忠縣柑橘產業融合發展趨勢分析

杜夢露

摘? ?要? ?近年來，我國農村一二三產業發展，促進了農業多功能和多價值的開發和利用，通過現代農業產業之間的相互滲透、交叉重組、資源配置等方式，交叉融合成新的技術和新的發展模式，其綜合效益遠高于傳統單一產業。闡述現代農業產業融合內涵和模式，以忠縣柑橘產業為例，分析研究其融合化趨勢，提出融合化趨勢下重慶現代農業發展的合理化建議：樹立融合型的現代大農業發展理念;加快技術創新，培育新型產業，促進產業橫向融合;建立涵蓋產前、產中、產后的全程農業技術服務體系;加快新型農業經營主體培育步伐;加快特色效益農業管理機制現代化建設。

關鍵詞? ?現代農業;產業融合;柑橘產業;政策建議;重慶市忠縣

中圖分類號：F320? ? 文獻標志碼：C? ? DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.4.020

產業融合是指不同產業或同一產業不同行業相互滲透、相互交叉，最終融合為一體，逐步形成新產業的動態發展過程。同時，現代農業產業融合主要分為縱向產業融合、橫向產業融合兩大模式。

1 現代農業產業融合模式

1.1 縱向產業融合

現代農業產業縱向融合是指通過一二三產業之間的融合滲透而形成的宏觀及微觀上的農業產業鏈的構建、整合和延伸過程。

1.1.1 以龍頭企業帶動的農業產業縱向融合

龍頭企業具有強大的綜合實力，可以引導各層級的經營主體集聚發展，從而促進農業經濟的發展。龍頭企業將生產、加工、銷售等環節縱向延伸為一套完整的產業鏈，使得產業價值鏈獲得升值。以龍頭企業帶動的農業產業縱向融合，主要通過：實現農業產業鏈的上下游綜合布局;積極發展農村經濟合作組織;借助“互聯網+農業”實現線上線下的有機融合。這種模式對企業而言，相對穩定了產品生產規模，較好地緩解了標準化生產問題;對農戶而言，大大緩解了農產品市場銷售的風險問題。

1.1.2 以中介組織帶動的農業產業縱向融合

在中介組織帶動的農業縱向融合中，龍頭企業以傭金形式委托中介組織向農戶收購一定數量的農產品，而中介組織以組織章程和合同方式與農戶建立經濟利益關系，這些中介組織通常屬于非盈利的公益性組織，其收入在扣除自身成本后，按照組織內成員的交易額比例來進行利潤或股金分配。這種利益分配方式對保護農戶利益、維系農業產業鏈中各環節的穩固有著積極作用。

1.1.3 以專業市場帶動的農業產業縱向融合

以專業市場帶動的農業產業縱向融合，是以專業市場為依托，充分依據農業生產的區域優勢，擴大傳統產業的有利條件，形成區域特色農產品，建立健全農產品銷售市場，積極探索“市場+基地+農戶”的農業產業鏈模式。這種模式能使產業鏈的各環節通過市場化來進行價格調整，同時專業市場也能充分起到規范、引導市場上各經營主體行為的作用。農業產業鏈在專業市場基礎上的發展，國內國際市場的擴展以及國際競爭力的提升等，能夠更好地促進我國農業產業縱向融合發展。

1.1.4 以科技機構帶動的農業產業縱向融合

以科技機構帶動的農業產業縱向融合，是科研機構、科技服務公司等部門以先進科學技術的推廣應用為核心，組成整合農產品生產、加工、營銷鏈條的一體化農業產業鏈組織。科技服務機構帶動融合下的農業產業鏈直接推動了農業科學技術的應用與推廣，在提升農業產業鏈整體效率和競爭力方面發揮著基礎作用，是農業產業鏈構建和整合的一種發展方向。

1.2 橫向產業融合

橫向關聯產業發展是農業產業融合發展的路徑之一，標志著農業產業分工的融合化和結構化。推動農業產業融合橫向關聯產業發展，是適應農業生產水平、社會經濟發展水平和市場需求的要求。

