馬克思主義政治經濟學的創新性發展

王岱 范希春

[摘要] 習近平新時代中國特色社會主義經濟思想堅持黨對經濟工作集中統一領導的政治原則，確立以人民為中心的發展思想，創新并豐富了馬克思主義的發展觀，明確了促進社會公平正義、增進人民福祉、實現共同富裕的發展目標，倡導開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化，為馬克思主義政治經濟學的發展作出了原創性貢獻，是具有馬克思主義本質特征和時代特點的中國特色社會主義政治經濟學。

[關鍵詞] 習近平新時代中國特色社會主義經濟思想； 政治經濟學； 創新發展

[中圖分類號] D610 [文獻標識碼] A [文章編號] 0529-1445（2019）02-0013-05

習近平新時代中國特色社會主義經濟思想與馬克思主義政治經濟學有著深刻的內在聯系，它堅持了馬克思主義政治經濟學的基本立場、觀點、方法，創造性繼承、創新性發展了馬克思主義政治經濟學，具有重要理論意義和實踐指導價值。

堅持黨對經濟工作的集中統一領導

正確處理經濟基礎與上層建筑之間的辯證關系，是馬克思主義政治經濟學的精髓。全面加強黨對經濟工作的領導，是上層建筑對經濟基礎發揮積極作用，正確處理上層建筑與經濟基礎辯證關系的具體體現，是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的核心內容，彰顯了習近平總書記對馬克思主義政治經濟學的原創性貢獻。

堅持黨對經濟工作的集中統一領導，保證我國經濟始終沿著正確方向發展，對黨的領導與經濟發展的關系作出了馬克思主義的質的規定。習近平總書記指出，經濟工作是中心工作，黨的領導當然要在中心工作中得到充分體現。1 當今世界經濟格局發生深刻調整，保護主義、單邊主義抬頭，經濟全球化遭遇波折，多邊主義和自由貿易體制受到沖擊，風險挑戰加劇。同時，我國經濟正處于由高速增長階段轉向高質量發展階段，發展不平衡不充分問題和各種周期性、結構性、體制性因素交織疊加。要從紛繁復雜的局勢中把握規律、認清大勢，保持經濟社會持續健康發展，從根本上來說，取決于黨在經濟社會發展中的領導核心作用。習近平總書記強調，要從全局和戰略高度，牢牢把握發展方向，及時提出政策措施，不斷把發展向前推進。

科學闡明加強和完善黨對經濟工作領導的基本思路，為黨領導經濟工作指明方向。習近平總書記強調，要加強黨委領導經濟社會發展工作的制度化建設，完善黨委研究經濟社會發展戰略、定期分析經濟形勢、研究重大方針政策的工作機制，推動黨領導經濟社會發展制度化、規范化、程序化。各級黨委要加強對本地區經濟社會發展工作的領導，強化重大事項決策權、監督權，確保黨中央決策部署落到實處。要切實履行黨領導經濟工作的職能，掌握科學的經濟分析方法，把握經濟發展規律，提高駕馭社會主義市場經濟能力。要提高黨領導經濟工作的法治化水平，堅持法治思維、增強法治觀念，依法調控和治理經濟，避免靠行政命令等方式來管理經濟，用超越法律法規的手段和政策來抓企業、上項目，推動發展。各級領導干部要有專業思維、專業素養、專業方法，增強把握和運用市場經濟規律的能力，成為領導經濟社會發展的行家里手，確保制定的重大戰略、出臺的重要政策措施符合客觀規律。

堅持把黨的領導貫穿于經濟發展全過程和各領域，確保黨始終總攬全局、協調各方。習近平總書記指出，必須加強和改善黨對經濟工作的領導，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協調各方。1

習近平新時代中國特色社會主義經濟思想立足本國國情，旗幟鮮明地提出全面加強和改善黨對經濟工作集中統一領導這一政治原則，從基本政治制度層面拓展了馬克思主義政治經濟學基本框架，豐富了馬克思主義政治經濟學的科學內涵，是對馬克思主義政治經濟學的原創性貢獻。

確立以人民為中心的發展思想

馬克思把“自由人的聯合體”作為歷史運動的最高目標，并將其稱之為“以每個人的全面而自由的發展為基本原則的社會形式”和“保證個人最全面發展的一種經濟形態”。人的全面自由發展是未來共產主義社會的重要特征和價值目標，習近平總書記明確提出以人民為中心的發展思想，是對馬克思主義政治經濟學的創造性繼承和創新性發展。

堅持以人民為中心的根本立場。習近平總書記指出，要堅持把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點，部署經濟工作、制定經濟政策、推動經濟發展都要牢牢堅持這個根本立場。他強調，人民立場是我們黨的根本政治立場，要堅持一切為了人民、一切依靠人民，不斷把造福人民的事業推向前進。

