了擴大經營亂搭亂建，導致鄉(xiāng)村住宅結構以及環(huán)境受到了較大的破壞，最終影響其人文特色。

3.4? 缺乏專業(yè)運營管理人才

目前來看，從事鄉(xiāng)村旅游管理的大多數都是當地的農民，他們往往文化素質偏低，對于旅游業(yè)沒有全面具體的認識，不能很好的參與旅游業(yè)的管理。雖然鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經開始嶄露頭角，但是國家及政府各部門對于鄉(xiāng)村旅游的專業(yè)運營管理人才的引進和培訓不夠重視，在鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃當中缺乏專業(yè)運營管理人才。

4? 基于鄉(xiāng)村旅游的村莊規(guī)劃策略

4.1? 完善配套設施與公共服務設施建設

完善的城鎮(zhèn)基礎設施與公共服務設施建設，促進旅游配套設施的建設是旅游發(fā)展的必然要求。具體做法如下：（1）盤活空閑農房資源，打造精品旅游;（2）打造多樣化、立體的旅游交通;（3）完善安全設施;其主要包括：住宿安全設施、交通安全設施、娛樂安全設施等;（4）進一步完善環(huán)衛(wèi)設施。

4.2? 整合旅游資源，挖掘本土特色，尊重民風民俗

對鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃設計，要注意保持鄉(xiāng)土本色，突出田園特色，避免城市化傾向。鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃中要注重對旅游資源的整合及原汁原味的鄉(xiāng)村本色進行保護。因而對鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃要加強科學引導和專業(yè)指導，強化經營的特色和差異性，尊重民風民俗，突出農村的天然、純樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，強調天然、閑情和野趣，努力展現鄉(xiāng)村旅游的魅力。

4.3? 控制新建建筑群落的規(guī)模和風格，延續(xù)民居風貌，提升村莊整體格調

新農村規(guī)劃應充分尊重地方傳統(tǒng)風格，提煉當地農村的環(huán)境特征，與環(huán)境相結合，控制新建建筑群落的規(guī)模和風格，提升村莊整體文化格調。在建筑整體布局中規(guī)劃充分利用土地資源、池塘、現狀保留建筑，形成院落空間格局使其圖底關系能與原有建筑融合使得建筑肌理得以延續(xù)。

4.4? 加強環(huán)保意識，進行適度、分時、有序地開發(fā)

鄉(xiāng)村旅游不僅給鄉(xiāng)村地區(qū)帶來了明顯的經濟收益，同時對于鄉(xiāng)村地區(qū)的自然生態(tài)也造成了不利的影響。對于鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃，應以自然生態(tài)保護為前提，堅持人與自然的和諧發(fā)展，實現生態(tài)效益、社會效益與經濟效益的統(tǒng)一，堅持科學發(fā)展觀，對鄉(xiāng)村旅游資源適時、適度且有序的開發(fā)，避免資源的浪費，過度及生態(tài)環(huán)境的破壞。

4.5? 引進景區(qū)管理機制，培養(yǎng)專業(yè)運營人才

景區(qū)管理機制的制定，非常有必要。雖然游客作為消費者，理應得到上帝般的服務，但規(guī)矩的制定，既是對游客的約束也是對景區(qū)的保護，比如不能隨地大小便、破壞花草樹木等。

同時隨著鄉(xiāng)村旅游的飛速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游專業(yè)運營人才缺口越來越大，當地政府要根據鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，制定相應的旅游人才培養(yǎng)和發(fā)展戰(zhàn)略。例如可以針對旅游項目中的產品策劃、產品開發(fā)、資本運作、市場營銷、項目管理、酒店管理等緊缺人才，制定相應的薪酬補貼激勵機制，以提高鄉(xiāng)村旅游景點對相關人才的吸引力。還可以對當地旅游管理人員進行培訓、幫扶，提高其服務技能和服務水平，加強鄉(xiāng)村旅游人才儲備。

4.6? 尊重村民意愿，合理有效地使用建設用地

新農村建設是一個漸進的過程，要保證規(guī)劃方案的實施就必須加強規(guī)劃成果的可接受性。在規(guī)劃中充分尊重農民的意愿，如建房地點的考慮。在規(guī)劃過程中，采用調查表的方式對村民建房時間和意向地點進行調查，充分了解村民的人脈復雜性對于建設用地選擇的影響。通過不斷溝通，合理安排用地時序。

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