1.2.1 休閑農業

休閑農業作為旅游業和農業交叉融合的產物[1]，從生產糧、油、菜、肉、果、藥、木等農產品和產業開發的資源與空間載體來看，休閑農業屬于第一產業;但從休閑農業的經營內容、市場定位、消費特點來看，休閑農業則屬于第三產業中的旅游業;甚至從農產品價值衍生角度，休閑農業還具有第二產業的功能（比如特色農產品的深加工和系列化開發）。休閑農業模式下，農業的生產功能成為休閑功能的基礎，而休閑功能的充分發揮又促進了農業生產效率和經濟效益的提高。

1.2.2 生態農業

生態農業是指在保護、改善農業生態環境的前提下，按照生態學原理和經濟學原理，運用現代科學技術成果和現代管理手段，先進的設施和經營理念以及傳統農業的有效經驗建立起來的[2]。我國的生態農業不僅是指單一的“小農業”生態系統，而是涉及農業相關的方方面面，并非單指以農村、農民、農業為基礎的“三農”。在充分發展農業經濟的同時，也需注重生態農業的可持續發展，以實現生態效益、經濟效益及社會效益的最大化。

2 忠縣柑橘產業融合化趨勢分析

2.1 忠縣柑橘產業發展概況

忠縣位于長江上游地區，氣候適宜，雨量充沛，是我國發展早、晚熟加工甜橙和鮮食晚熟柑橘品種的最適宜區，也是柑橘非疫區。自1997年以來，忠縣建設柑橘基地果園面積2.3萬公頃，形成了從“一粒種子到一杯橙汁”的“產加銷、研學旅”完整產業鏈，是現代農業發展的典范之一。當前，全縣柑橘產業布局18個鄉鎮（街道）133個村，柑橘年產量已達33.4萬噸，實現年綜合產值29億，年加工能力20萬噸。在2018年浙江大學CARD中國農業品牌研究中心的全國區域公共品牌的評估中，“忠橙”的品牌價值已上升至8.86億元。

2.2 忠縣柑橘產業融合化發展經驗

2.2.1 定位產業發展核心，注重精深加工環節

忠縣以科技立業，重點發展柑橘加工業，注重培育完整的柑橘產業鏈。自1997年美國施格蘭柑橘項目落戶園區以來，園區先后建立了占地13余公頃的柑橘技術培訓中心、全球最大的柑橘脫毒容器育苗中心、世界上最大的柑橘苗圃基地、標準化柑橘示范園和亞洲第一家NFC橙汁加工，著力建構NFC橙汁全國產業高地;建立130余公頃的高標準現代化果園，打造“豬-沼-果”生態循環農業模式，種養結合，在發展循環農業、立體農業，提高綜合產出能力和效益上實現新突破;引進三峽集團、三甲生態農業、派森百等品牌企業入駐，聚集了一批鮮果加工、副產物精深加工及運輸貯藏的柑橘加工企業。

2.2.2 以消費市場為導向，調整柑橘品種結構

1）調整柑橘加工、鮮食品種結構。隨著市場的變化，忠縣及時調整柑橘品種結構，采取加工品種與鮮食品種“兩條腿”走路的發展思路，在滿足加工企業訂單需求的前提下，引進業主，通過高接換種和新栽植的方式，大力發展適銷對路的鮮食柑橘，重點發展晚熟鮮食柑橘，初步形成了以加工橙為主（面積占57%）、鮮食為輔（面積占43%）的品種布局。2）優化加工品種、鮮銷品種熟期結構。2011年開始，忠縣把個頭偏小、出汁率不高的哈姆林換為早金、長葉橙。利用綠化長江項目建設機會，新種植一批熟期在3月份的加工品種阿夏，同時高接換種了在本地表現較好的長葉香橙，實現了加工柑橘早中晚熟結構的合理搭配。

2.2.3 創新規模經營模式，控制業主產業風險

創新業主適度規模經營的多樣化模式，進行“集中管理，承包制經營”，化解業主產業經營風險。忠縣采取大果園劃分成小果園后再引進業主承包、大果園大業主引進股東增強發展實力、鼓勵大果園股東成為法人獨立經營小果園、大果園業主放棄部分果園等辦法，引導業主開展適度規模經營，并加強對大果園大業主的適時監管，及時發現風險，及時化解，幫助業主走上良性發展道路。忠縣柑橘產業經營經歷了“農戶+果園”“果農協會或專業合作社+果園”“大戶+果園”“家庭農場+果園”“農業企業+果園”的發展歷程，實現了從農戶分散經營為主向大戶、家庭農場、農業企業等規模化方向發展。