強調民生的基礎性作用，以保障和改善民生為重點，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。習近平總書記指出，要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，努力使全體人民幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。要把以人民為中心的發展思想體現在經濟社會發展的各個環節，通過深化改革、創新驅動，提高經濟發展質量和效益，生產出更多更好的物質精神產品，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要。以保障和改善民生為重點，發展各項社會事業，加大收入分配調節力度，打贏脫貧攻堅戰，保證人民平等參與、平等發展權利。

強調經濟發展中人民的主體性地位和作用，堅持共建共治共享，促進人的全面發展、全體人民共同富裕。習近平總書記指出，我們追求的發展是造福人民的發展，我們追求的富裕是全體人民的共同富裕，必須堅持人民主體地位，依靠人民創造歷史偉業，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

習近平總書記以人民為中心的經濟發展思想，堅持馬克思主義唯物史觀，體現了馬克思主義關于人的全面自由發展的根本立場和價值目標，明確了中國特色社會主義市場經濟發展的根本目的，對中國特色社會主義政治經濟學的本質作出了規定，是中國特色社會主義政治經濟學的核心和靈魂。

創新并豐富了馬克思主義的發展觀

馬克思主義認為，人類社會是一個有機整體，是在經濟、政治、文化的矛盾運動中，在生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的矛盾運動中不斷變化和發展的。只有實現人與社會、人與自然，以及社會各個因素、各個領域、各個方面的全面協調發展，才能實現人類社會的整體發展。習近平新時代中國特色社會主義經濟思想繼承馬克思主義關于社會有機體的理論，堅持辯證唯物主義全面、聯系、發展的基本觀點，提出創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，是創造性運用唯物辯證法原則處理當代中國發展問題的典范。

堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是在深刻總結國內外發展經驗教訓、深入分析國內外發展大勢的基礎上提出來的，集中反映了我們黨對我國經濟發展規律的新認識。習近平總書記指出，創新發展注重的是解決發展動力問題，要把創新作為引領發展的第一動力，擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作；協調發展注重的是解決發展不平衡問題，要牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，不斷增強發展整體性；綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題，要堅持節約資源和保護環境的基本國策，加快建設資源節約型、環境友好型社會，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻；開放發展注重的是解決發展內外聯動問題，要堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰略，完善對外開放區域布局、對外貿易布局、投資布局，形成對外開放新體制，發展更高層次的開放型經濟，以擴大開放帶動創新、推動改革、促進發展；共享發展注重的是解決社會公平正義問題，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，使全體人民朝著共同富裕方向穩步前進。

五大發展理念是具有原創性的發展新思想，把握了發展的普遍性和特殊性，找到了解決發展不平衡不充分矛盾問題的金鑰匙，豐富了馬克思主義的發展觀，譜寫了中國特色發展經濟學的新篇章。

提出促進社會公平正義、增進人民福祉、實現共同富裕的發展目標

公平正義是馬克思主義的社會主張，是中國特色社會主義的內在邏輯與本質要求。習近平總書記從理論和實踐兩個維度豐富和發展了馬克思主義公平正義觀。其中，經濟領域的公平正義主要體現在以下五個方面：

提出共同富裕、共享發展的目標，體現社會主義社會的分配原則和制度公正。習近平總書記指出，共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，讓廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現。共享發展的內涵是全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，使全體人民朝著共同富裕方向穩步前進。

強調“做好蛋糕”和“分好蛋糕”，通過打造平衡普惠發展模式實現社會公平正義。習近平總書記指出，實現社會公平正義是由多種因素決定的，最主要的還是經濟社會發展水平。促進社會公平正義必須抓住經濟建設這個中心，推動經濟持續健康發展，進一步把“蛋糕”做大，為保障社會公平正義奠定更加堅實的物質基礎，同時還要把“蛋糕”分好，在不斷發展的基礎上盡量把促進社會公平正義的事情做好。要讓發展更加平衡，讓發展機會更加均等、發展成果人人共享，提升發展的公平性、有效性、協同性。

實施鄉村振興戰略，實現城鄉、區域統籌協調發展，推進社會公平正義。針對我國城鄉發展不平衡不協調的矛盾依然比較突出的現實，2012年12月在廣東考察工作時，習近平總書記就指出，要加大統籌城鄉發展、區域發展力度，加大對欠發達地區和農村的扶持力度，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，推動城鄉發展一體化，逐步縮小城鄉區域發展差距，促進城鄉區域共同繁榮。2015年5月在浙江調研時他再次強調，要通過實施鄉村振興計劃，推進城鄉發展一體化，通過建立城鄉融合的體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，逐步實現城鄉居民基本權益平等化、城鄉公共服務均等化、城鄉居民收入均衡化、城鄉要素配置合理化，以及城鄉產業發展融合化。統籌城鄉發展、城鄉關系，提高城鄉發展一體化水平， 開創城鄉融合發展和現代化建設新局面。