2.2.4 拓展關聯產業發展，實現效益經濟

1）發展林下養殖經濟，實現多元化增收。充分利用林下空間，積極發展林下多樣化養殖業，培育橘園雞、橘園蜂蜜、橘園豬等林下養殖產品，大幅度提高了土地產出率;利用自然資源，發展蟬產業，每年7—8月，民眾在全縣2.3萬公頃柑橘園里捉柑橘蟬，制成中藥材，遠銷山東，年創1 000多萬元。2）發展柑橘休閑觀光業，實現“農旅”融合。忠縣農業科技園區依托萬畝橘林，目前已經形成一個集農業觀光、科普教育、會議培訓、休閑度假及生態旅游為一體的綜合性休閑農業園區。

2.3 忠縣柑橘產業融合化發展啟示

2.3.1? 深挖產業鏈縱向融合潛力，打造核心競爭力

農業同二三產業的融合當以農業基礎產業開發為前提，特別重視同加工業的融合發展，加工環節實力更能成為產業鏈的核心競爭力。加工業是農業“產-加-銷”產業化發展鏈條上的關鍵節點，加工環節集聚了資金、管理、技術、渠道等資源和產業發展優勢，是市場的探路者和先鋒，更有能力承擔多元化的產品研發、品牌打造、品種改良和品質提升等利于提高農產品附加值的責任，更有能力實現和帶動產業向一體化發展，對上游種養端進行生產引導和規范管理。

2.3.2 拓展基礎產業的橫向融合，滿足市場多元需求

在基礎產業發展成熟穩定的基礎上，充分利用特色產業發展形成的新型資源，帶動關聯產業的發展，享受范圍經濟帶來的效益。進行產業的橫向融合，前提是緊跟市場消費需求動向，釋放消費者的潛在需求。新型資源，即平常忽略或相關配套需求不足，從而未形成經濟效益的資源，包括空間資源、景觀資源、文化資源、教育資源等等，要綜合利用開發。

2.3.3? 因地制宜加強要素培育，支撐產業發展能力

1）加強對產業鏈上各環節經營主體的扶持和培育。種植業是加工業產品生產的原料保證，加工業是帶動種植業生產、銷售的利器，建立種植業同加工業的魚水關系，使之形成“利益共享、風險共擔”的聯合機制。2）加強人才要素的培養。通過新型職業農民的培育、產業發展享受的效益提升、技術型人才的培養，升級產業發展對人才結構的依賴，激發勞動力生產積極性。3）政策要素的針對性補給。加強現代農業的基礎設施建設，發揮其在節約勞動力成本、土地產出率、建立標準化的生產管理等方面的基礎性作用。

2.3.4? 產業深度融合區域規劃，形成資源整合力

區域內的產業資源豐富多樣，但存在分布過散，普遍規模偏小、檔次偏低、特色不突出，單獨發展壯大力量有限、難度大等缺點。許多地方的村鎮文化歷史資源、自然資源就單獨來看并不具備太大的開發利用價值，但圍繞著發展較成熟的主導產業，加以組合，可以實現1+1>2的效果。將農村產業融合同區域城鄉規劃和土地利用規劃相結合，利用不同產業在景觀、產品、地理位置的差異性，取長補短，整合、突出各產業資源的優勢進行精雕細琢，打造具有豐富內涵的產業集群，形成區域產業融合的整體名片，最大可能地展現農業的多功能性。

3 融合化趨勢下重慶現代農業發展的著力點

3.1 樹立融合型的現代大農業發展理念

就重慶而言，應當全面設計農村工業化的發展框架：1）全面確立市場化基礎上工業化發展理念和農業生產經營的相互融合。換言之，新型農業經營主體工業化的管理理念對農業生產要素，包括勞動力、土地和資金等進行整合，運用市場化的預算約束機制強化農業生產經營的成本控制和效益目標，運用目標市場細分戰略等不斷拓展農產品銷售市場等。2）按照工業化發展要求著力建設農業制品工業體系。美國等發達國家已經形成龐大的“食品纖維系統”，形成了一個完整的農業制品產業鏈發展體系。3）按照工業化產業鏈要求，強化農業產業鏈的價值化管理。鼓勵農業生產主體結合自身技術特點、資源占有條件和業務熟悉情況，對農業產業鏈進行價值化管理，以期實現效益最大化。

3.2 加快技術創新，培育新型產業，促進產業橫向融合

強化現代農業技術的引進、開發和應用，通過技術創新促進產業創新。當前，重慶可立足提高山地現代農業勞動生產率的產業需求，不斷推進山地小型機械化技術科技攻關，加快涉農機械產業的發展步伐;立足提升土地產出率的發展要求，不斷促進適應山地農業需求和氣候變化需求的種業發展;立足農業規模化、商品化需求，不斷加快農業副產物和廢棄物的資源化利用產業發展;立足農產品配送時鮮化要求，大力發展農產品現代配送產業;立足消費者主權時代和買方市場的不斷凸顯，發展農產品精深加工和個性化加工產業，通過滿足小眾化市場需求實現利潤最大化。同時，著眼于后工業化社會和城鄉一體化的前瞻性需求，大力拓展農業功能，發展都市休閑農業、觀光農業和體驗農業，促進農業產業和關聯產業之間的有機融合，提升農業整體效益。

3.3 建立涵蓋產前、產中、產后的全程農業技術服務體系

要迎合當前農業產業創新、產業融合的新型產業發展范式：1）強化產前技術服務。產前技術服務是加強現代農業生產的計劃性、有序性和科學化程度的前提和基礎，主要包括產前的技術準備，包括良種的培育、繁殖和推廣，適宜的農業機械和其他生產資料選用，畜禽配合飼料的加工和供應，產業區域布局，人才培訓和科普教育等;2）深化產中技術服務。產中技術服務即傳統的農業技術服務，指現代農業生產過程中，農業技術推廣員開展田間或現場技術咨詢、指導、試驗和示范活動;3）延伸產后技術服務。產后技術服務能夠起到穩定農業生產、增加農民收入、吸納農村剩余勞動力、繁榮農村經濟的作用，是產品優勢向商品優勢轉化的關鍵，是提高農業經濟效益的重要環節。

3.4 加快新型農業經營主體培育步伐

鼓勵新型農業經營主體成長，尤其要高度重視配套政策的完善。1）土地流轉政策。當前，可以將土地流轉的雙重委托代理機制作為促進土地流轉的主流政策體系，即農戶對村集體形成一級委托，村集體對承接主體形成二級委托。為了防止土地流轉過程的失范，要不斷規范和完善流轉過程中的權利和義務關系，要對土地流轉進行登記備案制度。2）引導農業要素價格形成機制。要從解決土地要素價格為突破口，建立土地流轉價格和農產品產出及其價格之間的有機聯系。合理確定土地利用分類，各區縣政府每年對各種分類土地提出流轉指導價格，杜絕相關主體漫天要價和無序抬價，維護流出方和流入方的合法權益。3）建立風險防范體系。不斷強化公共信息服務，加強農業生產經營的生產預警、市場預警和災害預警體系建設。

3.5 加快特色效益農業管理機制現代化建設

農業產業的融合化發展趨勢，對農業行政管理體制和產業治理機制必然形成一種倒逼機制。近年來，重慶市委、市政府著眼于大部委制建設，對涉農部門進行了有序調整和合并，但還是不能滿足農業產業融合發展的需求。應當站在產業融合的視角，借鑒美國食物纖維系統的發展框架，徹底改革產業分割的管理體系，對現代農業進行一體化管理，將政府和公共機構的農業行政管理部門，對農業產業的治理范圍擴展到整個農業產業鏈，形成涵蓋產前、產中、產后和生產、加工、銷售等各環節前后相繼、各領域有序互動、滲透和融合的一體化管理機制，不斷促進農業產業融合。

參考文獻：

[1] 任開榮，董繼剛.休閑農業研究述評[J].中國農業資源與區劃，2016，37（3）：195-203.

[2] 楊瑞珍，陳印軍.中國現代生態農業發展趨勢與任務[J].中國農業資源與區劃，2017，38（5）：167-171.

（助理編輯：易 婧;責任編輯：丁志祥）