實施精準扶貧，保障和改善民生，以社會政策托底體現社會公平。2013年11月，習近平總書記首次提出“精準扶貧”的概念，強調扶貧開發貴在精準、重在精準，提出“六個精準”的總體要求，強調要動員和凝聚全社會力量廣泛參與扶貧開發，要以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念統領扶貧開發工作，要把扶貧同扶智、扶志結合起來，充分激活市場主體，堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。同時，他強調要堅持問題導向，抓住民生領域的突出矛盾和問題，強化民生服務，彌補民生短板，在整個發展過程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，滿足老百姓多樣化的民生需求，織就密實的民生保障網。多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義。

注重制度保障，強調制度是社會公平正義的根本保證。通過制度安排，實現社會公平正義，具有根本性、導向性作用。習近平總書記強調指出，公平正義是中國特色社會主義的內在要求，必須在全體人民共同奮斗、經濟社會發展的基礎上，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立社會公平保障體系，著力構建公平公正、共建共享的發展新機制，在更高經濟發展水平上維護社會公平正義，通過制度安排解決民生問題，維護廣大人民群眾的切身利益，實現統籌協調發展、包容性發展，逐步實現共同富裕，實現結果公平。

習近平新時代中國特色社會主義經濟思想從社會生產、社會分配、社會發展、制度保障建構等方面闡明了社會主義社會公平這一理論問題和實踐問題，堅持了馬克思關于社會分配理論與社會公平的主張，體現了社會主義的本質要求，是馬克思主義社會分配理論和社會公正觀的理論創新和實踐創新。

倡導開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化

馬克思認為，世界市場的發展為共產主義提供了實現的前提和可能，共產主義“是以生產力的普遍發展和與此相聯系的世界交往為前提的”“只有作為‘世界歷史性的存在才有可能實現” 1。習近平新時代中國特色社會主義經濟思想堅持了馬克思世界市場理論，從理論和實踐兩個層面科學回答了在當今經濟全球化條件下世界經濟發展進程中所遭遇的一系列問題，為發展馬克思主義政治經濟學作出了創造性的貢獻。

堅持對外開放基本國策，在更大范圍、更寬領域、更深層次上擴大對外開放，構建開放型經濟新體制。經過改革開放40年的發展，我國經濟已經實現了從引進來到引進來和走出去并重的重大轉變。習近平總書記強調：“要善于統籌國內國際兩個大局，利用好國際國內兩個市場、兩種資源。要順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展。”1 強調要實行更加積極主動的開放戰略，創造更全面、更深入、更多元的對外開放格局。加大放寬外商投資準入，推進國內高水平高標準自由貿易試驗區建設，完善法治化、便利化、國際化的營商環境。

提出共建“一帶一路”倡議，改善世界經濟發展模式，是馬克思世界市場理論在經濟全球化時代條件下的新理論新實踐。習近平總書記提出這一倡議的初衷是，在“一帶一路”建設國際合作框架內，各方秉持共商、共建、共享原則，攜手應對世界經濟面臨的挑戰，開創發展新機遇，謀求發展新動力，拓展發展新空間，實現優勢互補、互利共贏。目前，“一帶一路”正在建設成為一條帶動世界經濟發展的和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創新之路、文明之路，已遠遠超出一國或單一經濟體范疇，被創造性地植入國際經濟“大循環”之中，成為改變全球發展模式和全球治理體系、推進經濟全球化健康發展繁榮的重要途徑。

構建開放型世界經濟，推動形成更加公正合理的國際經濟秩序，推動構建人類命運共同體，是對馬克思世界市場理論的超越與創新。習近平總書記指出，我們要共同維護和發展開放型世界經濟，共同促進世界經濟強勁、可持續、平衡增長，推動貿易和投資自由化便利化，堅持開放的區域合作，反對各種形式的保護主義，反對任何以鄰為壑、轉嫁危機的意圖和做法， 中國將堅定支持多邊主義，積極參與推動全球治理體系變革，構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體。在慶祝改革開放40周年大會上，習近平總書記再次宣示：要高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系；積極參與全球治理體系改革和建設，共同建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界；支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿易體制，促進貿易投資自由化便利化，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。

習近平總書記提出構建開放型經濟新體制和開放型世界經濟，推動形成更加公正合理的國際經濟秩序，推動構建人類命運共同體等一系列全球治理的新理念新思想新戰略，堅持了馬克思世界市場理論，科學地回答了當今時代世界經濟秩序面臨的一系列根本性問題，為消除世界范圍內新的不平等不平衡的矛盾，為破解當前世界面臨的世紀性經濟難題提供了中國智慧、中國方案和中國力量。

[參考文獻]

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[3]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[4]馬克思.資本論（第2卷）[M].北京：人民出版社，1975.

（作者簡介：王岱，中共杭州市委黨校教師；范希春，中共中央宣傳部宣傳輿情研究中心副主任、思想政治工作研究所副所長、研究員）

責任編輯 / 易 艷